Дело № 2-517/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пановой Л.В.

при секретаре Овсянниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на перерасчет страховой части пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области об обязании ответчика установить истцу досрочную пенсионную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с применением двойного снижения возраста как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет и за проживание в населенном пункте ..., относящемуся к зоне подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ с 01 мая 2005 г.

В судебном заседании ответчик Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на основании п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 г. № 306п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по Челябинской области».

В обоснование иска истец ссылается на то, в период с 12.05.1998 г. по 30.04.2005 г. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в Управлении ПФР в Металлургическом районе г. Челябинска. хх.хх.хх по достижении ею возраста 45 лет она подала заявление о переводе на досрочную трудовую пенсию по старости. С 01.05.2005 г. Управлением ПФР в Металлургическом районе г. Челябинска истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с применением двойного снижения общеустановленного возраста на 10 лет: за работу в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин на 5 лет; за проживание в населённом пункте ... относящемуся к зоне подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ... на 5 лет. Истец ФИО1 полагает, что Управлением ПФО в Металлургическом районе г. Челябинска неверно был выбран вид назначаемой пенсии, поскольку, для неё наиболее выгодным вариантом являлся вариант установления досрочной трудовой пенсии по старости как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет и за проживание в населенном пункте Муслюмово Челябинской области, относящемуся к зоне, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ...

12.08.2022 г. письмом ОПФР по Челябинской области за № № истцу было отказано в пересмотре размере назначенной пенсии с 01.05.2005 г., поскольку, по мнению ответчика, ФИО1 в 2005 г. при назначении пенсии не был представлен полный пакет документов для назначения ей пенсии по варианту, отыскиваемому в настоящем деле ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Лоран Д.А., действующая на основании доверенности (л.д. 55 т.1 ) с исковыми требованиями не согласна, поддерживает позицию, представленную в отзыве (л.д. 40 т.2)

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ). В соответствии с ч.1,2 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон №166-ФЗ), допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с Законом №400-ФЗ. Аналогичная норма содержалась в статье 4 Федерального закона от 17 декабря 2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях» (далее-Закон №173-Ф3).

Условия и порядок пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча регулируются Федеральным законом «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 № 175-ФЗ (далее Закон № 175-ФЗ).

Положения статьи 1 Закона № 175-ФЗ распространяют действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 (далее - Закон № 1244-1) на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросу радиоактивных отходов в р. Теча, в зависимости от статуса, установленного Законом № 175-ФЗ.

Гражданам, указанным в статье 13 Закона № 1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй статьи 28.1 Закона № 1244-1, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 указанного закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, 16-18 части 1 статьи 30 и 1-6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Законом № 400-ФЗ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

ФИО1 в период с 12.05.1998 по 30.04.2005 являлась получателем пенсии по инвалидности 3 группы.

По заявлению ФИО1 от хх.хх.хх выплата пенсии по инвалидности прекращена и назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1.3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ с применением снижения пенсионного возраста, установленного статьей 28.1 Закона № 1244-1 с 01.05.2005.

На момент подачи заявления ФИО1 имела право на назначение пенсии по трем основаниям:

- как лицо, имеющее статус, проживающего в населенном пункте ..., относящемуся к зоне, подвергшихся воздействию радиации, вследствие аварии на ...

- как женщина, достигшая возраста 50 лет, проработавшая в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющая страховой стаж не менее 20 лет, в соответствии с п.п. 3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»;

- как один из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет, в возрасте 50 лет, имеющему страховой стаж не менее 15 лет в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». К заявлению были приобщены: удостоверение серии У № выехавшей добровольно из населенного пункта ... в 1977 году, подвергшемуся загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «...», справка серии Ч № о проживании в населенном пункте ..., справка от хх.хх.хх №, уточняющая характер работы в качестве машиниста крана в ...», свидетельство о рождении ребенка, хх.хх.хх года рождения.

Документы об инвалидности ребенка, достигшего возраста 8 лет, истцом не предоставлялись.

Досрочная пенсия ФИО1 была назначена с применением двойного снижения общеустановленного возраста на 10 лет: как женщине, проработавшей в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин и как лицу, имеющему статус, проживающего в населенном пункте ..., относящемуся к зоне, подвергшихся воздействию радиации, вследствие аварии на ПО «...».

Между тем, помимо указанного основания, для назначения пенсии, ФИО1 имела право на досрочное пенсионное обеспечение с суммированием льгот по уменьшению возраста, предусмотренных статьей 28.1 Закона № 1244-1 на 5 лет, как пострадавшая в результате радиационной аварии на ...» (пункт 11 статьи 13 Закона № 1244-1) и на 5 лет, как родитель ребенка инвалида с детства, воспитавшего его до 8 лет (пункт 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ).

Последний вариант являлся для ФИО1 наиболее выгодным.

ФИО1 неоднократно подавались заявления о перерасчете пенсии, о переходе с одного вида пенсии на другой, однако, только с 22.04.2020 истцу установлена и выплачивается страховая пенсия по старости как родителю ребенка- инвалида, несмотря на то, что ФИО1 документы об инвалидности ребенка представлены в пенсионный орган не были.

Пенсионный орган в самостоятельном порядке приобщил к материалам пенсионного дела документы, подтверждающие наличие у ФИО1 ребенка-инвалида.

На требование о перерасчете пенсии по наиболее выгодному для нее варианту с 2005 г. пенсионный орган ответил отказом со ссылкой на то, что ею не были в 2005 г. представлены документы, свидетельствующие о наличии у нее ребенка-инвалида. (л.д. 9).

По состоянию на 19.04.2005 г. действовал Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 г.,

Заявление о назначении пенсии принимается при условии одновременного представления лицом необходимых документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О трудовых пенсиях» (часть 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций

ФИО1 являлась получателем социальной пенсии на ребенка-инвалида ФИО3 хх.хх.хх рождения. Пенсионное дело находилось в УПФР по Металлургическому району г. Челябинска (л.д.11 т. 1). Все необходимые документы, свидетельствующие о наличии у ФИО1 ребенка-инвалида, достигшего 8 лет к моменту назначения ФИО1 пенсии по старости в 2005 году в пенсионном деле имелись.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсионному органу на дату назначения истице пенсии по старости в 2005 году было известно о наличии у нее права на пенсию, как у родителя инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет., необходимости в представлении дополнительных документов не имелось.

Пенсионный орган при назначении пенсии ФИО1 по старости не выбрал наиболее выгодный для нее вариант.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Поскольку, пенсионным органом не был своевременно выбран наиболее выгодный вариант пенсии, на который имеет право истица, суд считает необходимым удовлетворить исковые требований ФИО4 обязать пенсионный орган установить истцу досрочную пенсионную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с применением двойного снижения возраста, как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет и за проживание в населенном пункте ..., относящемуся к зоне подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ с 01 мая 2005 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на перерасчет страховой части пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить ФИО1 досрочную пенсионную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ «О Страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с применением двойного снижения возраста, как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет и за проживание в населенном пункте ..., относящемуся к зоне подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО ... произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ с 01 мая 2005 г.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В.Панова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023 г.

Председательствующий Л.В.Панова