Дело № 2-3014/2025
УИД №34RS0006-01-2025-003891-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 26 августа 2025 года
Советский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Лазаренко В.Ф.,
при секретаре Осьмак Ю.М.,
с участием:
помощника прокурора
Советского района г. Волгограда Хромова Н.А.,
представителя истца
администрации Волгограда
по доверенности от 29.07.2025г. ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, о возложении обязанности передать жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит: изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 жилого помещения (квартиры) номер, расположенного по адресу: адрес; обязать ФИО2 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: адрес; прекратить право собственности ФИО2 на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес; обязать ФИО2 передать принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по акту приема-передачи администрации Волгограда.
В обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда принято заключение от 28.01.2015г. №1 о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом №адрес включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г., региональной адресной программы. Для переселения ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на 6 этаже многоквартирного дома. Общая площадь квартиры составляет 61,2кв.м., жилая площадь составляет 39,8кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат площадью 17,8кв.м., 11,3кв.м. и 10,7кв.м., кухни 8,1кв.м., туалета 1,7кв.м., ванной 2,5кв.м., коридора 9,1кв.м., лоджии 1,5кв.м. 06.05.2025г. ответчик получил уведомление о заключении договора мены жилыми помещениями. Предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта – г. Волгоград. Территория, прилегающая к возведенным многоквартирным домам ЖК «На Матросова» по адрес, благоустроенна: имеются внутриквартальные дороги, пешеходные дорожки, детские игровые и спортивные площадки, зеленые насаждения, наружное освещение, пожарные проезды, безбарьерная среда для перемещения маломобильных групп. В транспортной и пешеходной доступности от ЖК «На Матросова» в радиусе до 1 500м. (20мин. Пешком) расположены 3 детских сада: №60, №314, №375, 4 школы; №30, №72, №78, №98, а также магазины, рынок, почтовое отделение №400123. Ближайшими МОУ к территории ЖК «На Матросова» являются МОУ «Средняя школа №30 Краснооктябрьского района г. Волгограда» адрес, проектная мощность 524 места на одну смену, фактическая наполняемость – 395 учащихся, вакантны 129 мест; и МОУ Детский сад №314 Краснооктябрьского района Волгограда (ул. им. генерала Ватутина, 14а, проектная мощность – 140 мест, укомплектовано на 100%). Всего в дошкольных учреждениях района имеется более 100 вакантных мест. Также в рамках реализации Комплексной программы перспективного развития города-героя Волгоград до 2034г., утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 30.01.2024г. №7/111, в 2027г. в Краснооктябрьском районе запланировано строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест и в ЖК «На Матросова» строительство дошкольного учреждения на 150 мест. Ближайшим медицинским учреждением, обслуживающим взрослое население, является ГУЗ «Поликлиника №2» (пр. им. В.И. Ленина, 145), детей – ГУЗ «Детская поликлиника №1» (ул. им. маршала ФИО3, 136). В 2024г. на основании муниципального контракта к ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, ул. им. Жданова, ул. им. генерала Ватутина, пер. Вязниковскому, до ул. им. маршала ФИО3 построена дорога, обеспечивающая транспортную доступность как для индивидуальных автотранспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта с подвижным составом малого класса. Также в 2025г. планируется выполнить устройство тротуара по пер. Вязниковскому. С 10.03.2025г. начал работу маршрут №51к «ЖК «На Матросова» - Площадь Титова». Маршрут №51к является вспомогательным и соединяет ЖК «На Матросова» с основными транспортными магистралями (1-я, 2-я продольные), а также с линией пригородного железнодорожного транспорта, проходящей вдоль пр. им. В.И. Ленина. Также указанный маршрут соединяет ЖК «На Матросова» с МОУ «СШ №30 Краснооктябрьского района Волгограда» и МОУ «ДС №314 Краснооктябрьского района Волгограда». Многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу в 2015г. В соответствии с заключением ООО «Жилкоммунпроект-Сервис» на момент признания многоквартирного дома аварийным техническое состояние основных несущих конструкций оценивается как ограниченно-работоспособное с тенденцией перехода в аварийное, имеются многочисленные повреждения перекрытий, крыши. Эксплуатация здания становится опасной. Таким образом, в целях недопущения причинения вреда здоровью ответчиков, необходимо срочной переселение из аварийного жилья.
Представитель истца администрации Волгограда по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представив в суд заявление с разъяснением положений ст. 173 ГПК РФ. Не возражает против изъятия и переселения в указанную квартиру.
Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Хромов Н.А., в судебном заседании считал заявленные требования истца подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Хромова Н.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также на переселение граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 17 июля 2009 года N147-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Из положений названного Федерального закона от 17 июля 2009 года N147-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 3 статьи 16).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
При этом собственник имеет прав выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 года, выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда принято заключение от 28.01.2015г. №1 о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, аварийным и подлежащим сносу.
Многоквартирный дом адрес включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г., региональной адресной программы.
Для переселения ответчика приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на 6 этаже многоквартирного дома. Общая площадь квартиры составляет 61,2кв.м., жилая площадь составляет 39,8кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат площадью 17,8кв.м., 11,3кв.м. и 10,7кв.м., кухни 8,1кв.м., туалета 1,7кв.м., ванной 2,5кв.м., коридора 9,1кв.м., лоджии 1,5кв.м.
06.05.2025г. ответчик получил уведомление о заключении договора мены жилыми помещениями.
Предоставляемое жилое помещение находится в границах населенного пункта – г. Волгоград. Территория, прилегающая к возведенным многоквартирным домам ЖК «На Матросова» адрес, благоустроенна: имеются внутриквартальные дороги, пешеходные дорожки, детские игровые и спортивные площадки, зеленые насаждения, наружное освещение, пожарные проезды, безбарьерная среда для перемещения маломобильных групп.
В транспортной и пешеходной доступности от ЖК «На Матросова» в радиусе до 1 500м. (20мин. Пешком) расположены 3 детских сада: №60, №314, №375, 4 школы; №30, №72, №78, №98, а также магазины, рынок, почтовое отделение №400123. Ближайшими МОУ к территории ЖК «На Матросова» являются МОУ «Средняя школа №30 <...>, проектная мощность 524 места на одну смену, фактическая наполняемость – 395 учащихся, вакантны 129 мест; и МОУ Детский сад №314 Краснооктябрьского района Волгограда (ул. им. генерала Ватутина, 14а, проектная мощность – 140 мест, укомплектовано на 100%). Всего в дошкольных учреждениях района имеется более 100 вакантных мест.
Также в рамках реализации Комплексной программы перспективного развития города-героя Волгоград до 2034г., утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 30.01.2024г. №7/111, в 2027г. в Краснооктябрьском районе запланировано строительство общеобразовательного учреждения на 800 мест и в ЖК «На Матросова» строительство дошкольного учреждения на 150 мест.
Ближайшим медицинским учреждением, обслуживающим взрослое население, является ГУЗ «Поликлиника №2» (пр. им. В.И. Ленина, 145), детей – ГУЗ «Детская поликлиника №1» (ул. им. маршала ФИО3, 136).
В 2024г. на основании муниципального контракта к ЖК «На Матросова» по ул. им. Ломоносова, ул. им. Жданова, ул. им. генерала Ватутина, пер. Вязниковскому, до ул. им. маршала ФИО3 построена дорога, обеспечивающая транспортную доступность как для индивидуальных автотранспортных средств, так и для маршрутного общественного транспорта с подвижным составом малого класса.
Также в 2025г. планируется выполнить устройство тротуара по пер. Вязниковскому.
С 10.03.2025г. начал работу маршрут №51к «ЖК «На Матросова» - Площадь Титова».
Маршрут №51к является вспомогательным и соединяет ЖК «На Матросова» с основными транспортными магистралями (1-я, 2-я продольные), а также с линией пригородного железнодорожного транспорта, проходящей вдоль пр. им. В.И. Ленина. Также указанный маршрут соединяет ЖК «На Матросова» с МОУ «СШ №30 Краснооктябрьского района Волгограда» и МОУ «ДС №314 Краснооктябрьского района Волгограда».
Многоквартирный дом адрес признан аварийным и подлежащим сносу в 2015г.
В соответствии с заключением ООО «Жилкоммунпроект-Сервис» на момент признания многоквартирного дома аварийным техническое состояние основных несущих конструкций оценивается как ограниченно-работоспособное с тенденцией перехода в аварийное, имеются многочисленные повреждения перекрытий, крыши. Эксплуатация здания становится опасной.
Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением №2 к региональной адресной программе.
Однако до настоящего времени документы, необходимые для заключения договора мены жилыми помещениями, ответчиками не представлены.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Анализ исследованных в суде доказательств позволяет суду сделать вывод о возможности принятия судом признания иска ответчиком и на этом основании удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку, данное процессуальное действие со стороны ответчика соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Волгограда к ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, о возложении обязанности передать жилое помещение – удовлетворить.
Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер), принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: г. адрес, со встречным предоставлением в собственность ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) жилого помещения (квартиры) номер, расположенного по адресу: адрес
Обязать ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
Прекратить право собственности ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: адрес
Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Обязать ФИО2 (дата года рождения, паспорт серия номер) передать принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, по акту приема-передачи администрации Волгограда.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья В.Ф. Лазаренко
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2025 года.
Судья В.Ф. Лазаренко