Судья Бурлак Н.В. Дело №33-9344/2023

24RS0056-01-2022-008169-56

2.027г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Наприенковой О.Г.,

судей Левицкой Ю.В., Рагулиной О.А.,

при помощнике судьи Погореловой И.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Красноярска ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 23 марта 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 на территории г. Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, не обременённое правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека, с учетом допусков, предусмотренных п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации г. Красноярска о возложении обязанности по предоставлению на территории г. Красноярска благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, с учетом допусков, предусмотренных п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». Требования мотивировал тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с лишением родителей родительских прав. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей от 15.06.2017 №, ФИО1 включен в краевой список на предоставление жилья в г. Красноярске, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Красноярска ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам в порядке очередности. У истца отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди. Кроме того, жилые помещения должны предоставляться за счет бюджета субъекта Российской Федерации, а не за счет бюджета муниципального образования.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство строительства Красноярского края просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения принятого судом решения.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п.3). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Статья 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребёнка» жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Его родителями являются: <данные изъяты>. – мать, ФИО3 – отец, которые решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26.12.2016 лишены в отношении него родительских прав, решение суда вступило в законную силу.

Распоряжением администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО1, <данные изъяты> года рождения, назначен попечитель <данные изъяты>

Из представленной в материалы дела информации Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 12.12.2016 следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости по состоянию на 31.12.1998 за <данные изъяты>, <данные изъяты>, отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН от 05.04.2017 следует, что <данные изъяты> принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности в квартире <адрес>

<данные изъяты> принадлежат на праве собственности: земельный участок, площадью 647 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 01.09.2011; жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 01.09.2011; 1/3 доли в общедолевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о правах на недвижимое имущество, зарегистрированных на имя ФИО1, <данные изъяты>, отсутствуют.

Договоры социального найма с ФИО1, ФИО15 не заключались.

Согласно выписке из домовой книги, истец ФИО1 с № зарегистрирован по адресу: <адрес>

На регистрационном учете по указанному адресу также состоят: <данные изъяты>

09.03.2017 <данные изъяты>. обратилась в Министерство образования Красноярского края с заявлением о предоставлении ФИО1 жилого помещения в г. Красноярске.

15.06.2017 ФИО1 включен в краевой список на предоставление жилья в г. Красноярске по решению краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Возлагая на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет его попечитель заявила о намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем ФИО1, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в Министерстве образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на органы местного самоуправления, однако данная обязанность ответчиком не исполнена.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии нарушения прав истца со стороны ответчика являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включена в соответствующий список Министерством образования Красноярского края, однако возложенная на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена.

Ссылки жалобы на отсутствие финансирования не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку обязанность по предоставлению жилого помещения возложена на органы местного самоуправления, отсутствие финансирования не является основанием для освобождения администрации от возложенной на нее законом обязанности по предоставлению жилья данной категории граждан.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 23 марта 2023 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации г. Красноярска ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Г. Наприенкова

Судьи: Ю.В. Левицкая

О.А. Рагулина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.09.2023.