РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Дондоковой А.Б.

с участием помощника прокурора Забайкальского района Бадмажаповой Б.З.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 18.02.2022 г. № 640,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-499/2022 (УИД № 75RS0010-01-2022-001167-12) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Забайкалькое» о признании бездействия незаконным и обязании обеспечить проведение капитального ремонта,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной в сфере установлено, что источниками централизованного водоснабжения п. Забайкальск являются поверхностные воды р. Аргунь, а также подземные воды нижней части пади Бугутур. Протяженность водовода «Аргунь» - 42,35 км. Основные водоводы введены в эксплуатацию в 1960 г., частично заменены и достроены в 1990-1999 гг. Эксплуатационный ресурс существующих сетей водоснабжения составляет от 30 до 60 лет. Износ водопроводных сетей по состоянию на 01.04.2019 |г. составлял от 90 до 98 %. На всем протяжении сетей водоснабжения происходят аварии, для устранения которых приостанавливается водоснабжение, при вскрытии трубопровода наблюдается усиленная коррозия металла, истончение стенок трубопровода, многочисленные свищи.

На основании концессионного соглашения от 05.10.2019 г., заключенного между администрацией городского поселения «Забайкальское», АО «ЗабТЭК», Губернатором Забайкальского края, объекты централизованного водоснабжения, в том числе водовод «Аргунь», переданы в пользование АО «ЗабТЭК» на срок 5 лет. В соответствии с условиями концессионного соглашения, проведение капитального ремонта объекта не относится к обязанностям концессионера АО «ЗабТЭК».

Согласно дефектным актам, представленным АО «ЗабТЭК», в связи аварийным состоянием требуется капитальный ремонт на пяти участках водовода «Аргунь». Так, в районе фермы (износ 90 %) требуется переукладка стальной трубы участка трубопровода ХВС диаметром 325 мм на трубу ПЭ диаметром 315 мм протяженностью 150 м; в районе ВНС «Молоканка» требуется переукладка стальной трубы участка трубопровода ХВС диаметром 325 мм (износ 90 %) на трубу ПЭ диаметром 315 мм протяженностью 160 м;: в районе вне «Молоканка» требуется переукладка стальной трубы участка трубопровода ХВС диаметром 325 мм (износ 90 %) на трубу ПЭ диаметром 315 мм протяженностью 650 м; в районе ВНС «Молоканка» требуется переукладка стальной трубы участка трубопровода ХВС диаметром 325 мм (износ 90 %) на трубу ПЭ диаметром 315 мм протяженностью 900 м; в районе пади «Куладжа» требуется переукладка стальной трубы участка трубопровода ХВС диаметром 325 мм (износ 90 %) на трубу ПЭ диаметром 315 мм протяженностью 450 м. Администрацией городского поселения «Забайкальское» как собственником имущества и органом местного самоуправления проведение капитального ремонта на перечисленных участках водовода «Аргунь» не организовано, средства на проведение данных работ бюджетом городского поселения «Забайкальское» на 2022 год не предусмотрены.

Бездействие органов местного самоуправления, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия проживания и оказание коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании изложенного, прокурор Забайкальского района просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» по непроведению капитального ремонта на пяти участках водовода «Аргунь» и обязать административного ответчика до 01.09.2023 г. обеспечить проведение капитального ремонта на 5 участках водовода «Аргунь», расположенного на территории Забайкальского района Забайкальского края в районе фермы протяженностью 150 м, в районе ВНС «Молоканка» протяженностью 160 м, 650 м, 900 м, в районе пади «Куладжа» протяженностью 450 м.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. исковые требования к администрации муниципального района поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что, несмотря на износ водопроводных сетей на спорном участке, порывы происходят не часто. На случай возникновения аварийной ситуации в пади Бугутур установлен насос, также насос установлен на Хлебзаводской скважине.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковых требований прокурора признала, но полагала заявленный прокурором срок исполнения судебного решения недостаточным, пояснив, что для проведения капитального ремонта требуются значительные финансовые затраты.

Надлежаще извещенный представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дел в его отсутствие, указав в своем ходатайстве на обоснованность заявленных исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу представители административных ответчиков, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признали административный иск, волеизъявление представителей ответчиков выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, а также то, что правилами главы 22 КАС РФ не установлен запрет на принятия признания иска ответчиком, суд принимает признание ответчиком административного иска и приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям статьи 187 КАС Российской Федерации, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание объем работ, которые предстоит выполнить администрации городского поселения, а также финансовые затраты, необходимые для исполнения судебного решения, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 31.12.2023 г.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края по непроведению капитального ремонта на пяти участках водовода «Аргунь», расположенного на территории Забайкальского района Забайкальского края, в районе фермы протяженностью 150 м, в районе ВНС «Молоканка» протяженностью 160 м, 650 м, 900 м, в районе пади «Куладжа» протяженностью 450 м.

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» в срок до 31.12.2023 г. обеспечить проведение капитального ремонта на 5 участках водовода «Аргунь», расположенного на территории Забайкальского района Забайкальского края, в районе фермы протяженностью 150 м, в районе ВНС «Молоканка» протяженностью 160 м, 650 м, 900 м, в районе пади «Куладжа» протяженностью 450 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина