Дело №2-308/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июля 2025 года г. Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Недобор С.Н.
при секретаре Макаренко Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплате взамен земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплате взамен земельного участка, в обоснование требований указав, что в Министерство труда и социального развития Новосибирской области через государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» ФИО1, имеющей троих детей, было подано заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых было обязательство ответчика о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, ФИО1 была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты (не позднее 27.11.2024). На основании поступивших от ФИО1 документов и принятого министерством 24.11.2023 решения №302-Н о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 268 825,39 рублей на счет №, открытый в Банке «Левобережный» (ПАО), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 18.11.2024 через государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Карасукского района» ФИО1 представлен отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты с приложением платежных документов о проведении ремонта в жилом помещении. Целевым использованием единовременной денежный выплаты является проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области (пункт 3 Порядка). При анализе представленного ответчиком отчета с приложенными документами, на основании ответа на межведомственный запрос сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости министерством установлено, что у ответчика и членов его семьи объекты недвижимости в собственности отсутствуют, ФИО1 на праве владения и пользования принадлежит жилое помещение по договору социального найма жилого помещения от 25.04.2013 № 37-13 общей площадью 24,2 кв.м. Вместе с тем, в представленных платежных документах указано, что ответчиком для проведения ремонта в жилом помещении приобретено 39 штук профлиста (металлический лист, изготавливаемый из листовой оцинкованной стали) размером 1,20 м*6 м. Полагаем, что указанный материал не предназначен для проведения ремонта в квартире. Учитывая изложенное, ответчик не исполнил обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета Новосибирской области, не использовал денежные средства на цели, указанные в пункте 3 Порядка. Письмом министерства от 17.12.2024 № 14733-04-02-14/40 ФИО1 была извещена о нецелевом использовании бюджетных средств и необходимости их возврата в срок до 11.02.2025. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком отчет о целевом использовании в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета Новосибирской области не возвращены.
Истец на основании п.1 ст.1102, пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации просит взыскать в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области с ФИО1 единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268 825,39 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается распиской. В предварительном судебном заседании ответчик присутствовала дата заседания также была оглашена. В предварительном судебном заседании ответчик указала, что она потратила денежные средства на ремонт жилого помещения, которое не находится в собственности, предоставлено ей и еще одной женщине, ей предоставлено, как сироте. Она не может приватизировать жилье. Она не вникла в то, что можно тратить только на жилье, которое в собственности. Она одновременно отремонтировала квартиру и дачу, куда и пошел профлист. Дача также не оформлена в собственность.
Представитель третьего лица Администрации Карасукского муниципального округа Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, полагал, что ответчик обязан осуществить возврат истцу неиспользованную сумму единовременной денежной выплаты в размере 448 042,32 рублей.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
На основании подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии со статьей 6.1 Закона Новосибирской области от 05.12.2016 №112-03 «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется из областного бюджета Новосибирской области.
Согласно пункту 4.1 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленному постановлением Правительства Новосибирской области от 11.02.2020 № 23-п (далее - Порядок), размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
В соответствии с пунктом 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на: приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов; проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержи населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка).
В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат министерству неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 16 Порядка).
Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет
на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
В случае непредставления гражданином отчета о целевом расходовании денежных средств либо не возврата денежных средств министерство осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 19 Порядка).
Вышеуказанные нормы законодательства приведены в редакции, действующей на момент получения единовременной денежной выплаты, поскольку контроль за неисполнением целевого использования денежных средств до внесения изменений
постановлением Правительства Новосибирской области от 04.02.2025 №40-п возлагался на истца и истцом направлялись уведомления о необходимости предоставления подтверждения целевого использования денежных средств до апреля 2025 года.
В судебном заседании установлено, что 19 октября 2023 года ответчик подала заявление в Министерство труда и социального развития Новосибирской области о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно и подписала обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты в размере 268 825 руб. 39 коп., предупреждена, что будет снята с учета на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, по истечении 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на её счет обязалась представить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведённые расходы.
Из справки Администрации Карасукского района Новосибирской области от 16.10.2023 следует, что ФИО1 и её семья состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 07.10.2022.
Уведомлениями из ЕГРН подтверждается, что ФИО1 и члены её семьи не имеют в собственности жилых помещений и иных объектов недвижимости.
Ответчик имеет троих несовершеннолетних детей, что подтверждается копиями свидетельств о рождении.
Согласно приказу №2121 от 27.11.2023 ответчику перечислена единовременная денежная выплата взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268 825,39 рублей согласно Приложению к приказу.
17.12.2024 истцом в адрес ответчика направлялось заказной почтой письмо о возврате денежных средств в срок до 11.02.2025.
Ответчиком 18 ноября 2024 года предоставлялся отчет о целевом использовании денежных средств с указанием на место жительства <адрес> и расходованием денежных средств на ремонт жилья, при этом представлены чеки, договор социального найма №37-13 от 25 апреля 2013 года. Как следует из пояснений ответчика, приобретенные материалы она использовала на ремонт жилья и дачного участка, которые не оформлены в собственность её и её семье.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.
Истцом представлены доказательства наличия перечисления денежных средств, представления ответчиком отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты, иные доказательства, свидетельствующие о нецелевом использовании полученных денежных средств. Ответчиком никаких доказательств целевого расходование денежных средств суду не предоставлено.
В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета в размере 9 065 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства труда и социального развития Новосибирской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области (ИНН №) единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 268 825 руб. 39 коп. (двести шестьдесят восемь тысяч восемьсот двадцать пять рублей 39 копеек).
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) госпошлину в доход бюджета в размере 9 065 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 10 июля 2025 года.
СУДЬЯ: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-308/2025, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.