Дело № 2-160/2026

УИД №42RS0004-01-2025-001374-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск 15 января 2026 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой И.А.,

с участием старшего помощника Гурьевского межрайонного прокурора Черногаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Гурьевский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» (далее ООО «Теплоресурс»), в котором просит обязать ООО «Теплоресурс» (ИНН №) в срок до 01.09.2026 обеспечить эксплуатацию котельной № 10, расположенной по адресу: <адрес>, с применением установок очистки газа.

Исковые требования мотивирует тем, что Гурьевской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выявлены факты непринятия истцом надлежащих мер к исполнению законодательства об охране окружающей среды, атмосферного воздуха.

Основным видом деятельности ООО «Теплоресурс» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха. Для осуществления указанной деятельности предприятием на основании концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения эксплуатируются котельные. Указанные объекты являются стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ, и отнесены к III категории негативного воздействия на окружающую среду, а именно, котельная № 10, расположенная по адресу: <адрес>. Код объекта в соответствии со свидетельством о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - свидетельство HBOC): №, III категория негативного воздействия на окружающую среду;

Деятельность ООО «Теплоресурс» связана с осуществлением выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Эксплуатируемые Обществом источники выбросов расположены на промплощадках котельных. При сжигании угля в указанных котельных в атмосферу поступают взвешенные вещества, бенз(а)пирен, диоксид азота, оксид азота, диоксид серы, оксид углерода, в составе выбросов от эксплуатируемой ООО «Теплоресурс» котельной № 10, расположенной по адресу: <адрес> присутствуют вещества I класса опасности (бензапирен).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Требованиями в области охраны окружающей среды являются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды (ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ одним из видов негативного воздействия на окружающую среду являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Статья 1 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) к источнику выброса относит сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества. Негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC) - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Согласно ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона № 96-ФЗ на юридических лиц возложены обязанности по планированию и осуществлению мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлению мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлению учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха; соблюдению правил эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечению соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух.

По смыслу ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ при эксплуатации объектов капитального строительства должны проводиться мероприятия по сохранению природной среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденных Приказом Минприроды России от 21.03.2025 № 124 (далее – Правила), запрещаются строительство, эксплуатация объектов капитального строительства (далее - объект), которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами. Установка очистки газа должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик установки очистки газа, содержащихся в паспорте установки очистки газа.

В нарушение части 5 статьи 16, абзаца 4 части 1 статьи Федерального закона № 96-ФЗ, пункта 5 Правил эксплуатируемая ООО «Теплоресурс» котельная, в которой происходит сжигание каменного угля и в результате в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие веществ, не имеет установок очистки газов в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению.

Несоблюдение требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, нарушению прав граждан на благоприятную среду обитания. Указанные нарушения требований нормативных правовых актов свидетельствуют о недостаточности проводимых руководством Общества мероприятий по обеспечению нормативного качества окружающей среды, по обеспечению безопасных условий проживания населения на территориях, прилегающих к объектам, являющимся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

ООО «Теплоресурс» по результатам рассмотрения внесенного представления нарушения законодательства об охране окружающей среды, охране атмосферного воздуха не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Осуществление любой деятельности, не соответствующей требованиям закона, нарушает принцип законности, гарантированный государством, чем нарушаются государственные интересы.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с целью обеспечения охраны окружающей среды, атмосферного воздуха.

Прокурор обратился в суд с иском в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, поскольку бездействием ООО «Теплоресурс» нарушаются интересы государства, которое гарантирует гражданам соблюдение принципа законности, установленного ч. ч. 1, 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

Представитель истца старший помощник Гурьевского межрайонного прокурора Черногаева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Теплоресурс», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, признании иска, согласии на вынесение решения без исследования доказательств по делу, указав, что последствия признания иска ответчику понятны.

Суд, выслушав, представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ООО «Теплоресурс» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому может быть принято судом.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, ответчик может обратиться к суду с письменным заявлением о признании исковых требований.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу с ч.3 указанной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По мнению суда, все условия, предусмотренные статьями 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимые для удовлетворения исковых требований без рассмотрения дела по существу, соблюдены.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

Гурьевский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гурьевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Принять признание обществом с ограниченной ответственностью «Теплоресурс» иска Гурьевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

Обязать ООО «Теплоресурс» (ИНН №, №, юридический адрес: <адрес> с применением установок очистки газа.

Взыскать с ООО «Теплоресурс» (ИНН №, №, юридический адрес<адрес>) государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29.01.2026.

Судья /подпись/ К.В. Майер

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-160/2026 (УИД 42RS0004-01-2025-001374-97) Гурьевского городского суда Кемеровской области