Дело №2-168/2025
УИД 76RS0004-01-2025-000177-25
Мотивированное решение
изготовлено 01.04.2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2025 года Ярославская обл., г.Данилов
Даниловский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ивановой С.С.,
при секретаре Степановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Даниловского района Ярославской области к администрации Середского сельского поселения о возложении обязанности обустроить шахтный колодец в д.Илькино,
установил:
Заместитель прокурора Даниловского района ЯО обратился в суд с исковым заявлением к администрации Середского сельского поселения о возложении обязанности обустроить шахтный колодец в д.Илькино. В обоснование требований ссылается на то что, прокуратурой Даниловского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении водоснабжения населения на территории муниципальных образований Даниловского муниципального района. В ходе проверки установлено, что в феврале 2025 года в органы прокуратуры обратилась депутат Муниципального совета Середского сельского поселения ФИО3 о принятии мер к обустройству общественного колодца в д.<адрес>, так как старый колодец находится в аварийном состоянии и непригоден для забора воды. Также в марте 2025 года по указанному вопросу в прокуратуру обратились ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Проверка показала, что в соответствии с информацией администрации Середского сельского поселения от 21.02.2025 №127 в д.Илькино зарегистрировано 4 человека, имеется 10 домовладений, в которых в 3 домах жители проживают постоянно, в 7 домах приезжают дачники. В деревне имеются 2 общественных колодца и 1 колодец в частной собственности. По ремонту колодца в д.Илькино в администрацию Середского сельского поселения поступало 1 коллективное обращение (вход №934/52 от 25.05.2023), в ответе администрацией указано, что колодец находится в неудовлетворительном состоянии, ремонт невозможен в силу значительных финансовых затрат, требуется строительство нового колодца, предложено обратиться в администрацию Даниловского муниципального района. Администрацией Даниловского муниципального района в адрес жителей (ФИО10) 30.10.2023 за №988 сообщено о планировании строительства колодца в д.Илькино в 2025 году.
Просит суд обязать администрацию Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области обустроить шахтный колодец в д. Илькино Даниловского муниципального района Ярославской области в срок до 01.05.2025.
В судебном заседании представитель истца – пом. прокурора Даниловского района Мягкова М.А., исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики администрация Середского сельского поселения в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены, должным образом.
Дело рассмотрено при имеющейся явке.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно положениям п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п.4.3.ч. 1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ)
Законом №416-ФЗ предусмотрено, что приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению относится к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения.
В соответствии со ст.6 Закон №416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п.4 ст.2 Закона №416-ФЗ, водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Пунктом 1 ч.1 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на охрану здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -Закон № 52-ФЗ) при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Согласно ст.19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст. 6 Закона №416-ФЗ, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение.
Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 06.02.2024 №139 утверждена муниципальная программа «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Даниловского района» на 2022-2026 годы». В рамках указанной программы реализуется подпрограмма «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Даниловского муниципального района» на 2022-2026».
Целью Подпрограммы является улучшение качества жизни сельского населения Даниловского района. Конечные результаты Подпрограммы: введение в эксплуатацию шахтных колодцев на территории сельских населенных пунктов.
Решением Земского собрания Даниловского муниципального района от 20.11.2024 №10 утверждено Соглашение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Середского сельского поселения и Даниловского муниципального района. Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что Даниловский муниципальный район передает, а Середское сельское поселение принимает осуществление части полномочий по решению следующих вопросов местного значения: осуществление полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения, в том числе в части обустройства шахтных колодцев в д. Илькино, д. Тюляфтино, д. Будилово Середского сельского поселения.
Из материалов дела видно, что прокуратурой Даниловского района Ярославской области проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении водоснабжения населения на территории муниципальных образований Даниловского муниципального района.
В ходе проверки установлено, что ранее по результатам надзорных мероприятий прокуратурой района 15.11.2024 в адрес главы администрации Даниловского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, определено осуществление данных полномочий администрацией Середского сельского поселения в рамках вышеуказанного Соглашения. Вместе с тем, в настоящее время работы по обустройству шахтного колодца в д. Илькино не проведены.
Непринятие администрацией Середского сельского поселения мер по обустройству общественного шахтного колодца в д.Илькино в целях недопущения нарушения законодательства о муниципальной собственности в сфере жилищно-коммунального хозяйства при обеспечении водоснабжения населения является несоблюдением требований действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую обстановку данного населенного пункта.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Даниловского района о возложении обязанности на ответчика обустроить шахтный колодец следует удовлетворить.
Согласно ст.206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, судустанавливает в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
При установлении срока для исполнения судебного решения, суд принимает во внимание необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, мнение участников процесса, а также с учетом объема указанных работ, погодных условий, при которых возможно выполнение данных работ, и считает необходимым установить срок – в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и объективным сроком исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Даниловского района ЯО (ИНН <***> ОГРН <***>) к администрации Середского сельского поселения (ИНН <***> ОГРН <***>) о возложении обязанности обустроить шахтный колодец в д.Илькино, удовлетворить.
Обязать администрацию Середского сельского поселения Даниловского муниципального района Ярославской области в течение семи месяцев со дня вступления решения в законную силу обустроить шахтный колодец в д.Илькино Даниловского муниципального района Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.С. Иванова