№10RS0012-01-2022-000245-29 Дело № 2-158/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Питкяранта
Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Прокофьевой И.М.,
при секретаре Радчук С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия о назначении досрочно страховой пенсии по старости
установил:
Иск предъявлен по тем основаниям, что 16 ноября 2021 года ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением ответчика № от 19.01.2022 в назначении досрочно страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы истца с 29.08.2005по 31.12.2005 в качестве дробильщика ООО «Гранитная Гора», а также с 01.12.2010 по 31.12.2020 в качестве дробильщика ООО «Каредприродресурс».
С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласен, поскольку был принят в ООО «Карелприродресурс» дробильщиком 4 разряда в карьер «Леппясюрья». Трудовым договором предусмотрен дополнительный отпуск (вредность Список№2), а также установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4% и компенсация за молоко. Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной сферы и трудового процесса по итогам проводимой в 2011 году аттестации рабочего места, составляет 3.1Гранит перечислен среди прочих нерудных полезных ископаемых в разделе 1 «Горные работы» Списка №2 код поз.20100000 «Добыча открытым способом».
ФИО1. просит обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК включить в стаж работы по Списку №2 период его работы с 01.12.2010 по 30.12.2020 в качестве дробильщика ООО «Карелприродресурс», обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 16.11.2021, взыскать возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебное заседание истец не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца действующая на основании ордера адвокат Райскио О.А., исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО1 с 01.12.2020 принят в ООО «Карелприродресурс» дробильщиком 4 разряда в карьер «Леппясюрья», заключённым с истцом трудовым договором предусмотрен дополнительный отпуск 6 календарных дней, а также установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4% и компенсация за молоко. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы истца в спорный период не может служить отказом для назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно карте аттестации рабочих мест от 2011 года общая оценка условий труда по степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1., отражено также о наличии у работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ ФИО9., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 16.11.2021. В назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, имелся стаж работы 7 мес.19 дней, менее требуемых 7 лет 6 мес. Период работы истца в качестве дробильщика в ООО «Карелприродресурс» с 01.12.2010 по 31.12.2020 не подлежит включению в стаж работы по Списку №2, поскольку условия и характер труда истца а спорный период не соответствуют квалификационным требованиям Списка №2. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.03.2000. Период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в силу ст.ст.11,12 ФЗ «О страховых пенсиях» подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за спорный период работы отсутствует код, определяющий особые условия труда истца. Таким образом, работодателем не подтверждаются сведения о специальном стаже истца.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, его представителя, свидетеля ФИО10., считает установленными следующие обстоятельства.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021г.), мужчинам по достижении возраста 50 лет, при одновременном наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.
В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 16.11.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением ответчика № № от 19.01.2022 ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – не менее 7 лет 6 месяцев. Истцу не включены в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы с 29.08.2005 по 31.12.2005 в качестве дробильщика ООО «Гранитная Гора», а также с 01.12.2010 по 31.12.2020 в качестве дробильщика ООО «Каредприродресурс».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в целях реализации ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно пункту «а-рабочие» подраздела «1-открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются дробильщики (2010100а-11908) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, где ведется добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, боратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песка, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
По ходатайству истца 05.05.2022 судом была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было получено Управлению труда и занятости Республики Карелия.
Согласно ответа Управления труда и занятости Республики Карелия от 19.09.2022 с 01.03.2022 вступил в действие новый Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 №775н. В силу п.п. «б» п.12 указанного порядка проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в т.ч. досрочного пенсионного обеспечения, осуществляется только на основании отчетов о проведении специальной оценки условий труда и документов, содержащих результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах. Поскольку процедура специальной оценки условий труда введена с 01.01.2014, то такая документация не может быть представлена за периоды работы ФИО1 в ООО «Карелприродресурс» до указанной даты. В соответствии с п.15 вышеуказанного порядка, поступившие в адрес Управления документы о работе ФИО1 в ООО «Карелприродресурс» за период с 01.01.2014 по 31.12.2020 недостаточны для проведения экспертизы и выдачи заключения. Поскольку материалы специальной оценки условий труда, проведенной в 2018 году, содержат нарушения ст.15 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013. В связи с чем, провести государственную экспертизу условий труда не представляется возможным.
Вместе с тем, в силу п.3 вышеуказанного Порядка Управлением труда и занятости РК изложено мнение по вопросу соответствия условий и характера труда ФИО1. за периоды его работы в качестве дробильщика участка переработки карьера «Леппясюрья» ООО «Карелприродресурс» с 01.12.2010 по 31.12.2020.
Из разъяснений ФГБОУВО «Петрозаводский государственный университет» от 30.09.2015 № следует, что в понятие горных работ входит также отвалообразование, складирование и усреднение горной массы, экскавация, транспортирование. В состав этих технологических процессов, как правило, входит вторичное (после взрыва) дробление горной массы механическими устройствами для доведения ее до требуемых кондиций в отношении размеров куска.
Согласно плану развития горных работ на месторождении строительного камня «Леппясюрья» на 2022 год ООО «Карелприродресурс» разрабатывает месторождение строительного камня (гранита) на основании лицензии на право пользования недрами ПТЗ №01043 ТР от 09.03.2003. Согласно государственному реестру учета недр, предоставленных в пользование, целевым назначением данной лицензии является геологическое изучение и добыча полезного ископаемого.
На месторождении строительного камня «Леппясюрья» используется дробильно-сортировочное оборудование компании «METSO MINERALS».
Переработка строительного камня может осуществляться двумя способами: 1) первичное дробление непосредственно в карьере, вывозка продукта первичной переработки фракции 0мм - 250 мм за пределы карьера на вторую и третью стадии переработки; 2) дробление на стационарном дробильно-сортировочном заводе, расположенном за пределами карьера.
Первая стадия дробления на месторождении «Леппясюрья» осуществляется непосредственно в забое карьера в щековой дробилке «Mesto Nordberg C215», смонтированном на самоходном агрегате марки «Lokotrack LT125». Продукт первичной переработки крупностью 0-250мм отгружается фронтальным погрузчиком марки «Volvo L 220» в автосамосвалы марки «Volvo A45» и доставляется в приемный бункер передвижной дробильно-сортировочной фабрики марки «Mesto», расположенной на промплощадке за пределами карьера.
Согласно Карте специальной оценки условий труда № ФИО1 работал в качестве дробильщика участка переработки карьера «Леппясюрья» ООО «Карелприродресурс» и был занят на дробильно-сортировочной установке марки «Mesto GP-550». При этом, из представленных документов следует, что ФИО1, работая в спорный период дробильщиком участка переработки карьера «Леппясюрья» ООО «Карелприродресурс», не был занят на работах по добыче полезных ископаемых открытым способом в карьере. По результатам оценки условий труда в строке 40 вышеуказанной карты специальной оценки условий труда право на досрочное пенсионное обеспечение у дробильщика отсутствует. Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в качестве дробильщика участка переработки карьера «Леппясюрья» ООО «Карелприродресурс» не соответствовали требованиям Списка №2.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья И.М.Прокофьева
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 05.10.2022