Дело № 2-1467/2022

УИД 44RS0001-01-2022-000631-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировал тем, что между ФИО1 и Комитетом ЖКХ Администрации города Костромы был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с действующим законодательством ФИО1 изъявил желание реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, для чего собрал все необходимые документы, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», и обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы с заявлением о приватизации. <дата> был получен письменный отказ в заключении договора приватизации жилого помещения №, в котором было указано, что на основании подпункта «а» подраздела 2.6.14 Регламента, принято решение об отказе в заключении договора передачи жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность ФИО1 в связи с непредставлением документов, определенных подпунктами «ж», «з» пункта 2.6.1 Регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. По мнению ответчика, ФИО1 не предоставлены документы, предусмотренные подпунктами «ж», «з» Регламента, а именно: сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений ФИО1, <дата> года рождения в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; архивные справки о регистрации по месту жительства в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1. Истец считает данный отказ незаконным, т.к. неиспользование ранее права на приватизацию подтверждается уведомлением об отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимости в спорный период в отношении ФИО1. Данная информация могла быть запрошена ответчиком в порядке межведомственного взаимодействия. Кроме того, период с <дата> по <дата> ответчиком указан безосновательно, т.к. это первые полгода жизни истца.

В связи с изложенным ФИО1 просил признать недействительным отказ ответчика в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ФИО1 договор приватизации на жилое помещение, по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения ФИО1 исковые требования уточнил, в окончательном варианте просил признать недействительным отказ ответчика в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора передачи жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Судом в ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечены Администрация города Костромы, ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, его интересы на основании доверенности представлял ФИО2, который исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, представитель третьего лица Администрации города Костромы на основании доверенностей ФИО3 исковые требования не признала, полагала, что истцом не представлено доказательств наличия оснований для передачи ему в порядке приватизации жилого помещения.

Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, кроме истца в квартире зарегистрированы ФИО4- наниматель, ФИО5- жена, ФИО1

<дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения.

Согласно письма Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от <дата> в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.01.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном, или муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 данного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Отношения, возникающие между физическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией города Костромы, связанные с предоставлением Администрацией города Костромы муниципальной услуги по заключению договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан, урегулированы Административным регламентом, утв. Постановлением Администрации города Костромы от 05.07.2012 № 1395.

Согласно п.2.2.1. регламента от имени Администрации города Костромы заключение договоров передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в соответствии с Положением об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утв. постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604.

Пунктом 2.6.2. регламента установлен перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, в том числе: ж) сведения о неиспользовании ранее права бесплатной приватизации жилых помещений; з) архивные справки о регистрации по месту жительства, в случае смены места жительства в период с июля 1991 года по дату регистрации в приватизируемом жилом помещении.

Согласно п.2.6.14. основаниями для отказа в заключении договора передачи жилого помещения является, в том числе, непредставления документов, определенных пунктами 2.6.1-2.6.2 настоящего Административного регламента.

Согласно письма Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от <дата> в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, поскольку истцом не представлены архивные справки о его регистрации по месту жительства в период с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, а также сведения о неиспользовании ранее бесплатной приватизации в указанные периоды.

Согласно доводов истца в первые полгода после своего рождения с <дата> по <дата> он не был нигде зарегистрирован, в период с <дата> по <дата> проходил военную службу сначала по призыву, затем по контракту <дата>, регистрации не имел.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в определении от 21.06.2016 № 64-КГ16-3, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно письма УВМ УМВД России по Костромской области от <дата> сведениями о регистрации ФИО1 в период с <дата> по <дата> Управление не располагает. В соответствии с требованиями Инструкции по организации и ведении адресной работы архивный срок хранения адресных листов при снятии граждан с регистрационного учета составляет 10 лет.

Согласно заявления матери истца ФИО10, представленного ею к документам на приватизацию, в первые полгода после своего рождения ФИО1, <дата> г.р., не был нигде зарегистрирован, т.к. она ошибочно полагала, что ребенок регистрируется автоматически с момента получения свидетельства о рождении.

Суд полагает, что само по себе отсутствие регистрации несовершеннолетнего ребенка не является препятствием к его участию в приватизации в совершеннолетнем возрасте.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, даже если в первые полгода жизни истец и принимал участие в приватизации, данное обстоятельство не является основанием к отказу в удовлетворении его исковых требований.

Согласно материалов дела ФИО1 в период с <дата> был зарегистрирован в городе Костроме: по <дата> на <адрес>, по <дата> на <адрес>, по <дата> на <адрес>, с <дата> по <дата> на <адрес>, снят с регистрационного учета в связи с убытием в Российскую армию.

Согласно справки МКУ ЦРГ сведениями о регистрации ФИО1 в период с <дата> по <дата> учреждение не располагает.

Согласно справки из Военного комиссариата города Костромы, выписки из послужного списка, в спорный период с <дата> по <дата> ФИО1 проходил военную службу на атомном ракетном крейсере «Петр Великий» сначала по призыву с <дата>, а с <дата>- по контракту.

Согласно пп. «б» п.31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», в редакции, действующей на 18.12.2013, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата.

В соответствии с материалами дела, а также имеющимся в материалах приватизационного дела заявлением ФИО4, ФИО5 ранее участвовали в приватизации жилых помещений, ФИО1 Ник. От участия в приватизации отказался.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья И.В. Шувалова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2022.