Дело № 5-495/2023

УИД 42RS0015-01-2023-002810-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Сулаймана Уулу Данияра, даат года рождения, уроженец Республики Кыргызстан, гражданин ..., проживающего по адресу: ..., холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего в ООО «Дамион», пескоструйщик, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, ранее к административной ответственности привлекался,

УСТАНОВИЛ:

даат ... выявлен ... Сулайман уулу Данияр, даат, и установлено, что Сулайман уулу Данияр, прибыл на территорию РФ даат. Установлено, что в предыдущий период пребывания Сулайман уулу Данияр прибыл в РФ даат. пробыл до даат. затем прибыл даат и пробыл до даат. Период пребывания Сулайман уулу Данияр определен как 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (период до даат). Таким образом, в предыдущий период пребывания находился в РФ ... суток, т.е. находился с превышением разрешенного периода пребывания. Согласно п. 12 статьи 27 ФЗ 114 от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Въезжать на территорию РФ Сулайман уулу Данияр должен был после даат (в новый период 180 суток).

Таким образом, въехав в РФ даат, гр-н Сулайман уулу Данияр допустил нарушение правил въезда, а именно требования ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Ранее даат данный гражданин привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа ... рублей. Постановление вступило в законную силу даат, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 в присутствии переводчика ФИО1, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что с даат проживает по адресу ..., танную квартиру им предоставляет его работодатель. С даат он работает в ООО «Дамион» по трудовому договору, просит его не выдворять, хочет здесь работать.

С правонарушением согласен, не знал, что ему нельзя было въезжать на территорию РФ за пределами 90 суток пребывания в РФ в период 180 дней, близких родственников граждан РФ нет.

Суд, выслушав Сулеймана У.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 1 15-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и нс обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства правонарушения и вина ФИО2. в его совершении подтверждаются помимо объяснений самого ФИО2, также письменными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от даат, копиями иностранного паспорта и миграционной карты ФИО2, справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями из ГИСМУ, сведениями из СПО «Мигрант-1», копией постановления Центрального районного суда г.Новокузнецка от даат.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 нарушил правила въезда в РФ, а именно являясь иностранным гражданином, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных сроков въезда на территории Российской Федерации, в частности даат въехал в Российской Федерации и с даат по даат пребывал на территории РФ, затем прибыл в РФ даат и пребывал в РФ до даат., то есть суммарно из 180 дней пробыл на территории РФ ... суток, после чего, выехал и России даат. и въехал обратно в РФ даат. с нарушением правил въезда.

Учитывая, что срок временного пребывания ФИО2. истек, он не имел права въезжать на территорию Российской Федерации до даат, при этом въехал на территорию России в период действующего запрета, будучи привлеченным к административной ответственности за однородное правонарушение по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ на основании Центрального районного суда ... от даат вступившего в законную силу даат., чем допустил повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ФИО2 объективной возможности для выполнения требований миграционного законодательства РФ, суду не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, в том числе сведения о его официальном трудоустройстве.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве санкции помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться, поскольку при его назначении в обязательном порядке должны учитываться акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку ФИО2 официально трудоустроен в ..., отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Сулаймана Уулу Данияра, даат года рождения, уроженец ..., фактически проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области)

ИНН №, КПП №

Номер счета получателя платежа: №, БИК: №

Наименование платежа: административный штраф УМВД

Код бюджетной классификации: №,

Код ОКТМО: №

УИН: №

Копия квитанции об уплате штрафа в 10-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Чмыхова