Дело №
УИД 59RS0№-10
РЕШЕНИЕ
..... 11 декабря 2023 года
Судья Березниковского городского суда ..... Корякин М.В.,
с участием защитника Онянова Н.И. – М.В., действующего на основании доверенности,
рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу Онянова Н.И. на постановление начальника ОМВД по Березниковскому городскому округу Ю.В. № от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении Онянова Н.И.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОМВД по Березниковскому городскому округу Ю.В. № от ..... Онянова Н.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Онянова Н.И. обратился в суд с жалобой, указав, что считает постановление необоснованным, его действия соответствовали требованиям закона. Просит постановление - отменить.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Онянова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.
Защитник Онянова Н.И. – М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно указал, что копия протокола об административном правонарушении отличается от оригинала; должностным лицом установлена неверная квалификация содеянного.
ОМВД по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ..... N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ..... N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из пунктов 22 и 23 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ..... N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", следует, что принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации; в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать, в частности, такие сведения о лице, подлежащем постановке на учет, как адрес места пребывания.
Согласно материалам дела, ..... в дневное время в помещении УПП № расположенного по адресу: ....., Мира ул., 89 установлено, что ..... Онянова Н.И. выступающая, как физическое лицо от своего имени оказывала иностранным гражданам услуги по постановке их на миграционный учет. Онянова Н.И. представила уведомление о прибытии сроком с ..... по ..... по адресу: ....., Труда <...> иностранного гражданина А,Н. ..... г.р., по которому иностранный гражданин фактически проживать не собирался, т.е. предоставила заведомо ложные сведения, чем нарушила требования ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ..... N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"; п. п. 20, 23 Постановления Правительства РФ от ..... N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Онянова Н.И. протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ и привлечения к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Онянова Н.И. подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, в числе которых: протокол об административном правонарушении № от .....; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от .....; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от .....; объяснением Онянова Н.И. от .....; рапортом инспектора ООМУ ОВМ ОМВД по Березниковскому городскому округу Э.Р.; рапортом по сообщению от .....; объяснением Онянова Н.И. от .....; объяснением С.В. от 19.05.22023; объяснением А,Н. от .....; объяснением З.С., от .....; объяснением Н.Ю. от .....; справкой от .....; протоколом осмотра от .....; свидетельством о государственной регистрации права от .....; светокопией паспортов на Онянова Н.И., А,Н., копией заявления Онянова Н.И. от .....; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ и иные имеющиеся в деле доказательства.
Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, основании не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, вывод должностного лица о виновности Онянова Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, является правильным.
Доводы жалобы Онянова Н.И., что она совершала все действия в соответствии с законом судьей отклоняются, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что местом пребывания иностранного гражданина фактически являлся иной адрес, что подтвердили сами иностранные граждане в своих объяснениях, в .....26 не проживали с ....., что свидетельствует о направлении Онянова Н.И. заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранного гражданина в орган миграционного учета.
Доводы жалобы о том, что копия протокола об административном правонарушении отличается от оригинала этого протокола не могут повлечь отмену судебного акта.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ..... "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.); несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Протокол об административном правонарушении в отношении Онянова Н.И. составлен от ....., уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указана норма закона, нарушение которой вменяется Онянова Н.И., протокол составлен в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица, его копия вручена Онянова Н.И., все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего.
Представленный протокол об административном правонарушении является недействительным, о чем зафиксировано должностным лицом на самом протоколе об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении на основании, которого было вынесено постановление от ....., составлен в присутствии Онянова Н.И. и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ является допустимым доказательством по делу.
Доводы о том, что иностранные граждане съехали самостоятельно и об этом не предупредили Онянова Н.И., основанием для отмены состоявшихся по делу решений являться не могут, поскольку расценивается судьей как способ защиты с целью уклонения от ответственности за совершенное административное правонарушение.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не усматривается.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации ее действий, либо о ее невиновности в совершении вмененного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Онянова Н.И. вынесено объективно, должностным лицом в пределах его полномочий, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, вина Онянова Н.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, наказание назначено в пределах санкций статьи.
Принимая во внимание изложенное, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося постановления, в том числе, нарушения порядка привлечения Онянова Н.И. к административной ответственности, в судебном заседании не установлено.
При указанных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы Онянова Н.И. и отмены постановления начальника ОМВД по Березниковскому городскому округу Ю.В. № от ..... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.19.27 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника ОМВД по Березниковскому городскому округу Ю.В. от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Онянова Н.И. оставить без изменения, жалобу Онянова Н.И. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись М.В. Корякин
Копия верна.
Судья М.В. Корякин