Решение по делу № 2-7704/2024 от 25.02.2025 - о признании незаконным отказа в предоставлении документов, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Дело № 2-785/2025

66RS0003-01-2024-007243-66

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 февраля 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному автономному учреждению культуры Свердловской области «Инновационный культурный центр» о признании незаконным отказа в предоставлении документов, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что состоит в трудовых отношениях с государственным автономным учреждением культуры Свердловской области «Инновационный культурный центр» (далее – ГАУК СО «ИКЦ») в соответствии с трудовым договором от 03 октября 2022 года № 393, в качестве директора филиала ответчика «ТанцТеатр». В мае 2024 года истцу стало известно, что за весь период деятельности ему не в полном объеме начисляется и выплачивается заработная плата. Трудовым договором работнику установлен оклад 58000 рублей в месяц, а также стимулирующая выплата 25% от оклада. 20 января 2023 года между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение, которым должностной оклад установлен в размере 66000 рублей с 20 января 2023 года. В течение трудовой деятельности между истцом и генеральным директором ГАУК СО «ИКЦ» систематически возникали творческие разногласия, а также разногласия о нецелевом расходовании бюджетных средств, в связи с чем генеральный директор предлагал истцу уволиться. При поступлении на работу истца не ознакомили с коллективным договором от 26 апреля 2021 года на период 2021-2024, приложением к которому являлось положение об оплате труда. 10 апреля 2024 года ответчик утвердил новый коллективный договор на 2024-2027 годы. О начале коллективных переговоров работники филиала не уведомлены. Приложением к коллективному договору от 10 апреля 2024 года является новое положение об оплате труда. Указанные обстоятельства послужили основанием для тщательного анализа текстов коллективных договоров. Так, положением об оплате труда 2021 года установлено, что оплата труда заместителей руководителей учреждения, главного бухгалтера, директоров филиалов учреждения и заместителей директоров филиалов учреждения определяется трудовыми договорами в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, учредительными документами учреждения. Пунктом 28 положения об оплате труда установлено, что должностные оклады в том числе директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-30% ниже должностного оклада руководителя. В 2024 году из редакции п. 28 положения об оплате труда исключена должность истца. Данная должность (директор филиала) включена п. 29 нового положения об оплате труда, которым установлено, что должностные оклады директоров филиалов учреждения устанавливаются на 10-60% ниже должностного оклада руководителя. Новая редакция положения об оплате труда ухудшила положение истца, не подлежит применению в отношении истца. В порядке ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации истец для проверки обоснованности начисления своей заработной платы обратился к ответчику с заявлением о предоставлении документов относительно работы – выписок из штатного расписания ответчика без указания фамилий конкретных лиц, с информацией только о величине оклада генерального директора учреждения и своего оклада. 04 октября 2024 года истцу отказано в предоставлении информации со ссылкой на конфиденциальный характер. Такой отказ истец считает незаконным. Истец вынуждено получил информацию с сайта учредителя ответчика – Министерства культуры Свердловской области, о средней заработной плате генерального директора за 2022 и 2023 год. Исходя из полученных сведений истец сделал вывод, что работодатель не применял пункты положения об оплате труда от 2021 года, недоначисленная сумма заработной платы составила 3212074 рубля 91 копейка.

Требования истцом уточнялись. В окончательном варианте истец ФИО1 просит признать незаконным отказ ГАУК СО «ИКЦ» от 04 октября 2024 года о предоставлении документов, связанных с работой истца, выраженный в письме № 386, в части непредоставления выписки из штатного расписания учреждения, касающейся только непосредственно размера должностного оклада генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» за период с 04 октября 2022 по 04 октября 2024 года, взыскать с ГАУК СО «ИКЦ» в пользу истца компенсацию морального вреда за непредоставление документов, связанных с работой, в размере 10000 рублей, взыскать с ГАУК СО «ИКЦ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 1130800 рублей 62 копейки, компенсацию по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за задержку выплаты заработной платы за период с 11 ноября 2022 по 03 февраля 2025 года в размере 416887 рублей 95 копеек, компенсацию морального вреда за невыплату заработной платы в полном объеме 105000 рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий, введенный Указом Президента Российской Федерации от 10 мая 2023 года № 336 «О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 21 июня 2019 года № 287 «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий», вынести частное определение о нарушение ГАУК СО «ИКЦ» законодательства о труде (нарушение сроков предоставления документов – ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, нарушение порядка установления – ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации и сроков выплаты заработной платы – ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, неначисление и невыплата заработной платы в полном объеме – нарушение абзаца 07 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации), что образует самостоятельные составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направить его в органы прокуратуры для возбуждения дел об административных правонарушениях.

В отдельном заявлении /том 1 л.д. 217/ истец просит восстановить срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку он пропущен по уважительной причине, достоверно о нарушении своего права истцу стало известно из документов, представленных ответчиком в судебном заседании 13 января 2025 года, а именно – выписок из штатного расписания. Расчетные листки истцу не вручались.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали. Относительно доводов ответчика об обнаружении и исправлении ошибки в положении представитель истца указал на нарушение порядка внесения изменений в коллективный договор.

Представителем ответчика – генеральным директором ФИО3 представлен отзыв на исковое заявление /том 1 л.д. 123-126/, согласно которому отказ в предоставлении ФИО1 выписки их штатного расписания учреждения, касающейся размера должностного оклада генерального директора и копий приказов об утверждении штатных расписаний является законным, поскольку согласие на передачу персональных данных о заработной плате третьим лицам генеральный директор не предоставил. Относительно заработной платы, то приказом генерального директора № 110-П от 30 апреля 2021 года пункт 28 Положения об оплате труда изложен в новой редакции, согласно которой должностные оклады директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-60% ниже должностного оклада руководителя. Приказ согласован с представителем трудового коллектива ФИО4 30 апреля 2021 года. Размер должностного оклада истца как директора филиала превышал установленный минимум в 60% от должностного оклада руководителя. Что исключает удовлетворение исковых требований. Требования заявлены за пределами срока на обращение в суд, установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Истец ежемесячно получал заработную плату, расчетные листки, с размером должностного оклада ознакомлен при подписании трудового договора и дополнительных соглашений к нему. Сведения о средней заработной плате имеются в свободном доступе на сайте учредителя ответчика. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах отзыва и дополнений к нему /том 1 л.д. 219-220/ настаивал.

Третье лицо Министерство культуры Свердловской области своего представителя в судебное заседание не направило. О дате, времени и месте судебного заседания Министерство культуры Свердловской области извещено надлежащим образом. В заявлении /том 2 л.д. 2/ Министерство культуры Свердловской области просит рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что истец ФИО1 на основании трудового договора № 393 от 03 октября 2022 года принят на должность директора филиала ГАУК СО «ИКЦ» - филиала работодателя «Балетная труппа «ТанцТеатр» /том 1 л.д. 30-34/, на основное место работы на неопределенный срок.

Пунктом 12 трудового договора установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: должностной оклад, ставка заработной платы 58000 рублей в месяц, оплата труда производится пропорционально отработанному времени; работнику производятся выплаты компенсационного характера: районный коэффициент к заработной плате 1,15; работнику производятся выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы – устанавливается приказом руководителя учреждения, предельными размерами не ограничивается, за качество выполняемых работ – выплачивается ежемесячно, устанавливается ежеквартально по результатам оценки выполнения установленных значений целевых показателей эффективности работником учреждения, в размере до 25% оклада, премия по итогам работы – устанавливается приказом руководителя учреждения, предельными размерами не ограничивается.

Дополнительным соглашением от 20 января 2023 года к трудовому договору № 393 от 03 октября 2022 года размер должностного оклада установлен 66000 рублей с 20 января 2023 года /том 1 л.д. 35/.

Учредителем ГАУК СО «ИКЦ» является Свердловская область, полномочия учредителя осуществляет Свердловская область /устав – том 1 л.д. 130/.

Истцом указано, что за период работы в ГАУК СО «ИКЦ» ему не в полном объеме начисляется и выплачивается заработная плата.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 20 июля 2015 года № 94-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Свердловской области и отдельных категорий работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области, государственных унитарных предприятий Свердловской области, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Свердловской области» в государственных учреждениях Свердловской области системы оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области, Правительством Свердловской области и областными исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 06 февраля 2009 года № 145-ПП «О системах оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области» утверждено Положение об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области.

Согласно п. 3 данного Положения размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений устанавливаются руководителем государственного учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы в соответствии с примерным положением об оплате труда работников государственных учреждений по видам экономической деятельности, утвержденным Правительством Свердловской области.

Пунктом 7 Положения установлено, что должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Другие условия оплаты труда указанных работников устанавливаются коллективными договорами, локальными актами учреждений, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Свердловской области от 21 февраля 2018 года № 78-ПП утверждено Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений культуры Свердловской области, в отношении которых Министерство культуры Свердловской области осуществляет функции и полномочия учредителя. Согласно Примерному положению должностные оклады заместителей руководителя учреждения культуры и главного бухгалтера устанавливаются на 10 - 30% ниже должностного оклада руководителя учреждения культуры. Другие условия оплаты труда заместителей руководителя учреждения культуры и главного бухгалтера устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения культуры, трудовым договором (пункт 59 Примерного положения).

Общим собранием работником ГАУК СО «ИКЦ» 26 апреля 2021 года утвержден коллективный договор ГАУК СО «ИКЦ» на 2021-2024 годы, зарегистрирован в ГКУ СЗН СО «Первоуральский центр занятости» 26 апреля 2021 года, запись № 8-к /том 1 л.д. 44-47/.

Пунктом 3.1.4 коллективного договора от 26 апреля 2021 года установлено применять в учреждении систему оплаты труда работников на основе «Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ» (Приложение № 1) и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Согласно п. 27 Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ», являющегося приложением № 1 к коллективному договору от 26 апреля 2021 года, оплата труда в том числе директоров филиалов учреждения определяется трудовыми договорами в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, учредительными документами учреждения.

Пунктами 28 и 29 Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ», являющегося приложением № 1 к коллективному договору от 26 апреля 2021 года, установлено, что должностные оклады заместителей руководителя, главного бухгалтера, главного инженера, директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-30% ниже должностного оклада руководителя.

Должностные оклады заместителя главного бухгалтера, директоров филиалов, заместителей директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-30% ниже должностных окладов руководителей соответствующих подразделений.

Как уже указано выше, должностной оклад ФИО1 установлен с 03 октября 2022 года в размере 58000 рублей, с 20 января 2023 года – 66000 рублей.

Согласно справке о размере должностного оклада генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» от 17 января 2025 года, направленной по судебному запросу Министерством культуры Свердловской области, размер должностного оклада генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» составляет: 01 сентября 2022 года 103900 рублей, 01 января 2023 года 103900 рублей, 01 апреля 2023 года 134303 рубля, с 01 октября 2023 по 01 июля 2024 года 148942 рубля /том 1 л.д. 229/.

При сравнении размеров должностных окладов генерального директора и директора филиала установлено, что размер должностного оклада директора филиала установлен ниже пределов 10-30%: с 03 октября 2022 года оклад генерального директора 103900 рублей, оклад директора филиала 58000 рублей, что составляет 55,82%, с 20 января 2023 года оклад генерального директора 103900 рублей, оклад директора филиала 66000 рублей, что составляет 62,52%, с 01 апреля 2023 года оклад генерального директора 134303 рубля, оклад директора филиала 66000 рублей, что составляет 49,14%, с 01 октября 2023 года оклад генерального директора 148942 рубля, оклад директора филиала 66 000 рублей, что составляет 44,31%.

В обоснование своих доводов о правомерности установления должностного оклада директора филиала ниже пределом 10-30% от оклада генерального директора ответчик ссылается на приказ № 110-П от 30 апреля 2021 года /том 1 л.д. 188/, согласно которому генеральный директор ГАУК СО «ИКЦ» в связи с обнаружением технической ошибки в тексте Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ» приказал изложить п. 28 Положения в следующей редакции: должностные оклады заместителя руководителя, главного бухгалтера, директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-60% ниже должностного оклада руководителя. Пункт 29 Положения изложен в следующей редакции: должностные оклады заместителя главного бухгалтера, заместителей директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-30% ниже должностных окладов соответствующих подразделений.

Между тем, согласно ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Статьей 41 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе, по вопросу формы, системы и размеры оплаты труда.

В соответствии со ст. 43 Трудового кодекса Российской Федерации коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Согласно ст. 44 Трудового кодекса Российской Федерации изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Пунктом 7.2 коллективного договора от 26 апреля 2021 года установлено, что дополнения или изменения в действующий коллективный договор вносятся совместно решением работодателя и представителями от работников и утверждается совместным решением сторон, подписавших коллективный договор.

Единоличный приказ генерального директора о внесении принят в нарушение установленного порядка изменения коллективного договора. Фактически генеральный директор изменил Положение об оплате труда, являющееся Приложением № 1 к коллективному договору, единолично. Указание на согласование приказа с представителем работником ГАУК СО «ИКЦ» 30 апреля 2021 года не соответствует установленной Трудовым кодексом Российской Федерации и коллективным договором от 26 апреля 2021 года процедуре внесения изменений в коллективный договор.

Доводы ответчика об утверждении Положения об оплате труда приказом руководителя учреждения, а также утверждение всех изменений и дополнений к Положению об оплате труда приказом руководителя не могут быть приняты как основание законности приказа № 110-П, поскольку факт утверждения локального нормативного акта руководителем не подменяет процедуру изменения данного локального нормативного акта.

Кроме того ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Коллективный договор зарегистрирован ГКУ СЗН СО «Первоуральский центр занятости» 26 апреля 2021 года, запись № 8-к.

Изменения в коллективный договор на уведомительную регистрацию не направлялись.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с позицией истца относительно не начисления и не выплаты заработной платы истцу в полном объеме.

Общим собранием работником ГАУК СО «ИКЦ» 10 апреля 2024 года утвержден коллективный договор ГАУК СО «ИКЦ» на 2024-2027 годы, зарегистрирован в ГКУ СЗН СО «Первоуральский центр занятости» 11 апреля 2024 года, запись № 9-к /том 1 л.д. 64-67/.

Пунктом 3.1.4 коллективного договора от 10 апреля 2024 года установлено применять в учреждении систему оплаты труда работников на основе «Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ» (Приложение № 1) и в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области.

Согласно п. 27 Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ», являющегося приложением № 1 к коллективному договору от 10 апреля 2024 года, оплата труда в том числе директоров филиалов учреждения определяется трудовыми договорами в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, учредительными документами учреждения.

Пунктами 28-30 Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ», являющегося приложением № 1 к коллективному договору от 10 апреля 2024 года, установлено, что должностные оклады заместителей руководителя, главного бухгалтера, главного инженера устанавливаются руководителем учреждения на 10-30% ниже должностного оклада руководителя.

Должностные оклады директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-60% ниже должного оклада руководителя.

Должностные оклады заместителя главного бухгалтера, заместителей директоров филиалов учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10-30% ниже должностных окладов руководителей соответствующих подразделений.

Как уже указано выше, с даты заключения нового коллективного договора (10 апреля 2024 года) оклад генерального директора составляет 148942 рубля, оклад директора филиала 66 000 рублей, что составляет 44,31%, что соответствует п. 29 Положения об оплате труда работников ГАУК СО «ИКЦ», являющегося приложением № 1 к коллективному договору от 10 апреля 2024 года.

При этом согласно 1.4 коллективного договора от 10 апреля 2024 года, он вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение трех лет.

Истец ссылается, что положения нового коллективного договора не могут быть применены, поскольку он ухудшает положение истца по сравнению с действующим нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Между тем пунктом 7 Положения об установлении систем оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 06 февраля 2009 года № 145-ПП «О системах оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Свердловской области», установлено, что должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений. Другие условия оплаты труда указанных работников устанавливаются коллективными договорами, локальными актами учреждений, трудовыми договорами.

Должность истца в Положении отсутствует, следовательно довод истца о неприменении к нему коллективного договора 2024 года не является обоснованным.

При указанных обстоятельствах правомерными будут являться требования истца ФИО1 о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы за период с 03 октября 2022 года (дата приема на работу) по 10 апреля 2024 года (дата начала действия нового коллективного договора).

02 октября 2024 года истец направил работодателю заявление о предоставлении в порядке ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации выписок из штатного расписания учреждения, касающиеся только непосредственно размера должностного оклада генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» и должностного оклада по его должности за период с момента его трудоустройства по дату получения заявления, а также копий приказов генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» об утверждении штатных расписаний за период его трудоустройства по дату получения заявления /том 1 л.д. 83/.

В заявлении истец изложил основания для получения документов – проверка правильности начисления заработной платы.

В ответ истцу предоставлены выписки из штатного расписания ГАУК СО «ИКЦ», касающиеся размера должностного оклада директора филиала «Балетная группа «ТанцТеатр» за период с октября 2022 по октябрь 2024 года, копии приказов генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» об утверждении штатных расписаний за период с октября 2022 по октябрь 2024 года. Выписки из штатных расписаний, касающиеся размера должностного оклада генерального директора не представлены со ссылкой на отсутствие согласия генерального директора на передачу персональных данных третьим лицам.

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

При этом перечень документов (копий документов), перечисленных в статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Помимо названных работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Истец не запрашивал персональные данные конкретного работника ГАУК СО «ИКЦ», для реализации права на полную достоверную информацию о правомерности начисления заработной платы истец указывал на получение сведений о размере должностного оклада генерального директора (безотносительно к конкретному работнику), поскольку именно от размера должностного оклада зависит размер должностного оклада истца.

Поскольку информация предоставлена не была, истец самостоятельно для подготовки расчетов получил информацию о средней заработной плате генерального директора ГАУК СО «ИКЦ» на официальном сайте Министерства культуры Свердловской области, то есть путем обращения к открытым источникам, что прямо следует из материалов дела.

При указанных обстоятельствах отказ ответчика предоставить выписки из штатного расписания с указанием размера должностного оклада генерального директора законным не является. Данное требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора по требованию о взыскании заработной платы.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истец обратился с настоящим иском в суд 21 ноября 2024 года. Установленный ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок от даты обращения – 21 ноября 2023 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно трудовому договору, заключенному с истцом, заработная плата выплачивается в сроки, установленные коллективным договором.

Коллективными договорами от 2021 и 2024 года установлено, что окончательный расчет за отработанный месяц производится не позднее 10 числа следующего за ним месяца.

Срок выплаты заработной платы за ноябрь 2023 года – 10 декабря 2023 года (воскресенье). В силу ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации срок выплаты заработной платы за ноябрь 2023 года – 08 декабря 2023 года, то есть период по требованиям о взыскании заработной платы с ноября 2023 года находится в пределах срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Срок пропущен по периоду октябрь 2022 – октябрь 2023 года.

Истцом заявлено о восстановлении срока.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

При этом в каждом конкретном случае суд оценивает уважительность причины пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, проверяя всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 36-П, от 22 апреля 2011 года № 5-П, от 27 декабря 2012 года № 34-П, от 22 апреля 2013 года № 8-П и др.).

Такие гарантии установлены, в частности, нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В абзаце третьем пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года № 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (абзац четвертый пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 29 мая 2018 года № 15).

Действительно при приеме на работу истец ознакомлен с коллективным договором 2021 года, Положением об оплате труда 2021 года.

Однако, как уже установлено выше, сведения о размере должностного оклада, запрошенные в порядке ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, истцу не предоставлены. Такие сведения получены истцом только при ознакомлении с материалами дела и документами, полученными по запросу суда, то есть после возбуждения производства по гражданскому делу. То есть истец получил достоверную и достаточную для расчета правильности начисления заработной платы информацию только в рамках рассмотрения спора. Указанное является уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании заработной платы.

Следовательно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с октября 2022 по 09 апреля 2024 года в размере 706971 рубль 07 копеек, исходя из расчета, представленного истцом /том 1 л.д. 210/. С расчетом период с октября 2022 по март 2024 года (687721 рубль 81 копейка) суд соглашается в полном объеме, поскольку он совершен с учетом величины оклада установленного, величины оклада, который должен быть установлен, с учетом отработанных дней, надбавки за качество выполняемых работ 25% от оклада, которая истцу начислялась ежемесячно (что следует из расчетных листков), уральского коэффициента 1,15. Разница окладов истцом учтена как 30%, то есть максимальная по коллективному договору (10-30%).

За 9 дней апреля 2024 года (до начала действия нового коллективного договора – 10 апреля 2024 года) расчет будет следующий: исходя из недоначисленных 2749 рублей 90 копеек в день х 9 дней = 19249 рублей 26 копеек.

Расчет истца никаким образом не опровергнут, является математически верным. Иного расчета не представлено. Оснований для перерасчета, кроме периода апреля 2024 года, не имеется.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку судом установлено нарушение в части начисления и выплаты заработной платы, правомерным является начисление денежной компенсации на сумму задолженности.

Истцом составлен подробный расчет компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации /том 1 л.д. 211/, который судом проверен и признан правильно по задолженности, окончательно сформировавшейся на 09 апреля 2024 года.

Расчет компенсации представлен истцом по дату 11 февраля 2025 года.

За период задолженности с 04 октября 2022 по 31 марта 2024 года размер компенсации составит 334274 рубля 76 копеек по состоянию на 11 февраля 2024 года, за период с 01 по 09 апреля 2024 года компенсация составит 6702 рубля 60 копеек (19249 рублей 26 копеек х 1/150 ставки Банка России х количество дней задержки).

Расчет: с 09 мая по 28 июля 2024 года ставка 16% за 81 день, компенсация 1663 рубля 14 копеек;

с 29 июля по 15 сентября 2024 года ставка 18% за 49 дней, компенсация 1131 рубль 86 копеек;

с 16 сентября по 27 октября 2024 года ставка 19% за 42 дня, компенсация 1024 рубля 06 копеек;

с 28 октября 2024 года по 11 февраля 2024 года ставка 21% за 107 дней, компенсация 2883 рубля 54 копейки.

Всего размер компенсации по ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации составит 340977 рублей 36 копеек, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав истца на получение документов в порядке ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не начисление и не выплата в полном объеме заработной платы, а значит существенные нарушения трудового законодательства со стороны ответчика, повлекшие нарушение трудовых прав истца, с учетом требований разумности и справедливости, характера причиненных нравственных страданий, характера нарушения трудовых прав истца, лишения возможности получать заработную плату в размере, соответствующем локальным нормативным актам работодателя, реализовывать свое право на получение документов относительно правильности начисления заработной платы, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд учитывает, что заявляя компенсацию в размере 105 000 рублей (нарушение по выплате заработной платы) и 10000 рублей (нарушение ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации), истец не указывает на наличие тяжких неблагоприятных последствий в связи с действиями ответчика, никак не обосновывает ни в исковом заявлении, ни в пояснениях в судебном заседании заявленный размер.

Таким образом, размер компенсации, определяемой судом как соразмерной нарушению трудовых прав истца, составляет 15 000 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина 28479 рублей 48 копеек, рассчитанная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к государственному автономному учреждению культуры Свердловской области «Инновационный культурный центр» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в предоставлении документов, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Инновационный культурный центр» (ИНН <***>) в предоставлении документов, связанных с работой ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в части предоставления выписки из штатного расписания с указанием размера должностного оклада генерального директора.

Взыскать с государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Инновационный культурный центр» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) заработную плату в размере 706971 рубль 07 копеек, денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы 348252 рубля 33 копейки, компенсацию морального вреда 15 000 рублей.

Взыскать с государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Инновационный культурный центр» (ИНН <***>) в бюджет государственную пошлину 25 552 рубля 23 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войт