Дело №2-2-215/2023

УИД 13RS0002-02-2023-000268-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 14 ноября 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

ответчика – Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ «Теньгушево» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Теньгушево» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с названным исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Теньгушево» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее МУП «ЖКХ Теньгушево»), в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведен мониторинг исполнения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности МУП «ЖКХ Теньгушево». В ходе проверки было установлено, что МУП «ЖКХ» эксплуатирует сеть газопотребления по адресу: Республика Мордовия, <...>, под давлением газа свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно, то есть объект с признаками III класса опасности без лицензии.

В связи с изложенным просит возложить обязанность на Муниципальное предприятие МУП «ЖКХ «Теньгушево» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить лицензию на осуществление конкреного вида деятельности в области промышленной безопасности – эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Стороны, надлежаще и своевременно извещенные о дне, времени и месте судебного заседания не явились. От прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и поддержании заявленных требований в полном объеме. Представитель ответчика – директор МУП «ЖКХ Теньгушево» ФИО1 представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий определены Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ).

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (абз. 2); иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 4); обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа (абз. 13).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено, что эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. №492 "О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в соответствии с пунктом "а" части 4 Положения лицензионными требованиями к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности являются: наличие на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещаются объекты, а также технических устройств, планируемых для применения на объектах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 10 августа 2021 г. №307 МУП «ЖКХ Теньгушево» на праве хозяйственного ведения передан ряд объектов, согласно приложению к вышеуказанном постановлению, среди которых значится: блочная котельная для отопления жилого дома, общежития, расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...>.

Как следует из свидетельства о регистрации А45-02374 от 24 августа 2023 г. МУП ЖКХ «Теньгушево» в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ зарегистрировало сеть газопотребления МУП «ЖКХ Теньгушево», регистрационный номер А45-02374-0001, класс опасности – III.

В ходе проведенной прокуратурой Теньгушевского района Республики Мордовия проверки соблюдения законодательства в сфере эксплуатации опасных производственных объектов, установлено, что блочная котельная для отопления жилого дома, общежития, расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...> эксплуатирует опасные производственные объекты III класса опасности – сети газопотребления на которых транспортируется природный газ под давлением свыше 0,005 мегапаскалей до 1,2 мегапаскалей включительно.

Вместе с тем, МУП «ЖКХ Теньгушево» лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности – эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности до настоящего времени не оформлена.

Несоблюдение МУП «ЖКХ Теньгушево» требований действующего законодательства в сфере промышленной безопасности, отсутствие лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку может привести к возникновению аварий на опасном производственном объекте и человеческим жертвам, а также несвоевременной локализации и ликвидации последствий этих аварий.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии с частью первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Теньгушево» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о возложении обязанности оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ Теньгушево» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, по эксплуатации опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Теньгушево» Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в доход бюджета Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев