Дело 2-435/2023

УИД 55RS0013-01-2023-000534-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль 28 июня 2023 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Дамм Н.А.,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием ст. помощника Исилькульского межрайонного прокурора Вдовиной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области об обязании привести в соответствие с требованиями пешеходные переходы вблизи образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Исилькульского межрайонного прокурора обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в деятельности администрации Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.

Приводя положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области», ст. 210 ГК РФ, ч. 8 ст. 6, ч.10 ст.5, п. 6, 12 ст.3, ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что на территории Лесного сельского поселения пешеходные переходы возле образовательных учреждений не в полной мере соответствуют требованиям закона. В нарушение вышеприведенного требования вблизи МБДОУ «Баррикадский детский сад» отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, отсутствует искусственная неровность. По факту выявленных нарушений в адрес главы Лесного сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области 28.04.2023 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако требования не исполнены, вышеуказанные нарушения не устранены.

Не устранение вышеуказанных нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения, что нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

Просил суд обязать администрацию Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области привести в соответствие с требованиями закона пешеходный переход вблизи образовательного учреждения: - МБДОУ «Баррикадский детский сад», расположенного по адресу: <адрес>, установить знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, оборудовать пешеходный переход искусственными неровностями.

Ст. помощник Исилькульского межрайонного прокурора Вдовина М.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – глава Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав ст. помощника Исилькульского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.2 ст.15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из положений п.5 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 10 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Положения ст. 14 выше указанного Федерального закона предусмотрено, что планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Представленными материалами прокурорской проверки подтверждается, что на территории Лесного сельского поселения пешеходные переходы возле образовательных учреждений не в полной мере соответствуют требованиям закона.

Так, вблизи МБДОУ «Баррикадский детский сад», не установлен дорожный знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Из положений п. 5.1.17 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знак 1.23 «Дети». В соответствии с абз. 1 п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Вблизи МБДОУ «Баррикадский детский сад» знак 1.17 «Искусственная неровность» отсутствует.

Согласно п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.

По факту выявленных нарушений в адрес главы Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако, исходя из ответа органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, требования представления не исполнены.

По состоянию на сегодняшний день вышеуказанные нарушения не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что последним нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения, что в свою очередь, нарушает право граждан на пользование автомобильными дорогами, а также угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.

С учетом изложенного выше суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Баррикадского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области привести в соответствие с требованиями закона пешеходный переход вблизи образовательного учреждения: МБДОУ «Баррикадский детский сад», расположенного по адресу: <адрес> установить знак 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, оборудовать пешеходный переход искусственными неровностями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд в течение месяца.

Судья Дамм Н.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.06.2023 г.