УИИ 32RS0015-01-2023-001320-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Данченко Н.В.,
при помощнике судьи Счастливцевой С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1419/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что в период с 26.04.1986г. по 25.11.2013г. и с 06.12.2013г. по 07.07.2023г. постоянно проживала в <адрес>, территория которого до 20.10.2015г. относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015г. к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С 07.07.2023г. по настоящее время проживает в <адрес>. В период с 26.11.2013г. по 06.12.2013г. была зарегистрирована в <адрес>, но проживала и работала в <адрес>, жилье администрацией <адрес> ей не предоставлялось.
Истец указывает, что в настоящее время работает в <данные изъяты> на территории <адрес>, работодатель предоставляет ей дополнительный отпуск за работу в зоне с правом на отселение в количестве 7 календарных дней. ОСФР по Брянской области предоставляет ежемесячные компенсации за проживание и работу в неполном объеме. Полагает, что имеет право на получение выплат в полном объеме и просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей (работающей) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26.04.1986г., установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ответчика предоставлять меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, а именно: ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение с 01.08.2023г., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение с 01.10.2021г., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) – 14 календарных дней.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, при подаче заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С., в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что у истца отсутствует период постоянной регистрации на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2013г., в указанный период истец была зарегистрирована в <адрес>, в связи с чем, ежемесячная денежная компенсация за проживание и работу на территории зоны проживания с правом на отселение осуществляется истцу как вновь прибывшей после 02.12.1995г.
Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что ФИО1 является сотрудником учреждения с 01.09.2021г. и работает учителем по настоящее время.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке, выданной Гулевской сельской администрацией № от 19.07.2023г. ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 25.11.2013г., с 06.12.2013г. по 07.07.2023г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>; <адрес>.
Согласно копии паспорта истца, ФИО1 с 07.07.2023г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно удостоверению серия АЮ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства Брянской области, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 25.11.2013г., с 06.12.2013г. по настоящее время проживает в <адрес> в зоне проживания с правом на отселение.
Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074, с 21.10.2015г. относится к зоне проживания с льготно социально-экономическим статусом.
В период с 26.11.2013 года по 06.12.2013 года истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Лопазненской сельской администрации <адрес> № от 07.07.2023г.
Согласно трудовой книжке истца и справке с места работы ФИО1 01.09.2021г. работает в <данные изъяты>. Работа протекает на территории <адрес>.
Территория г. Клинцы в соответствии с распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.
Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:
- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (пункт 1 части 1).
Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) в городском округе г.Клинцы ОСФР по Брянской области от 26.07.2023 года, ФИО1 с 01.08.2023г. является получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с правом на отселение со 02.12.1995г. в размере 82 руб. 32 коп., с. 01.10.2021г. является получателем ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 205 руб. 77 коп.
Согласно примечанию к разделу III Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.1986г. по 26.11.2013г. и с 06.12.2013г. по 06.07.2023г. проживала в <адрес> относящегося до 20.10.2015г. к зоне проживания с правом на отселение, а с 21.10.2015г. к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 07.07.2023г. по настоящее время проживает в <адрес> в зоне с правом на отселение. В период с 26.11.2013г. по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Территория <адрес> не относится к зонам, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
Согласно справке, выданной <адрес> № от 07.07.2023г. ФИО1 и другим взрослым членам ее семьи не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст. 17 или ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период ее регистрации на территории. <адрес>, пер. Мичуринский, <адрес> 26.11.2013г. по 06.12.2013г.
Согласно ответу Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области от 21.08.2023г. сведений о выплате ФИО1 компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения за период с сентября 2010г. по 15 декабрь 2021 не имеется.
Как установлено судом, с 1986г. по настоящее время ФИО1 проживает в зоне радиационного загрязнения, в период проживания в зоне, не подвергшейся радиоактивному загрязнению с 26.11.2013г. по 06.12.2013г., ФИО1 правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья, не пользовалась. С 01 сентября 2021 года по настоящее время истец постоянно работает в радиационной зоне с правом на отселение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающая и работающая на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца ФИО1 на предоставление в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» мер социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение, а именно: ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение с 01.08.2023г., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение с 01.10.2021г., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) – 14 календарных дней.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающей и проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.
Обязать к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение с 01.08.2023г., как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение с 01.10.2021г., в том числе предоставление и оплату дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) в соответствии с п.2 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.
Председательствующий Н.В. Данченко