Дело № 2-82/2023 (№ 2-2738/2022)
УИД 75RS0023-01-2022-005906-44
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Рушкулец В.А.,
при секретаре Синегузовой Е.В.,
с участием представителя процессуального истца прокурора Решетниковой Т.Д.,
представителя ответчика ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1,
представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черновского района города Читы к обществу с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС», администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черновского района г. Читы обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь при этом на следующие обстоятельства.
Прокуратурой Черновского района г. Читы проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что за пределами придомовой территории дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится детская площадка. При осмотре детской площадки государственной инспекцией Забайкальского края 22.02.2022 года установлено, что малые архитектурные формы находятся в неудовлетворительном состоянии, имеется разрушение и частичное отсутствие деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки, неисправность окрасочных слоев.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «РУЭК-ГРЭС».
Наличие, на территории детской площадки конструкций, не отвечающих предъявляемым требованиям, не исключает травмирование детей, создает опасность для их жизни и здоровья.
Просит обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» не позднее 31.12.2022 произвести ремонт детской площадки, находящейся вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить малые архитектурные формы, восстановить песочницы, устранить частичное отсутствие деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки, восстановить окрасочные слои деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки.
В ходе судебного разбирательства, исковые требования истцом уточнены в части срока исполнения обязательства по ремонту детской площадки, просили обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» произвести ремонт детской площадки в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Определением от 29 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».
Определением от 23 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
В судебном заседании представитель процессуального истца прокурор Решетникова Т.Д., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточнила требования об обязанности ООО «РУЭК-ГРЭС» произвести ремонт детской площадки в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что обязанность по содержанию и ремонту детской площадки лежит на ООО «РУЭК-ГРЭС».
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 в судебном заседании исковые требования к администрации не признала, пояснила, что техническое состояние детских площадок на придомовых территориях поддерживается силами управляющих компаний, поэтому обязанность по устранению нарушений, в данном случае, должна быть возложена на управляющую компанию ООО «РУЭК-ГРЭС», администрация является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении требований к Администрации.
Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в своем ходатайстве просила о рассмотрении дела в её отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав представителя процессуального истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 161,162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление; многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом.
Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013).
Согласно п.п. 4.3, 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
В соответствии с и. 6.4, 6.4.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает, в том числе, регулярный визуальный осмотр, который позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).
Согласно п.п. 6.6, 6.7 ГОСТ Р 52301-2013 дефекты, влияющие на безопасность оборудования, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. После удаления оборудования оставшийся в земле фундамент также удаляют или огораживают и закрывают сверху так, чтобы участок игровой площадки был безопасным.
Из п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 следует, что неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
Исходя из п.п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 владелец осуществляет регулярное обслуживание, которое включает, в том числе, мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, обновление окраски оборудования.
В соответствии с п.п. 4.3.1, 4.3.7, 4.3.18 ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденный приказом Госстандарта от 23.1 1.2012 № 1148-ст (далее - ГОСТ Р 52169-2012), оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ Р ИСО/МЭК 50; соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть; обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования; не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание.
Согласно п.п. 4.3.7, 4,3.18, 4.3.23.10 ГОСТ Р 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны - образовывать сдавливающих или режущих поверхностей; создавать возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка. Не допускаются застревания пальцев ребенка в зазорах и щелях, в то время как тело может перемещаться (скользить, качаться, падать и т.п.), в открытых концах труб; в переменных зазорах. Концы труб должны быть закрыты.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Черновского района г. Читы проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что при осмотре Государственной инспекцией Забайкальского края детской площадки, расположенной за пределами придомовой территории дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что малые архитектурные формы находятся в неудовлетворительном состоянии, а именно: имеется разрушение и частичное отсутствие деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки, неисправность окрасочных слоев.
На основании договора управления многоквартирным домом от 1 февраля 2019 года усматривается, что ООО «РУЭК-ГРЭС» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, в том числе, расположенным по адресу: г<адрес> (л.д. ).
Из приложения № 2 к Договору следует, что к обязательным работам и услугам по содержанию многоквартирного дома, согласно п. 2 перечня, относится благоустройство и обеспечение санитарного состояния придомовой территории, в том числе, содержание детских площадок (п. 2.2), на условиях платности предоставления услуги. (л.д. ).
В силу п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей, а в перечень работ по содержанию жилых работ входят, в том числе, работы по ремонту детских площадок.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось ответчиком ООО «РУЭК-ГРЭС», детская площадка является единственной детской площадкой, находящейся вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, иные детские площадки вблизи указанного дома, отсутствуют.
Учитывая, что наличие на территории детской площадки конструкций, не отвечающих требованиям безопасности, не исключает травмирование детей, создает опасность для их жизни и здоровья.
Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме, находящимся в управлении ООО «РУЭК-ГРЭС», требования прокурора о возложении на ООО «РУЭК-ГРЭС» обязанности провести ремонт детской площадки, находящейся вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить малые архитектурные формы, восстановить песочницы, устранить частичное отсутствие деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки, восстановить окрасочные слои деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом требований разумности, обеспечения соблюдения баланса сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, как того просит прокурор после уточнения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу провести ремонт детской площадки, находящейся вблизи дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановить малые архитектурные формы, восстановить песочницы, устранить частичное отсутствие деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки, восстановить окрасочные слои деревянных элементов песочниц, лавочек, стола, грибка, качалки-балансира, баскетбольной стойки.
В удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Чита», отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2023 года