Решение по делу № 2-314/2022 от 12.12.2022 | Озерский районный суд (Калининградская область)

Дело №2-314/2022

Категория 2.206

УИД: 39RS0013-01-2022-000433-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Примаченковой Л.Г., с участием ответчика ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, начальника отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – Центр социальной поддержки населения, Центр) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ДД.ДД между Отделом социальной защиты администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (далее - Орган социальной защиты) и ФИО1, был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб. Период действия социального контракта установлен с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД.

Свои обязательства истец исполнил в полном объеме, перечислив ответчику денежные средства в размере 250 000 руб.

В соответствии с условиями социального контракта и п.42 постановления Правительства Калининградской области от 17.02.2021 №66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области» (далее по тексту – Постановление №66), гражданин, заключивший социальный контракт, несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта.

В соответствии с подп.2.2.4. социального контракта и подп.6 п.43 Постановления №66, гражданин в рамках выполнения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

Однако, в нарушение вышеуказанных пунктов социального контракта и Постановления №66, а также сроков представления информации о ходе исполнения мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом, ответчиком не представлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ответчику в качестве государственной социальной помощи.

На основании подп.6.8. п.2 раздела 6 социального контракта, подп.2 п.44 Постановления №66, при установлении факта нецелевого использования получателем выделенных бюджетных средств и (или) использования выделенных бюджетных средств не в полном объеме, выплаченные денежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6.10 социального контракта и п.46 Постановления № 66).

На основании п.6.1. социального контракта Органом социальной защиты населения было принято решение в одностороннем порядке прекратить оказание государственной социальной помощи. Указанное уведомление Органом социальной защиты направлено ответчику ДД.ДД.ДД.

На основании п.6.10. социального контракта при расторжении Органом социальной защиты населения в одностороннем порядке социального контракта в связи с нецелевым использованием денежных выплат по социальному контракту, непредставлением гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат по социальному контракту либо представление их с нарушением сроков, выплаченные денежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра.

Центром в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ДД.ДД исх.№ о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. Однако на момент подачи искового заявления в суд ответчиком не возвращены бюджетные денежные средства.

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Просрочка по уплате денежных средств составляет 28 дней: с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД, проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 1 438,36 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» незаконно полученные денежные средства в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250 000 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 438,36 руб., а всего 251 438,36 руб.

Истец Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в исковом заявлении истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что, действительно, между ним и органом социальной защиты населения администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» был заключен социальный контракт, согласно которому ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» перечислило ему на счет единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб. Однако бизнес не получился по независящим от него обстоятельствам. Денежные средства в размере 250 000 руб. им были потрачены, однако, документы о том, что было приобретено на эти денежные средства, в Отдел созащиты им не представлены. О том, разъяснялось ли ему, что надо было приходить каждый месяц в отдел социальной защиты населения администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» и отчитываться, он не помнит. Знал только, что был установлен срок окончания социального контракта, в связи с чем полагал, что необходимо до конца срока представить документы и отчеты. Когда сотрудники отдела социальной защиты населения администрации МО «Озерский муниципальный район» ему позвонили, он сказал, чтобы они ему больше не звонили, так как у него еще не окончен срок контракта. Он согласен с тем, что в данном случае имеется его вина, так как он не исполнил условия социального контракта, в отдел социальной защиты населения в указанные сроки не являлся, документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств, предоставленных ему в качестве государственной социальной помощи, не представил.

Признание иска ответчиком и разъяснение ему положений ч.3 ст.173 ГПК РФ занесены в протокол судебного заседания.

Суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу, что имеются основания для вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник отдела социальной защиты населения администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснив, что ДД.ДД.ДД между отделом социальной защиты администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде единовременной денежной выплаты по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей. Период действия социального контракта был установлен с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД. На следующий месяц после заключения социального контракта, в феврале 2022 года, ФИО1 были перечислены указанные денежные средства в размере 250 000 руб. После получения им денежных средств, связь с ФИО1 была потеряна. На телефонные звонки по номеру телефона, указанному в заявлении, ФИО1 не отвечал. Было принято решение выехать по месту жительства ФИО1 и ДД.ДД.ДД сотрудниками ОСЗН был осуществлен выезд по адресу проживания ФИО1: ........ Находящаяся по указанному адресу сожительница ФИО1 – Г.З.Н. пояснила, что ее сожитель работает в другом городе, приезжает по месту жительства только по выходным дням, указала его номер мобильного телефона, отличный от того, который был ФИО1 указан в анкете при заключении социального контракта. На указанный номер в тот же день был осуществлен звонок. В ходе телефонного разговора ФИО1 отреагировал агрессивно, оскорбительно выражался в адрес сотрудников ОСЗН, утверждал, что приобрел необходимый ему товар у физического лица с рук бывший в употреблении, в связи с чем платежные документы у него отсутствуют и отчитываться он не должен, а будет отчитываться тогда, когда посчитает нужным. Сотрудником ОСЗН ФИО1 было разъяснено, что он обязан ежемесячно отчитываться о ходе действий социального контракта и предоставить платежные документы, что последний проигнорировал. В связи с чем, было принято решение о досрочном расторжении социального контракта, о чем ФИО1 был уведомлен в ходе телефонного разговора, он так же был уведомлен о том, что телефонный разговор записывается. На следующий день, ДД.ДД.ДД, заказным письмом с уведомлением ФИО1 была направлена информация о расторжении социального контракта. Почтовое отправление, направленное ФИО1, было возвращено АО «Почта России» в ОСЗН по истечении срока хранения.

Выслушав доводы ответчика ФИО1, представителя третьего лица - начальника отдела социальной защиты населения администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.

Вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Калининградской области регулируются постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 №66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Калининградской области» (далее по тексту - Постановление № 66).

Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с настоящими условиями и порядком являются проживающие на территории Калининградской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, которые по не зависящим от них причинам, указанным в перечне, определенном постановлением Правительства Калининградской области от 30.12.2019 №907, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области для соответствующих социально-демографических групп населения (п.1 Постановления №66).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в органы социальной защиты населения заявления малоимущего одиноко проживающего гражданина или одного из совершеннолетних членов малоимущей семьи об оказании ему государственной социальной помощи по форме, утвержденной приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 24.02.2021 №10, с приложением копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

В соответствии с Условиями и порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту - Условия и порядок), утвержденных постановлением Правительства Калининградской области от 17.02.2021 №66 «Об организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Калининградской области, на Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее по тексту - Центр, Истец) возложены обязанности по осуществлению денежных выплат гражданину на основании социального контракта, заключенного с органом социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Кроме этого, Постановлением № 66 на Центр также возложены обязанности по взысканию с гражданина денежных средств в судебном порядке в случае одностороннего расторжения социального контракта органом социальной защиты населения по основаниям, указанным в Условиях и порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заявления ФИО1 об оказании государственной помощи на основании социального контракта от ДД.ДД.ДД между ответчиком ФИО1 и органом социальной защиты населения администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» ДД.ДД.ДД был заключен социальный контракт № о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты в размере 250 000 руб. на срок до ДД.ДД.ДД.

Предметом настоящего социального контракта является оказание государственной социальной помощи семье гражданина, признанной малоимущей, которая по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Калининградской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудовой жизненной ситуации.

Согласно разделу 3 социального контракта, государственная социальная помощь на основании настоящего социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий программы социальной адаптации в виде денежной выплаты в размере 250 000 руб. и осуществляется Центром социальной поддержки населения.

В соответствии с условиями социального контракта и п.42 Постановления №66, гражданин, заключивший социальный контракт, несет ответственность за исполнение условий социального контракта и программы социальной адаптации, за нецелевое расходование денежных выплат, полученных на основании социального контракта.

Факт получения адресной социальной помощи в размере 250 000 руб. ответчиком ФИО1 не оспаривался.

В соответствии с п.2.2. социального контракта, гражданин обязан: - ежемесячно предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации (подп.2.2.1.), - уведомлять орган социальной поддержки населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведении личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта (подп.2.2.2.), - предоставлять по запросу органа социальной поддержки информацию об условиях жизни гражданина (его семье) по мероприятиям в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта (подп.2.2.3).

Согласно подп.2.2.4. социального контракта и подп.6 п.43 постановления №66, гражданин в рамках выполнения мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования денежных средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

В соответствие с п.6.1. социального контракта, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и социальный контракт подлежит досрочному расторжению в том числе: нецелевого использования денежных выплат, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании денежных выплат либо представление их с нарушением срока.

На основании п.2 подп.6.8. социального контракта, подп.2 п.44 Постановления №66, при установлении факта нецелевого использования получателем выделенных бюджетных средств и (или) использования выделенных бюджетных средств не в полном объеме, выплаченные денежные средства государственной социальной помощи подлежат возврату в областной бюджет в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств на расчетный счет Центра. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6.10 социального контракта и п.46 Постановления №66).

Согласно п.6.10. социального контракта, гражданин, заключивший социальный контракт, в течение месячного срока со дня получения требования о возврате денежных средств обязан возвратить денежные средства на расчетный счет Центра социальной поддержки населения либо Центра занятости населения. В случае невозврата денежных средств в указанный срок взыскание средств производится Центром социальной поддержки либо Центром занятости населения в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Центром социальной поддержки в адрес ответчика направлено уведомление от ДД.ДД.ДД исх. № о необходимости возврата единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены, доказательств обратного ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком были нарушены обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, требования истца о взыскании с ответчика адресной социальной помощи в размере 250 000 руб. подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.1102, 1107 ГК РФ - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст.395 ГК РФ - за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Истцом представлен расчет процентов, судом данный расчет проверен и признан верным.

Поскольку судом не установлено своевременности возврата денежных средств в размере 250 000 руб., с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД (28 дней) в размере 1 438,36 руб.

Таким образом, исковые требования областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 250 000 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в период с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД в размере 1 438,36 руб., подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины в силу ст.333.36 НК РФ, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика.

Согласно ст.333.19 НК РФ сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составит 5 714,38 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ДД.ДД в ......., <данные изъяты>, в пользу областного государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», ИНН/КПП <***>/390601001, денежные средства в виде единовременной денежной выплаты в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 438 (одна тысяча четыреста тридцать восемь) рублей 36 копеек, а всего 251 438 (двести пятьдесят одна тысяча четыреста тридцать восемь) рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 714 (пять тысяч семьсот четырнадцать) рублей 38 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2022 года.

Судья: