Дело № 5-207/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000977-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Полтавская 17 мая 2023 года

Судья Красноармейского районного суда <адрес> Килюхов М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В производство Красноармейского районного суда <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 13 минут по адресу: <адрес>, был выявлен ИП ФИО1, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не заключил договор по обращению с отходами производства и потребления с региональным оператором (несоблюдение требований в области экологии) в нарушение ч.4 ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 просил назначить наказание в виде предупреждения, поскольку все отходы от деятельности торгового объекта сдавались им на переработки по договорам со сторонней организацией.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ИП ФИО1 не согласился, указав, что вывоз отходов от деятельности торгового объекта осуществляется другой организацией;

- рапортом УУП ГУУП и ПДН ОП (<адрес>) ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением руководителя отдела по договорной работе ООО «Экотехпром» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ на имя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 о заключении договоров на вывоз ТКО с юридическими лицами, где указан перечень юридических лиц, у которых на указанную дату отсутствовал договор на оказание услуг на вывод ТКО, в том числе ИП ФИО1;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность «ИП ФИО1», и у него имеется закусочная, расположенная по адресу: <адрес>. Он не заключил договор по обращению с ТКО с региональным оператором, так как все отходы от деятельности торгового объекта сдавал другой организации на переработку по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП «ФИО5»;

- протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и фото-таблицей к нему.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Как следует из ч.ч.1,2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Согласно договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ и договору купли-продажи вторсырья № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО5 (Покупатель) и ИП ФИО1 (Поставщик), поставщик обязался передать в собственность покупателю отходы картона, а также пленку полиэтиленовую б/у, а покупатель принять и оплатить товар.

Срок действия данных договоров был определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт передачи отходов (вторсырья) подтверждается актами приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду был представлен типовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный между ООО «Экотехпром» и ИП ФИО1

Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства, тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 оказывал ИП ФИО1 услуги по вывозу отходов от деятельности торгового объекта, ИП ФИО1 ранее к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекался и в настоящее время заключил договор по обращению с отходами производства и потребления с региональным оператором, учитывая обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, принимая во внимание то, что правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству и совершено ИП ФИО1 впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

В рассматриваемом случае такая мера наказания не утрачивает своего предназначения - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, соответствует характеру, последствиям совершенного административного правонарушения, степени вины ИП ФИО1 и будет обеспечивать назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд <адрес>.

Судья

Красноармейского районного суда Килюхов М.А.