Постановление по делу № 5-900/2023 от 06.12.2023

Дело № 5-900/2023

УИД 47RS0006-01-2023-007638-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 06 декабря 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 06 декабря 2023 года, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Отводов и ходатайств не заявлено, в услугах защитника не нуждается.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут, в ходе проведения проверочных мероприятий на основании сообщения зарегистрированного в КУСП дежурной части УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, сотрудниками ОУР того же подразделения, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов, а также согласно учетам баз данных установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «МаштаковоАвто» с целью трудоустройства. Оформил патент на работу сер. № № от ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 территорию Российской Федерации не покидал.

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении или переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3. указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 4 ст. 227.1 Федерального закона № 117-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Налоговый кодекс РФ (часть вторая)» фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Подтверждений (квитанций) о внесении фиксированных платежей по патенту сер. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставил. Согласно учетам баз, данных МВД России ФИО1 по патенту сер № от ДД.ММ.ГГГГ внес 2 фиксированных авансовых платежа на общую сумму 8 800 рублей. Таким образом патент сер. № от ДД.ММ.ГГГГ действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом гражданин Республики <адрес> ФИО1 не покинул территорию РФ, с 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное, ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, просит суд строго не наказывать, пояснил о том, что дети и жена и престарелая мать проживают в <адрес>, дети посещают школьные и дошкольные учреждения в <адрес>, просит суд не выдворять из Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 3.1 статьи 18.8 указанного Кодекса нарушение, предусмотренное частью 1.1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом сотрудника ОВМ УМВД России по <адрес>, протоколом об административном задержания № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта на имя ФИО1, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

На основании исследованных доказательств, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

В судебное заседание предоставлены документы о том, что супруга и малолетние дети ФИО1 проживают в г. Ленинградской области, супруга официально трудоустроена в медицинские учреждения г. Гатчина Ленинградской области, дети посещаю школьные и дошкольные учреждения Ленинградской области.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении и подлежит перечислению на расчетный счет УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес> и <адрес>) ИНН № КПП № БИК № № счета получателя платежа № в Отделение по <адрес> Северо-Западного Главного управления Центрального банка РФ (отделение Ленинградское).

КБК № ОКТМО №

Наименование платежа – административный штраф ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела №

Гатчинского городского суда <адрес>

Копия верна:

Судья: