Дело №2-558/2025
УИД - 09RS0001-01-2024-000967-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 годаг. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М.,при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике и ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А. Джанибекова» о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по КЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив для этой цели все необходимые документы. По результатам проведенной заблаговременной работы по назначению пенсии по состоянию 01.01.2024 - продолжительность специального стажа составила 8 лет 3 месяца 10 дней, продолжительность страхового стажа - 33 года 3 мес.7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффицента (ИПК) 64,089, что дает право на установление досрочной страховой пенсии ст.30 ч.1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 12.04.2026 г. (в возрасте 57 лет). В специальный стаж включены следующие периоды: с 12.05.1994г. по 22.02.2001г.-АО «Известняк» Джегонасский карьер, с 09.10.2008г. по 07.04.2010г.- АО «Известняк» Джегонасский карьер. По результатам проверки специалиста отдела, факт льготной работы ФИО1 не подтвердился, периоды работы, не включенные в специальный стаж на соответствующих видах работ в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов: с 01.03.2002г. по 12.08.2008г. ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова»; с 09.06.2010г по 31.03.2012г-Индивидуальный предприниматель ФИО6; с 01.04.2012г. по 20.10.2019г. ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова». Решением Начальника Отдела установления пенсий № УУП ОСФР по КЧР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан получено уведомление о результатах заблаговременной работы от 01.02.2024 года №, которым отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта льготной работы, за данные периоды в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов, а именно добыча песка не относится к данному разделу. Отказ Пенсионного фонда считает незаконным. Трудовой книжкой подтверждается льготный характер работы. Справкой работодателя ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова» от 15.08.208 года № подтверждается работа в полный день с 01.03.2002 по 12.08.2008 приказ №-к от 01.03.2002 в тяжелых условиях труда, стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение списком № разделом2 подразделом «а» позицией 203 0000а-13736 составляет 6 лет 5 мес. 11 дней.Исходя из анализа должностных инструкций истец непосредственно был задействован в производственном процессе при ведении горных работ. Необходимо учесть, что добыча готовой продукции - это один из этапов технологического процесса. Кроме того, отгрузка готовой продукции также связана с вредными веществами 3 класса опасности. Истец полагает, что имеет право претендовать на пенсию на льготныхусловиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Со ссылками на нормы законодательства просил суд: Признать незаконным Решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (Социальный фонд России) от 01 февраля 2024года №. Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на основании с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с 01.03.2002 г. по 12.08.2008г., с 09.06.2010г. по 31.03.2012г., с 01.04.2012г. по 20.10.2019 г. в должности машинист землесосных плавучих не самоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов. Признать право на досрочное назначение трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с 01.03.2002 г. по 12.08.2008г., с 09.06.2010г. по 31.03.2012г., с 01.04.2012г. по 20.10.2019 г. и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня обращения.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца в качестве второго ответчика привлечен ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова».
В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно были уточнены (дополнены) исковые требования, с учетом всех дополнений он просил суд: 1. Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов. 2. Признать незаконным Решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР (Социальный фонд России) от 01 февраля 2024 года №83 - Уведомление о результатах заблаговременной работы. 3. Признать незаконным Решение Отдела установления пенсии №8 Управления установлений пенсий ОСФР по КЧР от 15 апреля 2024 года №46 об отказе в назначении страховой пенсии по старости по Списку 2. 4. Включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку 2 на основании с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова с 01.03.2002 г. по 12.08.2008г. и с 01.04.2012г по 31.12.2013.г., в должности машинист землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов, что составляет 8 лет 2 месяца 13 дней; период работы у индивидуального предпринимателя ФИО6 с 04.06.2010 г. по 31.03.2012 г. в должности машинист землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов, что составляет 1 год 9 месяцев 27 дней. 5.Обязать Отдел установления пенсии №8 Управления установлений пенсий ОСФР по КЧР пересмотреть заявление с учетом выводов суда, изложенных внастоящем судебном акте, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по Списку 2 в соответствии п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации» со дня обращения.
В настоящем заседании истцом вновь уточнены (дополнены) требования, в заявлении он просит суд: 1. Обязать ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А.Джанибекова» произвести льготную корректировку индивидуальных сведении застрахованного лица за период с 01.03.2002 г. по 12.08.2008г.- периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере не рудных материалов. 2.Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав ОСФР по КЧРвключить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсиина льготных условиях период работы: с 01.03.2002г. по 12.08.2008г. в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова» в качествемашиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых наперекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов. 3. Обязать ОСФР по КЧР включить в льготный стаж период работы с04.06.2010г. по 31.03.2012г. в должности машиниста землесосных плавучих,несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов вкарьере нерудных материалов, у индивидуального предпринимателя ГаджаеваРасула ФИО6.4. Обязать ОСФР по КЧР назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, то естьс 10.04.2024 года. Данное заявление принято к производству к рассмотрению совместно с ранее принятыми к производству требованиями, так как заявлено в меньшем объеме.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по КЧР исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Согласно его устным и письменным возражениям период работы в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А.Джанибекова» исключен из специального стажа истца, поскольку согласно акту встречной проверки в данный период времени работа истца была связана с добычей песка. Федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Работа у ИП ФИО6 документально не подтверждается.
Представитель ответчика ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А.Джанибекова» в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и полном признании исковых требований, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО6 в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как установлено судом истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.07.1990 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность.
В трудовой книжке истца №, открытой 03.07.1990 года, имеются записи о трудовой деятельности, подтвержденные соответствующими приказами работодателей.
Так в трудовой книжке отражены записи о следующих периодах работы в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А.Джанибекова»:
Запись №11 от 05.04.2001 года -приказом № 22-к от 04.04.2001 года принятэлектрослесарем по ремонту электрооборудования.
Запись №12 от 01.03.2002 года -приказом № 10-к от 01.03.2002 года переведен эл.машинистом на з/снаряд по перекачке пульпы, шлама и реагентов.
Запись №13 от 12.08.2008 года -приказом № 70-к от 12.08.2008 года уволен по собственному желанию.
В трудовой книжке отражены записи о следующих периодах работы у индивидуального предпринимателя ФИО15:
Запись №19 от 04.06.2010 года -приказом № 7-к от 04.06.2010года принятмашинистом землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых по перекачке пульпы, шлама и реагентов.
Запись №20 от 31.03.2012 года -приказом № 23-к от 30.03.2012 года уволен по собственному желанию.
Из пенсионного дела истца следует, что он 10.04.2024 года обратился в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. С заявлением им были представлены необходимые документы.
При этом, ранее он обращался с заявлением о проведении заблаговременной работы для оценки пенсионных прав с представлением необходимых документов, в том числе справок, уточняющих особый характер работы, при проведении которой пенсионным органом проведена проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Согласно Акту встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости №2 от 26.012.2024 годасотрудник пенсионного органа в присутствии представителей ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А.Джанибекова» провел документальную проверку и пришел к заключению, что факт льготной работы ФИО1 в указанной организации в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятый наперекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов, не подтверждается, указал страхователю на необходимость предоставления в пятидневный срок индивидуальных сведения корректирующей формы за 2002-2008, 2012-2013 гг. без указания кода «особые условия труда».
По результатам заблаговременной работы для оценки пенсионных прав ОСФР по КЧР истцу направлено уведомление от 01.02.2024 №83 о том, что в специальный стаж включены следующие периоды работы АО «Известняк» Джегонасский карьер с 12.05.1994г. по 22.02.2001г. и с 09.10.2008г. по 07.04.2010г.; в специальный стаж не включеныпериоды работы на соответствующих видах работ в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов: с 01.03.2002г. по 12.08.2008г. - ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова»; с 09.06.2010г. по 31.03.2012г.- индивидуальный предприниматель ФИО6; с 01.04.2012г. по 20.10.2019г. - ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова».
Указано, что по состоянию на 01.01.2024 г. продолжительность специального стажа составила 8 лет 3 месяца 10 дней, продолжительность страхового стажа - 33 года 3 мес.7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффицента (ИПК) 64,089, что дает право на установление досрочной страховой пенсии ст.30 ч.1 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.04.2026 г. (в возрасте 57 лет).
Также указано, что факт льготной работы за данные периоды не подтверждается, поскольку правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов, согласно раздела II списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных материалов), а добыча песка не относится к данному разделу.
Решением Отдела установления пенсий №8 УУП ОСФР по КЧРот 15.04.2024 года № 46ФИО1 отказано в назначениидосрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 2 п. 1ст. 30 ФЗ от28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа (12 лет 6 мес.), который составил8 лет 3 мес.10 дней.
Судом в ходе рассмотрения дела у работодателя ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова»истребованы сведения о работе истца с подтверждающими приказами, расчетно-платежными ведомостями, выписками из ИЛС, и документами, подтверждающими особый характер работы истца (справка, лицензии, карты технологического процесса, карты технологического процесса), аналогичные сведения в отношении периода работы у ИП ФИО6 истребованы из соответствующих архивов.
Согласно идентичным справкамЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова»№89 от 15.08.2008 года, №11 от 26.07.2024 года, уточняющим особый характер работыФИО1 работал полный рабочий день в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова» с 01.03.2002 г. (пр.№10-к от 01.03.2002 г.) по 12.08.2008 г. (приказ №70-к от 12.08.2008 г.), в качестве машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов в особых условиях.
Из представленных ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова» штатного расписания, перечня рабочих мест, дающих право застрахованных лицам на досрочное назначение пенсии, следует в карьере нерудных материалов в качестве машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов осуществляло деятельность 7 человек.
Из представленныхЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Джанибекова» сведений о страховом стаже ФИО1 следует, что до проведения по результатам встречной проверки пенсионного органа корректировки сведений ФИО1 работодателем в спорные периоды (2005, 2007-2010 гг) был указан код «особые условия труда» (код профессии 27-2 по специальности по списку 2030000А-13736).
Допрошенные по ходатайству истца свидетели ФИО10 и ФИО11 суду показали, что во все заявленные периоды истец ФИО1 работал в качестве машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентовв карьере нерудных материалов, работа была связана в повышенной вредностью, со дна добывались песок, пульпа, шлам, которые вредны для организма, при этом на плавучем судне был установлен мощный электродвигатель, дающий большую вибрацию, как следствие, большую нагрузку на здоровье. Свидетели в подтверждение периодов работы предоставили свои трудовые книжки. Свидетель ФИО10 дополнительно показал, что он в 55 лет вышел на досрочную пенсию.
В отношении периода работы у ИП ФИО6 муниципальный и республиканский архивы на запрос суда сообщили, что на хранение документы данной организации не поступали.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
На основании части 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Согласно части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Данным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяетсяСписок N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г., применяемый к работам, выполняемым до 01.01.1992 года), и Список№2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.01.1991 г., имевших место с 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. применяемый к работам, выполняемым в период с 01.01.1992 года).
Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 г. подраздела 1 раздела II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов" (позиция 2030000а-13736).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).
Руководствуясь приведенными нормами и оценив представленные материалы, суд не может согласиться с выводом пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов за периоды 01.03.2002г. по 12.08.2008г. в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова».
С учетом положений, приведенных в пункте 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, определение производства возможно на основании любых доказательств, из которых возможно установление данного обстоятельства, в том числе наименование организации и ее структурных подразделений, технологический процесс (регламент), утвержденные проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и иные доказательства, из которых можно определить вид его деятельности.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных материалов дела усматривается, что согласно уставу ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова» одним из видов деятельности организации является ведение открытых горных работ, производство нерудных материалов. В схеме технологического процесса добычи песка описаны технологический процесса производства (забор грунта, подача пульпы на карту накопления, хранение песка) и характеристика технологического оборудования (грунтово-заборное устройство, грунто-насосная установка, насос, пультопровод, карта, бульдозер, экскаватор).
Штатное расписание сохранилось с 2004 года, согласно которому в карьере нерудных материалов предусмотрена должность машинист землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов, количество единиц 6.
В должностной инструкции машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов, указано, что в обязанности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов входит обслуживание машин и механизмов насосной и перекачивающей станций, землесосного снаряда.
Справкой ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова», уточняющей характер работы истца, подтверждено, что в истец юридически значимый период (01.03.2002г. по 12.08.2008г.)был занят полный рабочий машинистом землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентовпо Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10с тяжелыми и вредными условиями труда.
Согласно пунктам 4 и 6 вышеназванного Порядка от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При таком положении, учитывая, что истец был принят на работу по профессии, которая предусмотрена Списками N 2 от 1991 г., включена в раздел "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых", при этом непосредственно был задействован в производственном процессе при ведении горных работ в карьере нерудных материалов, объективных оснований полагать, что трудовая деятельность по профессии "машинист землесосныхплавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов" осуществлялась истцом в спорный период в ином виде производства не имеется, суд приходит к выводу о занятости истца в спорный период с 01.03.2002г. по 12.08.2008г. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Вместе с тем, истцом в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных, убедительных доказательств его работы в спорный период в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10, в период с 09.06.2010г. по 31.03.2012г. (ИП ФИО6), с 01.04.2012г. по 20.10.2019 г. ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова».
Свидетельские показания не могут быть приняты в качестве доказательств характера работы.
Таким образом, спорный периодс 09.06.2010г. по 31.03.2012г. (ИП ФИО6), с 01.04.2012г. по 20.10.2019 г. ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова» включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит, поскольку доказательств выполнения работы в течение 80% рабочего времени, истцом не доказан.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Применительно к настоящему спору, с учетом вышеизложенных фактических обстоятельств, а также факта указания самим работодателем в индивидуальном лицевом счете истца кода льготы по отношению к его трудовому стажу за спорный период временис 01.03.2002г. по 12.08.2008г., суд полагает, что нарушенные права истца должны быть восстановлены путем возложения на работодателя обязанности вернуть положение, существовавшее до нарушения прав истца.
Ответчик ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова»в силу своих правомочий в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск признал.
При таких данных, общая продолжительность стажа ФИО1 в качестве машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых на перекачке шлама, пульпы и реагентов в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова», с учетом подлежащих зачету периода с 01.03.2002г. по 12.08.2008г. и периода, зачтенного самим пенсионным органом(работа в АО «Известняк» Джегонасский карьер с 12.05.1994г. по 22.02.2001г. и с 09.10.2008г. по 07.04.2010г.), составила более 12 лет 6 мес., что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ дает право мужчинам на назначение пенсии по указанному основанию по достижении возраста 55 лет, принимая во внимание достижение истцом на дату обращения в Учреждение с заявлением о назначении пенсии (10.04.2024 года) указанного возраста, наличие у него страхового стажа более 33 лет (при требуемом не менее 25 лет) и необходимого ИПК, страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты обращения за его назначением, но не ранее достижения необходимого возраста (часть 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ), то есть с 10.04.2024 года.
В соответствии с требованием статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения приводится в испрашиваемой истцом формулировке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>) и ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А. Джанибекова» (ИНН <***>) о назначении досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда- удовлетворить частично.
Возложить наЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А.Джанибекова»обязанность произвести льготную корректировку индивидуальных сведении застрахованного лица за период с 01.03.2002 г. по 12.08.2008г.- периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. в должности машиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятые на перекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере не рудных материалов.
Возложить наОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обязанность включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсиина льготных условиях период работы: с 01.03.2002г. по 12.08.2008г. в ЗАО «Усть-Джегутинский гипсовый комбинат им. Р.А Джанибекова» в качествемашиниста землесосных плавучих несамоходных снарядов, занятых наперекачке шлама, пульпы и реагентов в карьере нерудных материалов.
Возложить наОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня подачи заявления, но не ранее достижения необходимого возраста, то естьс 12.04.2024 года.
В удовлетворении остальной части исковых требованийФИО1(в том числе в отношении периодов работы с 09.06.2010года по 31.03.2012года, с 01.04.2012года по 20.10.2019 года) - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева