Дело № 2-330/2023
УИД 27RS0010-01-2023-000332-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Солнечный 18 июля 2023 г.
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А.,
при секретаре судебного заседания Лысенковой О.Н.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
Администрация Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, мотивируя тем, что 14.03.2022 между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения №181 по адресу: <адрес>. По данному месту жительства ответчик с семьей имеет регистрацию. В настоящее время ответчик ФИО2 с семьей добровольно выехала из вышеуказанного жилого помещения в другое место жительства и проживает длительное время по адресу: <адрес>. Препятствий в пользовании жилым помещением по <адрес> ответчик ФИО2 с семьей не имела. Попыток вселиться не предпринимала. По спорному жилому помещению имеется задолженность в размере 11 238,22 руб. Наличие регистрации ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении нарушает права и интересы истца, как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.
Просит суд признать ФИО2 с семьей утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащим Березовскому сельскому поселению Солнечного муниципального района Хабаровского края на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>; снять ответчика ФИО2 с семьей в составе: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Определением Солнечного районного суда от 16.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Отдел опеки и попечительства по Солнечному району Министерства социальной защиты населения Хабаровского края.
В судебное заседание глава Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края ФИО6 не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменное заявление, на удовлетворении требований настаивал.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Вместе с тем, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Ответчик ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 09.04.2004. 14.03.2022 ФИО2 заключила с администрацией Березовского сельского поселения договор социального найма №182, согласно которому ей и троим её несовершеннолетним детям в бессрочное владение и пользование передано спорное жилое помещение. Неиспользование в период с октября 2022 г. по апрель 2023 г. ФИО2 и ее семьей спорного жилого помещения обусловлено обстоятельствами объективного характера, а именно, отсутствием центрального отопления и санузла в жилом помещении, необходимого для комфортного проживания троих малолетних детей в зимний период, отсутствие средств для приобретения дров. По наступлению теплого периода ответчик с семьей вселилась в спорное жилое помещение, где продолжает проживать, обрабатывает земельный участок, производит оплату потребляемой электроэнергии и оплаты за найм жилья. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства по Солнечному району Министерства социальной защиты населения Хабаровского края ФИО7 (далее – Отдел опеки) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила заявление и письменный отзыв, согласно которому Отдел опеки возражает против исковых требований администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края поскольку, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. Жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края. В данном жилом помещении проживала семья ФИО2 (отец ФИО8, мать ФИО9 (по день смерти), сестра ФИО11). В настоящее время ФИО2 с 14.03.2022 заключила с администрацией Березовского сельского поселения договор социального найма №182, согласно которому ей и её троим несовершеннолетним детям в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение муниципального жилищного фонда, общей площадью 45,2 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, с предоставлением за плату коммунальной услуги по электроснабжению. Жилое помещение находится на земельном участке, общей площадью 778 кв.м., который используется семьей для ведения личного подсобного хозяйства. ФИО2 с детьми в зимний период проживает в благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, а в летний период с несовершеннолетними детьми проводит в родительском доме по ул.Островского п. Березовый. Также ответчик ФИО2 подала в администрацию Березовского сельского поселения заявление об оформлении спорного жилого помещения в порядке приватизации в общую долевую собственность нанимателя и членов его семьи.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно частям 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В суде установлено и материалами гражданского дела подтверждается следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 11), Березовское сельское поселение Солнечного муниципального района Хабаровского края является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 12-14).
14.03.2022 Березовское сельское поселение Солнечного муниципального района Хабаровского края, на основании распоряжения от 14.03.2022 №37-р (л.д.19), заключило с ФИО2 типовой договор социального найма жилого помещения от 14.03.2022 №182.
Согласно справке от 29.06.2022 (л.д. 22) по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Березовским сельским поселением Солнечного муниципального района Хабаровского края представлены акты обследования объекта недвижимости спорного жилого помещения от 01.08.2022, 01.12.2022, 02.02.2023 согласно которым в результате посещения выявлено, что по адресу: <адрес> наниматель ФИО2 не проживает (л.д. 23, 24, 25)
15.02.2023 в адрес ответчика ФИО2, было направлено предупреждение от главы Березовского сельского поселения ФИО6 о том, что у неё имеется задолженность по оплате за жилое помещение (найм) на 01.02.2023 и составляет 11 238, 22 руб., а также уведомление о том, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы местного самоуправления могут обратиться в судебные органы о ее выселении из жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Статьей 61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.
На основании ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Вместе с тем, в силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.
Согласно сведениям, имеющимся в поквартирной карточке, в спорном жилом помещении с 05.03.1998 зарегистрирована семья Ш-вых:
по день смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО9,
по день смерти ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО8,
их дети: ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а также внуки.
В настоящее время на регистрационном учете состоит ответчик ФИО2 и её трое несовершеннолетних детей.
Из указанного следует, что ответчик ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте была зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства своих родителей и проживала в нем.
В связи со смертью родителей, продолжая проживать в спорном жилом помещении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила с администрацией Березовского сельского поселения договор социального найма № 182, согласно которому ей и её троим несовершеннолетним детям в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение муниципального жилищного фонда, общей площадью 45,2 кв.м., состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем, с предоставлением за плату коммунальной услуги по электроснабжению.
Указанное жилое помещение является частью двухквартирного неблагоустроенного жилого дома, системой центрального отопления и санузлом не оборудовано, отопление печное. Помещение находится на земельном участке, общей площадью 778 кв.м., который также используется ответчиком для ведения личного подсобного хозяйства.
В июне 2022 году за счет собственных средств ответчика ФИО2 специалистами ООО «Геоцентр» проведены работы по межеванию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет, после чего администрация Березовского сельского поселения обратилась в Росреестр за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.
27.04.2022 за счет средств социальной выплаты, предоставленной по программе «Обеспечение жильем молодых семей…», средств регионального материнского (семейного) капитала, а также заемных средств, в общую долевую собственность ответчика ФИО2 и её троих детей приобретена благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, где в период с октября 2022 года по апрель 2023 года ответчик с детьми фактически проживала.
Неиспользование в период с октября 2022 года по апрель 2023 года нанимателем ФИО2 и членами её семьи для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> обусловлено обстоятельствами объективного характера, а именно: отсутствием центрального отопления и санузла в жилом помещении, необходимого для комфортного проживания троих малолетних детей в зимний период; отсутствие средств для приобретение дров.
Таким образом, ответчик ФИО2 в указанный период была вынуждена совместно с детьми временно переселиться в благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, а по наступлению теплого периода вселилась в спорное жилое помещение, где продолжает проживать, обрабатывает земельный участок, о чем также свидетельствуют фотоснимки которые обозревались в судебном заседании и имеющиеся в материалах дела, производит оплату потребляемой электроэнергии и оплаты за найм жилья.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт добровольного выезда нанимателя ФИО2 и членов её семьи из спорного жилого помещения в другое место жительства, а также факт одностороннего расторжения нанимателем договора социального найма и отказа от прав и обязанностей по договору, на которые ссылается истец, отсутствуют, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации Березовского сельского поселения Солнечного муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Иващенко
Решение в окончательной форме принято 20 июля 2023 г.