Дело № 2-911/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кумертау 7 июня 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора города Кумертау Дингизбаевой Г.Г.,

представителей ответчиков директора МБОУ «СОШ № 6» ФИО1, директора МБОУ «СОШ №8» ФИО2,

представителя заинтересованного лица КУ «Управление образования» городского округа город Кумертау РБ ФИО3 (по доверенности от ),

при секретаре Фроловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа », муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа », об устранении нарушений законодательства, направленных на профилактику терроризма,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа » (далее - МБОУ «СОШ »), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа » (далее - МБОУ «СОШ »), мотивировав свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения Плана мероприятий Стратегии противодействия экстремизму до 2025 года и Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в на 2019-2023 годы (указанное задание предполагает проведение проверок исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования) в деятельности МБОУ «СОШ », МБОУ «СОШ ».

Согласно ст.ст. 2, 3 Федерального закона от N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

При этом под противодействием терроризму понимается деятельность юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением.

Согласно ст. 4 Федерального закона от N 124-ФЗ (ред. от ) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях; нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение, прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц. граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования) утверждены Постановлением Правительства РФ от N 1006.

Во исполнение требований п. 6 Требований образовательными учреждениями городского округа проведено категорирование, которым образовательным учреждениям установлены категории в зависимости от численности учащихся от 2 до 4.

Между тем, проведенная прокуратурой города проверка показала, что в МБОУ «СОШ », МБОУ «СОШ » до настоящего времени не обеспечено надлежащее исполнение вышеприведенных требований закона и нормативных правовых актов.

Так, в нарушение подп. «д» п. 24 Требований в МБОУ «СОШ », МБОУ «СОШ » отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Ранее прокуратурой проведена проверка антитеррористической защищенности объекта с массовым пребыванием людей - в ходе которой одними из нарушений явились отсутствие в учреждении системы экстренного оповещения работников. По выявленному нарушению прокуратурой города внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора удовлетворены, однако система экстренного оповещения работников,обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не установлена.Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что ответчиком, осуществляющим эксплуатацию объекта с массовым пребыванием людей, не обеспечено выполнение требований вышеуказанных законодательных и нормативных актов. Указанные нарушения не отвечают требованиям: антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и свидетельствуют о том, что ответчиком не принимаются профилактические меры, направленные на предупреждение террористической деятельности.

Просит обязать ответчиков в срок до установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в помещениях, расположенных по адресу: РБ, ; РБ, .

Определением Кумертауского межрайонного суда РБ от гражданские дела по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику терроризма, и по исковому заявлению прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику терроризма, объединены, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Межрайонный отдел вневедомственной охраны по – филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление Вневедомственной охраны Войск национальной гвардии Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор Дингизбаева Г.Г. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков, директор МБОУ «СОШ » ФИО1 и директор МБОУ «СОШ » ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования и.о. прокурора признали в полном объеме, пояснили, что признание иска сделано добровольно, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Представители Администрации городского округа РБ и МОВО по – филиал ФГКУ «УВО ВНГ Росии по РБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиками МБОУ «СОШ » и МБОУ «СОШ » заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска им разъяснены и понятны, поэтому признание иска ответчиками принимается судом.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятие его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, поэтому уточненные исковые требования и.о. прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования и.о. прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » городского округа Республики Башкортостан, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа » городского округа Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства, направленных на профилактику терроризма, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа » городского округа Республики Башкортостан () в срок до установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в помещении, расположенного по адресу: .

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа » городского округа Республики Башкортостан () в срок до установить систему оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в помещении, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Верно. Судья Р.Ф.Сафаров