дело № 2-1641/2022
УИД 26RS0024-01-2022-002513-46
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г.Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе
председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,
при секретаре Жилиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 о возложении обязанности заключения договора социального найма жилого помещения,
установил :
Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в суд к ФИО1 о возложении обязанности заключения договора социального найма квартиры <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и закрепленное на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (далее - ГКУ СК «ИФ СК»). Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1, <данные изъяты>, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма) №, в соответствии с которым жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> передано ей за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с 24.11.2016 по 24.11.2021 (пункт 5 договора найма).
В методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждёнными письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07 указано, что процедура заключения договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения носит обязательный характер и не предполагает повторное определение нуждаемости лица в предоставлении жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения без последующего заключения с нанимателем договора социального найма в отношении того же жилого помещения не может считаться реализацией конституционного гарантированного права на жилое помещение для детей-сирот и лиц из их числа.
Согласно приказу министерства имущественных отношений Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма жилого помещения» ГКУ «ИФ СК» обязано обеспечить заключение договора социального найма жилого помещения с лицами указанными в приложении к приказу (ФИО1, адрес жилого помещения: <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ГКУ «ИФ СК» ФИО2 направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения.
В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Поскольку уведомления о явке для заключения договора социального найма ответчик проигнорировал, уклоняется от заключения договора социального найма, ГКУ СК «ИФ СК» вынуждено обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении заключить вышеуказанный договор.
Представитель истца - Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» извещенный о слушании дела в судебное заседание не явился, однако поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя истца и что доводы искового заявления поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.
Ответчик ФИО1 надлежаще уведомленная о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Она извещалась о слушании дела путем направления извещений заказной корреспонденцией по месту жительства, указанному в исковом заявлении и в адресной справке № управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СК о месте регистрации, и согласно уведомления о вручении ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО1, о чем имеется ее подпись.
Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе. Таким образом, судом были предприняты все необходимые меры к извещению ответчика о времени и месте судебного заседания.
Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, так как в соответствии со ст.10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.
Указанные выше обстоятельства, суд расценивает как надлежащее извещение ФИО1 о времени и месте слушания дела и полагает возможным с учетом требований ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» исковых требований.
Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).
Согласно п. 1.6 устава, ГКУ СК «ИФ СК» находится в ведомственном подчинении министерства имущественных отношений Ставропольского края и выполняет функции по содержанию и эксплуатации объектов государственной собственности Ставропольского края, включенных в казну Ставропольского края и переданных ГКУ СК «ИФ СК».
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в государственной собственности Ставропольского края, а именно, ГКУ СК «Имущественный фонд Ставропольского края» на праве оперативного управления и включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1, 9 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз (ред. от 06.06.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Государственной Думой Ставропольского края 02.03.2006) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения) в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
В соответствии с данным законом ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СК «ИФ СК» с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма) №, в соответствии с которым жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> передано ей за плату во владение и пользование. Срок действия договора найма составляет 5 лет с 24.11.2016 по 24.11.2021 (пункт 5 договора найма).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышеуказанное жилое помещение было передано по акту приема-передачи жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 9 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз (ред. от 06.06.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят Государственной Думой Ставропольского края 02.03.2006) по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере имущественных отношений, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ставропольского края и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.
В методических рекомендациях по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждёнными письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07 указано, что процедура заключения договора социального найма по окончании срока договора найма специализированного жилого помещения носит обязательный характер и не предполагает повторное определение нуждаемости лица в предоставлении жилого помещения и повторное предоставление жилого помещения. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и лиц из их числа по договору найма специализированного жилого помещения без последующего заключения с нанимателем договора социального найма в отношении того же жилого помещения не может считаться реализацией конституционного гарантированного права на жилое помещение для детей-сирот и лиц из их числа.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 14 постановления Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края» решение о заключении договора социального найма жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений, копия которого не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения. Уведомление о принятом решении о заключении договора социального найма жилого помещения направляется учреждением посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В таком уведомлении указываются адрес, по которому лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, должно прибыть для оформления договора социального найма жилого помещения, и дата его прибытия.
На основании вышеизложенного, министерством имущественных отношений Ставропольского края был вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договоров социального найма жилых помещений» согласно которого на ГКУ «ИФ СК» возложена обязанность обеспечить заключение договора социального найма жилого помещения с лицами, указанными в приложении к приказу, в том числе, с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ГКУ «ИФ СК» ФИО1 направлено уведомление о явке ДД.ММ.ГГГГ для заключения договора социального найма жилого помещения, однако до настоящего времени она в ГКУ «ИФ СК» не явилась и договор не заключила.
Однако, часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ).
На основании вышеизложенного следует, что ответчик ФИО1 уклоняется от заключения договора социального найма, тогда как на истца ГКУ «ИФ СК» Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом Ставропольского края от 16.03.2006 N 7-кз (ред. от 06.06.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возложена обязанность по заключению договора социального найма, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил :
Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО1 - удовлетворить.
Обязать ФИО1, <данные изъяты> заключить с договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья Е.Л. Жердева
Мотивированное решение составлено 08.08.2022 года.
Судья Е.Л. Жердева