Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000315-30
Производство № 2-13/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2022 г. г. ФИО5
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии
в составе:
председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,
при секретаре Смирновой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, Ядринской районной администрации Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома,
по встречному исковому заявлению администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (уточненным ДД.ММ.ГГГГ) к ответчикам администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, Ядринской районной администрации Чувашской Республики об обязании администрацию Ядринского городского поселения предоставить жилое помещение в связи со сносом дома.
Свое обращение в суд истец мотивировал тем, что он с 1989 года со своей бывшей супругой ФИО7 (ФИО1) Т.П. проживал по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО7 был расторгнут, после чего истец продолжал проживать в одной из комнат вышеуказанной квартиры, сохранив право пользования и проживания в данной квартире. В 2003-2004 годах дом, где истец был зарегистрирован, снесли и построили на месте старого новый дом, в котором он без его ведома был зарегистрирован в кв. 1 с совершенно посторонними людьми, при этом никто с ним договор найма в связи с предоставлением нового жилого помещения в связи со сносом старого дома не заключал. Таким образом, истец остался без жилья. На основании решения Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. На основании вышеизложенного истец, что администрацией Ядринского городского поселения были нарушены его жилищные права, в связи с чем, просит обязать предоставить ему жилое помещение в связи со сносом дома.
Ответчик администрация Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики обратилась в суд со встречным исковым заявлением (уточненным 22.12.2022 г.) к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением, находившимся в жилом доме 1926 года постройки, и располагавшегося по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Свое обращение в суд со встречным исковым заявлением ответчик мотивировал тем, что требования истца ФИО1 не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам: деревянный многоквартирный жилой <адрес> ранее принадлежал АОЗТ «Пищекомбинат «Ядринский» на праве собственности. Семья Г-вых, работая на данном предприятии, получила жилое помещение в вышеуказанном доме. В 1991 году семья Г-вых распалась, и ФИО1 вывез свои вещи, подтвердив тем самым, что выехал с постоянного места жительства со своими вещами без намерения возвращаться по месту регистрации (<адрес>). Согласно гарантийным письмам администрации Ядринского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ жильцам <адрес> гарантировалось предоставление жилой площади, при этом они временно переселялись в другие жилые помещения. Постановления главы администрации г. Ядрина Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № было разрешено строительство 32-х квартирного жилого дома в <адрес>. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации г. ФИО5, гр. ФИО7 (ФИО1) Т.П. предоставлено жилое помещение во вновь построенном доме <адрес>. С этого времени ФИО1, будучи осведомленным о получении его бывшей жены, ФИО7, квартиры в новом доме, никаких мер по восстановлению своих жилищных прав с момента сноса деревянного многоквартирного жилого дома <адрес> и до 2021 года не предпринимал. На момент рассмотрения дела в суде ФИО1 не представил суду какого –либо договора социального найма, на который он ссылается в своем иске, не представил ни одной квитанции по оплате за жилое помещение с 1989 года по 2021 год, не представил ордер на вселение в жилое помещение и акта передачи жилого фонда от АОЗТ, «Пищекомбинат «Ядринский» городскому поселению или Ядринской районной администрации. В связи с чем, просит встречный иск удовлетворить.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии встречное исковое заявление принято к производству суда.
Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 и его представитель ФИО2 на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.
Ответчик (истец по встречному иску) представитель администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики ФИО3, действующий на основании доверенности от 20.07.2022 г., на судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя городского поселения, удовлетворив их встречный иск и отказав в иске ФИО1
Ответчик представитель Ядринской районной администрации Чувашской Республики на судебное заседание не явился, и.о. главы ФИО4 в своем отзыве от 21.12.2022 г. просил дело рассмотреть без участия их представителя, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просил отказать, встречные исковые требования администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.
Третье лицо ФИО7 на судебное заседание не явилась, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила дело рассмотреть без его участия.
Третье лицо представитель миграционного пункта ОМВД России по Ядринскому району на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В связи с этим настоящее решение суда принято на основании имеющихся доказательств в деле, ибо на истребовании иных стороны не настаивали и не просили.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что жилой дом за № по <адрес> Республики находился на балансе ОАО «Пищекомбинат». С 1989 г. ФИО1 вместе с бывшей женой ФИО7 (ФИО1) Т.П. и двумя несовершеннолетними детьми были зарегистрированы в квартире №1 указанного жилого дома.
В последующем указанный жилой дом за № по <адрес> Республики был снесен ввиду его ветхости и на его месте в 2003 году был построен новый многоквартирный жилой дом, также имеющий нумерацию №, при этом сам истец был зарегистрирован в новом доме в квартире №1 с посторонними людьми.
Документы по сносу жилого дома за № по <адрес> Республики не сохранились.
Указанные обстоятельства были установлены решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и которым ФИО1 признан не приобретавшим права пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, и снят с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Постановлением главы администрации г. Ядрина Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О строительстве 32-х квартирного жилого дома в <адрес>» следует, что Ядринской районной администрации разрешено строительство 32-х квартирного жилого дома по <адрес> на свободном от застройки участке (л.д.92).
Распоряжением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 32-квартирного жилого дома в <адрес> (л.д. 89). Постановлением главы городской администрации г. Ядрина Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О присвоении почтового адреса вновь построенному жилому дому по <адрес>» был присвоен почтовый адрес вновь построенному 32-х квартирному жилому дому: <адрес> (л.д. 87).
Постановлением администрации г. Ядрина Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № «О предоставлении ФИО7 бесплатно жилья во вновь построенном доме по адресу: <адрес>» следует, что гр. ФИО7 предоставлена бесплатная двухкомнатная квартира №№ во вновь построенном доме <адрес> на семью из 3-х человек (л.д. 88).
По данным свидетельства о расторжении брака, брак между истцом ФИО1 и ФИО7 (ФИО1) Т.П. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).
Таким образом, при разрешении настоящего спора суд считает, с учетом времени проживания ФИО1 в спорном жилье, момента его выезда из него, последующего сноса жилого дома №№ по <адрес>, необходимым руководствоваться нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 91 п. 1 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 г.) граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В соответствии со ст.92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
В силу ст. 86 ЖК РСФСР (в ред. от 06.07.1991 г.), действовавшей на момент выезда ФИО1 из квартиры №1 д. № по <адрес>, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса. Правила, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются к найму жилых помещений в домах предприятий, учреждений, организаций важнейших отраслей народного хозяйства, из домов которых допускается выселение в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса, кроме случаев, когда наниматель и члены его семьи не могут быть выселены.
Из материалов дела следует, что ФИО1 после расторжения брака в 1991 году выехал из квартиры на другое постоянное место жительства, оставаясь быть зарегистрированным по вышеуказанному адресу, и к моменту сноса жилого дома на протяжении почти семи лет не проживал и обязанности, вытекающие из договора найма, не исполнял и не являлся членом семьи ФИО7
Доказательств обратного ФИО1 суду представлено не было.
Сама по себе регистрация истца в спорной квартире, не порождала у ФИО1 право на предоставление ему жилого помещения в связи с его сносом, поскольку на тот момент ФИО1 утратил свое право пользования вышеуказанной квартирой.
Доводы истца о том, что его выезд из вышеуказанной квартиры был вынужденным, является голословным и ни чем не подтвержден. Доводы истца о нахождении его в спорный период в местах лишения свободы также не может являться обстоятельством, на основании которого за ним сохранялось право на квартиру №1 в доме <адрес> Чувашской Республики.
В соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР (в редакции от 06.07.1991 г.), действовавшей на момент выезда ФИО1 из квартиры №1 д. № по <адрес>, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях: осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев, ссылке или высылке - до приведения приговора в исполнение.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по приговору Ядринского райнарсуда Чувашской АССР по ст. 144 ч.2 УК РСФСР к 2 годам исправительных работ с удержанием 20 % зарплаты в госдоход. По определению Ядринского райнарсуда Чувашской АССР от 24.04.1995 г. исправительные работы заменены на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в ИТК общего режима. По постановлению Ленинского райнарсуда г. Чебоксары ЧАССР от 27.03.1996 г. ФИО1 условно досрочно освобожден на 1 месяц и 17 дней.
Таким образом, в силу действовавшего на тот период законодательства после вступления приговора суда в законную силу об осуждении гражданина к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев и его исполнения, осужденный утрачивал право пользования жилым помещением без какого-либо судебного порядка для признания его таковым.
Конституционный Суд РФ постановлением от 23.06.1995 г. за №8-П признал неконституционным положения п.8 ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР. Однако, данное постановление вступило в законную силу 23.06.1995 г. и в силу п. 2 не распространяется на правоотношения, возникшие до вступления его в законную силу.
Таким образом, данное постановление не применимо к спорным правоотношениям.
Принимая во внимание вышеизложенное ФИО1 утратил право пользования квартирой № <адрес> Республики на основании п. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РСФСР.
Решением Ядринского районного уда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: в удовлетворении административного иска ФИО1 к Ядринской районной администрации Чувашской Республики и администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, о признании незаконными бездействий должностных лиц Ядринской районной администрации Чувашской Республики и администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики в части непредоставления жилого помещения взамен снесенного и возложении на административных ответчиков обязанность предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающим установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. ФИО5, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отказать.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности предоставить ему жилое помещение в связи со сносом дома удовлетворению не подлежит.
При этом требование, изложенное во встречном иске о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, находившимся в жилом доме 1926 года постройки, и расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики, Ядринской районной администрации Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, отказать.
Встречное исковое заявление администрации Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской АССР, утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), находившимся в жилом доме 1926 года постройки, и расположенным по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Л.М. Изоркина
Решение12.01.2023