Решение по делу № 2-101/2025 от 14.04.2025 - о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку заработной платы и компенсации морального вреда.

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000120-80

Производство №2-101/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 18.10.2024 года ФИО2,

представителя ответчика МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Малышкина по доверенности от 18.02.2025 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 им. А.Г. Малышкина о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мокшанский районный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 им. А.Г. Малышкина, в котором с учетом изменений и дополнений просит суд: взыскать в её пользу с МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Малышкина: недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.10.2009 года по 01.04.2021 года в размере 198 818 рублей 10 копеек; денежную компенсацию за задержку заработной платы с уплатой процентов в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 01.10.2009 года по 27.03.2025 года в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 387 953 рубля 77 копеек; недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года в размере 16 084 рубля 06 копеек; денежную компенсацию за задержку заработной платы с уплатой процентов в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 01.05.2021 года по 27.03.2025 года в соответствии со ст. 236 ТК РФ в размере 13 796 рублей 32 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей. В обосновании иска, указав на следующее. 01.09.2008 года, между ФИО1 и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа № 2 им. А.Г. Мальппкина заключен трудовой договор № 1, в соответствии с которым истец принят на должность педагога дополнительного образования, что подтверждается приказом № 13-Л о приеме на работу, установлением должностного оклада согласно штатному расписанию. В соответствии с трудовым договором № 2 от 01.04.2009 года истцу установлена месячная заработная плата согласно штатному расписанию в размере 6 927 рублей 58 копеек. В соответствии с дополнительным соглашением № 02 от 01.09.2010 года к трудовому договору № 2 от 01.04.2009 года истцу установлен оклад в размере 4 533 рубля 61 копейка. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений с учетом положений ст. 72, 74 ТК РФ, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Однако уведомление о предстоящих изменениях условий трудового договора истец не получал. 01.09.2014 года в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору, истцу установлен должностной оклад в размере 5 729 рублей 57 копеек. 01.02.2015 года дополнительным соглашением к трудовому договору № 01 от 01.09.2014 года истцу был установлен базовый оклад в размере 4 831 рубль, повышающий коэффициент 0,036 (173 р. 93 к.), повышающий коэффициент за стаж 0,15 (724 р. 65 к.). Однако данные условия дополнительного соглашения ответчиком не исполнялись. 01.09.2015 года дополнительным соглашением к трудовому договору истцу установлен должностной оклад в размере 7 918 рублей 92 копейки. Приказом № 54-К от 20.11.2015 года МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина, должность педагога дополнительного образования и заведующей библиотекой была сокращена на основании п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Приказом № 07-К от 27.01.2015 года МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина, по согласию сторон истец с должности педагога дополнительного образования переведен на должность педагога библиотекаря МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина. 26.01.2016 года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор №1, в соответствии с которым установлен должностной оклад в размере 8 302 рубля. 01.09.2016 года дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 01.09.2014 года истцу установлен должностной оклад в размере 8 302 рубля. 01.09.2017 года дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 26.01.2016 года истцу установлен должностной оклад в размере 8 415 рублей 05 копеек. 01.09.2018 года дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 26.01.2016 года истцу установлен должностной оклад в размере 8 647 рублей 13 копеек. 01.09.2020 года дополнительным соглашением к трудовому договору от 26.01.2016 года истцу установлен должностной оклад в размере 9 455 рублей 98 копеек. 01.10.2020 года дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 26.01.2016 года истцу установлен должностной оклад в размере 9 740 рублей 62 копейки. 01.01.2021 года дополнительным соглашением к трудовому договору № 1 от 26.01.2016 года истцу установлен должностной оклад в размере 8 213 рублей. Данным дополнительным соглашением истцу должностной оклад был снижен на 1 527 рублей 62 копейки. Таким образом, истец дополнительное соглашение отказался подписывать, уведомление о предстоящих изменениях условий трудового договора истец не получал. Постановлением Правительства Пензенской области от 30 сентября 2009 года №749-пП «О внесений изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 № 736-ПП (с последующими изменениями) п. 1.1. в раздел 1 Положения «Общие положения»: 1.1.1. Подпункт «б» пункт 1.3. Положения изложена в следующей редакции: «б) установление повышающих коэффициентов к окладу (ставке) в зависимости от: - уровня образования; -стажа; - квалификационной категории (коэффициенты квалификации); - специфики работы в учреждениях образования;». Согласно, п. 1.3. в приложении 1 к Положению «Рекомендуемые оклады (ставки) по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников государственных учреждений образования (в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» от 05.05.2008 № 216н (с изменениями)» абзац второй примечания был изложен в следующей редакции: «рекомендуемый повышающий коэффициент по должности педагогическим работникам за высшее образование - 0,036». Как следует из Приложения № 5 к Положению о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области рекомендован повышающий коэффициент к окладу работников государственных учреждений образования по профессиональным квалификационным группам, который должен быть применен для осуществления выплат педагогическим работникам учреждений образования за стаж педагогической работы по профессиональной группе должностей педагогических работников: от 2 до 5 лет - 0,035; от 5 до 10 лет - 0,07; от 10 до 20 лет -0,105; свыше 20 лет -0,15. Согласно трудовой книжке истца, 01.09.1977 года она назначена учительницей биологии, химии, географии Елизаветинской 8 школы. Таким образом, педагогический стаж составляет 48 лет. Однако в период с 01.10.2009 года по 30.04.2021 года ответчиком доплата за стаж и образование к окладу не производилась, что подтверждается расчетными листами. Таким образом, недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.10.2009 года по 01.04.2021 года составила: 198 818 рублей 10 копеек.

Также, по мнению истца в период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года ответчиком повышающий коэффициент к окладу истца за стаж и образование в нарушении Постановления Правительства Пензенской области от 30 сентября 2009 года №749-пП «О внесений изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области, утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 № 736-ПП (с последующими имениями), Положений системы оплаты труда работников МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина за 2014, 2015, 2017, 2018, 2020 год, по своему усмотрению переведен в твердую денежную сумму, что подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору от 26.01.2016 года, расчетными листами за период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года. Недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года (за стаж и образование), с учетом частичного получения истцом денежных средств, составила 16 084 рубля 06 копеек.

Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2009 года по 01.04.2021 года в размере 198 818 рублей 10 копеек и за период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года в размере 16 084 рубля 06 копеек, составляет в общем размере 214 902 рубля 16 копеек.

Денежная компенсация за задержку заработной платы с уплатой процентов в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за указанный период составляет 401 750 рублей 09 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности от 18.10.2024 года ФИО2 в суде исковые требования полностью поддержала, просила их удовлетворить полностью, дополнительно пояснив суду следующее. Из тарификационных списков, представленных ответчиком следует, что повышающий коэффициент к окладу педагогических работников стаж за высшее образование - 0,036, коэффициент 0,15 за стаж входит в установленный оклад истца, что противоречит ст. 129 ТК РФ, который гласит, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). При том, что тарификационные списки утратили правовое значение с 01.09.2009 года в связи с Постановлением Правительства Пензенской области от 31.12.2008 года № 964-Пп «О внесении изменений в Положение о системе оплаты труда работников государственных учреждении образования Пензенской области», утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 № 736-Пп. Из исследованных судом расчетных листов за период с 2009 года по 2025 год следует, что за период с 01.10.2009 года по 30.04.2021 год из расчетных листов повышающий коэффициент к окладу педагога дополнительного образования, затем педагога-библиотекаря, за стаж и высшее образование - 0,036, коэффициент 0,15 за стаж не усматривается, следовательно доплата стимулирующего характера не производилась. В период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года ответчиком повышающий коэффициент к окладу истца за стаж и образование в нарушении Постановления Правительства Пензенской области от 30 сентября 2009 года №749-пП «О внесений изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», утвержденное Постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2008 № 736-ПП (с последующими изменениями), Положений системы оплаты труда работников МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Малышкина по своему усмотрению переведен в твердую денежную сумму, что подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору от 01.09.2021 года расчетными листами за период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года. За период с 01.05.2021 года по 31.08.2023 года как следует из расчетных листов доплата за стаж и образование производилась в неполном объеме, в нарушение Постановления Правительства Пензенской области от 30.10.2008 № 736-Пп (с изменениями). Ответчик не предоставил доказательств о том, что выполнял требования трудового законодательства и иные нормативно правовые акты, содержащие нормы права. 16.12.2010 года истец обращался письменно к ответчику с просьбой разъяснить несоответствие в трудовом договоре от 01.04.2009 года заработной платы в размере 6 927,58 руб. при фактических выплатах заработной платы, которая составила - 4 533,61 руб., что подтверждается расчетными листами. Однако, данное обращение ответчик проигнорировал.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Малышкина Богомазов А.И. в суд не явился, в письменном заявлении в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Малышкина по доверенности от 18 февраля 2025 года ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 считала не подлежащим удовлетворению, пояснив следующее. Фонд заработной платы рассчитывается согласно Положения оплаты труда работников МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина. Данное Положение разрабатывается на основании Положения о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций Мокшанского района Пензенской области, либо Постановления администрации Мокшанского района о внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций. Заработная плата ФИО1 с 2008 года рассчитывалась: базовый оклад; коэффициент за образование 0.036%; коэффициент за стаж 0.15%; коэффициент за категорию 0.27% из чего складывался должностной оклад. Далее начислялись надбавки за дополнительный объем работ, выплаты стимулирующего характера. С 2010 года в связи с окончанием срока действия квалификационной категории оплата за категорию прекращена. Тарификационные списки имеют специальную форму, где конкретно предусмотрена оплата за стаж, образование и категорию. Данные начисления ФИО1 производились в полном объеме. С 2023 года за стаж, образование и категорию начисляется фиксированная сумма: за стаж 350.00, за образование 1400.00, категорию зависимо от присвоения квалификационной категории.

Представитель третьего лица администрации Мокшанского района Пензенской области в суд не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении представитель по доверенности от 30 мая 2024 года ФИО4 дело просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. Считала иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Представитель третьего лица финансового управления администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном заявлении представитель третьего лица начальник управления ФИО5 дело просила рассмотреть дело без её участия, решение принять по усмотрению суда.

Представитель третьего лица управления образованием администрации Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель третьего лица начальник управления ФИО6 дело просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрев дело без участия не явившегося истца, третьих лиц, заслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 5 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права.

Из исследованного в судебном заседании личного дела ФИО1 установлено следующее.

01.09.2008 г. между ФИО1 и МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Мальшкина заключен трудовой договор № 1, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность педагога дополнительного образования, что подтверждается приказом № 13-Л о приеме на работу, с установлением должностного оклада согласно штатному расписанию.

В соответствии с трудовым договором № 2 от 01.04.2009 года ФИО1 установлена месячная заработная плата согласно штатному расписанию в размере 6 927 рублей 58 копеек.

В соответствии с дополнительным соглашением № 02 от 01.09.2010 года к трудовому договору № 2 от 01.04.2009 года ФИО1 установлен оклад в размере 4 533 рубля 61 копейка.

Согласно приказу МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина от 27.01.2016 года № 07-К ФИО1 переведена на должность педагога - библиотекаря МБОУ СОШ № 2 им. А.Г. Малышкина, в которой она работает по настоящее время.

В ст. 144 ТК РФ установлены системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП (с последующими изменениями) утверждены Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области, которые разработаны в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 674-ЗПО «Об оплате труда работников государственных учреждений Пензенской области» (с последующими изменениями), Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Рекомендациями об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений (приложение к письму Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки России от 26.10.2004 № АФ-947/96), Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2008 год, Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2012, протокол 11, приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 № 216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (с последующими изменениями), от 05.05.2008 № 217н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования», от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (с последующими изменениями), от 29.05.2008 № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (с последующими изменениями), от 29.12.2007 № 822 «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях» (с последующими изменениями), письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.06.2013 № АП-1073/02 «О разработке показателей эффективности», другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регулирующими вопросы оплаты труда (п. 1.2).

Согласно п. 1.4 данного Положения в нем использованы понятия: оклад (ставка) по соответствующим профессиональным квалификационным группам - оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного учреждения образования, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от профессиональной квалификационной группы, квалификационного уровня с учетом компенсационных выплат (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера), доплат за дополнительные виды и объемы работы и стимулирующих выплат (надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); компенсационные выплаты - выплаты за работу во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда, отклоняющихся от нормальных; доплаты за дополнительные виды и объем работы - доплаты за классное руководство, заведование кабинетами, руководство пришкольным участком, проверку тетрадей и другие виды работы, не входящей в круг должностных обязанностей; стимулирующие выплаты - выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно п. 1.3 Положения, применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

Согласно п. 1.5 Положения система оплаты труда в учреждениях образования регулируется коллективным договором (соглашением), другими локальными нормативными актами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и другими государственными гарантиями по оплате труда с учетом мнения соответствующих профсоюзов. На систему оплаты труда по данному Положению переводятся все работники, работающие в государственных образовательных учреждениях, финансируемых из бюджета Пензенской области.

Согласно п. 2.4 Положения, размер оклада за ставку работников учреждений образования (кроме учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования (за исключением педагогических колледжей и педагогических училищ)) рассчитывается с учетом выплат за уровень образования, стаж, квалификационную категорию, вид и тип учреждения образования (детские дома, школы-интернаты, коррекционные учреждения (классы, группы и т.п.), местоположение учреждения образования (работа в сельской местности и др.). Размеры окладов педагогических работников по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников государственных учреждений образования и по профессиональной квалификационной группе должностей профессорско-преподавательского состава и руководителей структурных подразделений даны в приложении 1.

Рекомендуемый повышающий коэффициент по должности педагогическим работникам за высшее образование - 0,036.

Рекомендуемый повышающий коэффициент за стаж педагогической работы, превышающий 20 лет - 0,15.

Поскольку ФИО1 имеет высшее педагогической образование и стаж работы на 2008 год более 20 лет, в отношении неё в полной мере работодателем при расчете заработной платы применены положения Постановления Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», в том числе повышающий коэффициент по должности за высшее образование - 0,036; повышающий коэффициент за стаж педагогической работы, превышающий 20 лет составил 0,15. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

Исходя из Постановления Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», с учетом последующих изменений размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования с 01 апреля 2009 года составил 3 271 рубль. С 30 июня 2011 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования составил 3 484 рубля согласно Постановления Правительства Пензенской области от 30 июня 2011 года 415-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 октября 2011 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования составил 3 711 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 16 декабря 2011 года 922-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 октября 2012 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования составил 3 933 рубля согласно Постановления Правительства Пензенской области от 02 декабря 2012 года 786-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 июля 2013 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования составил 4 579 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 28 июня 2013 года 452-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 января 2014 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования составил 4 831 рубль согласно Постановления Правительства Пензенской области от 18 декабря 2013 года 969-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 сентября 2015 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагог дополнительного образования составил 6 677 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 28 августа 2015 года 474-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», до 31.12.2015 года. С 26 января 2016 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря (приказ 07-К от 26.01.2016 года) составил 7 000 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 28 августа 2015 года 474-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 сентября 2017 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 7 350 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 06 октября 2017 года 480-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 января 2018 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 7 644 рубля согласно Постановления Правительства Пензенской области от 14 февраля 2018 года 480-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 января 2020 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 8 213 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 06 ноября 2020 года 763-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 января 2022 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 8 542 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 11 марта 2022 года 165-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 апреля 2022 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 8 782 рубля согласно Постановления Правительства Пензенской области от 17 мая 2022 года 372-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 22 августа 2022 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 8 782 рубля согласно Постановления Правительства Пензенской области от 22 августа 2022 года 719-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 июля 2023 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 9 266 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 29 августа 2023 года 721-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 сентября 2023 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 12 250 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 31 августа 2023 года 733-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области». С 01 апреля 2024 года размер оклада педагогических работников по профессиональной квалификационной группе - педагога-библиотекаря составил 15 175 рублей согласно Постановления Правительства Пензенской области от 29 марта 2024 года 175-пП «О внесении изменений в положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области».

Согласно Устава, МБОУ СОШ №2 им. А.Г. Малышкина является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, находящимся в ведении управления образованием администрации Мокшанского района (п. 1.1. Устава). Учреждение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации и вправе от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде. Учредителем (собственником) Учреждения является администрация Мокшанского района Пензенской области, функции и полномочия учредителя осуществляет управление образованием администрации Мокшанского района Пензенской области (п. 2.1. Устава). Единоличным исполнительным органом учреждения является директор учреждения (п. 4.1.1. Устава).

Положением системы оплаты труда работников государственных образовательных организаций Пензенской области, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области №736-пП от 30 октября 2008 года (в соответствующей редакции), Постановлением Правительства Пензенской области от 24.04.2024 №261-пП основу Положения составляют, в том числе осуществление выплат компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 1.3). Система оплаты труда включает, в том числе компенсационные выплаты (п. 2.1). Размеры и порядок установления повышающих коэффициентов, выплат, доплат, надбавок работникам образовательных организаций определяются образовательной организацией самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и закрепляются в коллективном договоре (и) или иных локальных нормативных актах (п. 2.3.).

Положениями о системе оплаты труда работников МБОУ СОШ им. А.Г. Малышкина (далее Положения) от 31.08.2014 года, 03.09.2015 года, 05.09.2017 года, 31.10.2018 года, 04.10.2019 года, 31.08.2020 года, 12.01.2022 года, 15.11.2023 года, 24.05.2024 года (т. 2 л.д. 110-217, т. 3 л.д. 1-163), предусмотрены, в том числе следующие основные принципы оплаты труда: установление размеров окладов (ставок) работников в зависимости от должности по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням; установление повышающих коэффициентов к окладу (ставке) в зависимости от: уровня образования; стажа; квалификационной категории (коэффициенты квалификации); специфики работы в учреждениях образования.

Применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных, стимулирующих выплат, выплат за дополнительные виды и объемы работ (п. 1.3 Положения от 31.08.2014).

Система оплаты труда работников МБОУ СОШ №2 им А.Г. Малышкина включает: расчетные должностные оклады руководителей; оклады (ставки) специалистов (педагогических работников, специалистов из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала), технических исполнителей, рабочих; ставки по рабочим должностям в соответствии с квалификационными разрядами; систему повышающих коэффициентов в зависимости от: уровня образования; стажа; квалификационной категории (коэффициенты квалификации); вида и типа учреждения образования; местоположения учреждения образования; уровня управления (для руководителей структурных подразделений) и т.п.; компенсационные выплаты; доплаты за дополнительные виды и объемы работы; стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения от 31.08.2014).

Положения о системе оплаты труда работников МБОУ СОШ №2 им А.Г. Малышкина в период с 31.08.2014 по 24.05.2024, в полной мере дублируют размеры окладов педагогических работников, по профессиональной квалификационной группе предусмотренных Приложением № 1 к Положению о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области, определенных Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», с учетом приведенных выше изменений.

ФИО1 не оспаривала расчет её заработной платы с учетом Приложения № 1 к Положению о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области, утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», с учетом приведенных выше изменений.

В полной мере данное обстоятельство, а именно расчет работодателя заработной платы ФИО1, с учетом рекомендуемых окладов (ставок) по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», с последующими изменениями, нашло свое подтверждение в судебном заседании из исследованных тарификационных списков МБОУ СОШ №2 им А.Г. Малышкина за период с 2008 по 2024 год, карточкой справкой ФИО1 за период с 2008 по 2024 год, расчетными листами работника ФИО1, приказами по основной деятельности МБОУ СОШ №2 им А.Г. Малышкина за период с 2008 по 2024 года.

Суждение представителя истца о начислении заработной платы из уже сформированного оклада, то есть из оклада указанного в дополнительных соглашениях заключенных с ФИО1 в период трудовой деятельности и применение именно к указанным суммам согласно предъявленного расчёта истцом повышающего коэффициента по должности педагогическим работникам за высшее образование - 0,036 и повышающего коэффициента за стаж педагогической работы - 0,15, не состоятельно.

В дополнительных соглашениях указан оклад, включающий в себя рекомендуемый оклад (ставка) по профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП, и применение коэффициента за стаж - 0,15, образование - 0,036.

При том, что применение всех повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных, стимулирующих выплат, выплат за дополнительные виды и объемы работ (п. 1.3 Положения утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП).

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании подтвердила факт начисления заработной платы ФИО1 исходя из базовой ставки (оклада) предусмотренного положениями Постановления Правительства Пензенской области от 30 октября 2008 года 736-пП «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений образования Пензенской области», с последующими изменениями. При том, что ФИО1 о размере совей заработной платы была надлежащим образом уведомлена, о чем свидетельствуют расчетные документы составным частям заработной платы выдаваемых работодателем работнику. Заработная плата ФИО1 за спорный период начислена в соответствии с требованиями нормативных документов, положений об оплате труда МБОУ СОШ №2 им А.Г. Малышкина и выдана в полном объёме, о чем свидетельствуют исследованные в судебном заседании с участием свидетеля Свидетель №1 документы - расчетные листы, карточки справки, тарификационные списки.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 была информирована об оплате её труда в полном объёме. Не согласие с размером оклада, неверное указание в дополнительных соглашениях денежных сумм, поименованных как должностной оклад, основанием для удовлетворения иска не является.

Условия трудовых договоров и дополнительных соглашений истцом не оспаривается, не оспорены и ранее в установленном порядке.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска ФИО1 по исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 56 Постановления от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Вместе с тем из смысла вышеприведенного пункта Постановления Пленума ВС РФ следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия, а именно: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.

Истцом ФИО1 в исковом заявлении, поданном в Мокшанский районный суд Пензенской области 11.02.2025 года указано, что в период с октября 2009 года по апрель 2021 года, а также в период с мая 2021 года по август 2023 года ей не в полной мере начислены компенсационные выплаты за стаж и образование. При этом, получая заработную плату ежемесячно, согласно условиям трудового договора от 26 января 2016 года, заработная плата выплачивается два раза в месяц 14 и 29 числа. Истец должна была знать и знала о нарушенном праве по оплате труда в момент получения ежемесячных выплат.

Следовательно, оснований полагать, что нарушение носит длящийся характер не имеется, срок обращения в суд подлежит исчислению самостоятельно по каждому отчетному периоду выплаты заработной платы.

Ранее ФИО1 с заявлениями и жалобами об отсутствии начислений и выплат за стаж и образование в суд не обращалась. В заявлении о восстановлении срока для обращения в суд указано на обращение в ГИТ Пензенской области и решение прокуратуры района по поводу проведенной ГИТ проверки (т. 4 л.д. 132-134). Однако доказательств обращения истца в ГИТ Пензенской области по рассматриваемому судом спору (периоды с 01.10.2009 по 30.04.2021 и 01.05.2021 по 31.08.2023) не представлено и в материалах ГИТ не имеется.

Уважительных причин, которые бы препятствовали, либо затрудняли для истца возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение установленного законом срока, применительно к спорному периоду с 2009 по 2023 год судом не установлено. Оснований для восстановления ФИО1 срока на обращение в суд с заявленными требованиями не имеется.

Таким образом, исходя из даты обращения с иском о нарушенном праве 11 февраля 2025 года, по требованиям о взыскании задолженности по недоначисленной и невыплаченной выплате, компенсационной выплате за стаж и образование за период с октября 2009 года по апрель 2021 года, а также за период с мая 2021 года август 2023 года установлено, что истцом пропущен срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку исковые требования ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы не подлежат удовлетворению в полном объёме, то и в удовлетворении иска о взыскании денежной компенсации за задержку заработной платы с уплатой процентов в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, а также компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 им. А.Г. Малышкина о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за задержку заработной платы и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Никин

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 года