Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Исаевой Р.С., при секретаре Мокеровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пунктам 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 04.06.2024 и 27.06.2024. Ответчиками вынесены решения об отказе в назначении пенсии 05.06.2024, 18.06.2024, 11.07.2024. По мнению ответчика, специальный стаж по Списку №2 составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней, рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной пенсии в 53 года. В специальный стаж по Списку №2 ответчиком необоснованно не включен период с 10.04.1993 по 27.12.1997 в качестве санитарки дневного стационара, медицинской сестры социальной помощи в Алтайском краевом психоневрологическом диспансере, так как согласно акту документальной проверки отсутствуют первичные документы, подтверждающие факт работы в льготных условиях. Также исключены периоды работы с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005, так как сведения в ОСФР представлены как работа на общих основаниях.

С решением ответчика истец не согласна. С 10.04.1993 по 24.08.1994 истец осуществляла трудовые функции в качестве санитарки дневного стационара №2, с 25.08.1994 по 16.10.1997 в качестве медицинской сестры социальной помощи в Алтайском краевом психоневрологическом диспансере. В трудовые функции истца входило непосредственное обслуживание больных в психиатрическом лечебно-профилактическом учреждении, работа соответствует Списку №2. Отсутствие у работодателя первичных документов не должно ущемлять право истца на досрочную пенсию.

27.12.1997 истец уволилась по собственному желанию, так как ушла в декретный отпуск. С 31.08.2000 КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К» является правопреемником в связи с реорганизацией путем слияния КГБУЗ «Краевой психоневрологический диспансер», КГБУЗ «Алтайский краевой психоневрологический диспансер». 01.11.2001 истец принята в КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» в качестве медицинской сестры палатной, указанный стаж был засчитан в специальный стаж по Списку №2. Работа до декретного отпуска и после была идентичной. Таким образом, период работы с 10.04.1993 по 16.10.1997 подлежит включению в специальный стаж по Списку №2. Иные спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа, поскольку являлись дополнительными отпусками в связи с обучением с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю от 18.06.2024 и от 11.07.2024 в части невключения в специальный стаж по Списку №2 спорных периодов, обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 10.04.1993 по 16.10.1997 в качестве санитарки дневного стационара, медицинской сестры по социальной помощи в Алтайском краевом психоневрологическом диспансере, периоды нахождения в дополнительных отпусках с сохранением заработной платы с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005. Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.07.2024, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала. Пояснила, что с 1993 по 1994 года она работала санитаркой в Алтайской краевой психиатрической больнице, в ее обязанности входил уход за психическими больными, сопровождение их на медицинские процедуры, контроль за поведением и состоянием больных, приемом лекарств, также истец делала уборку, мыла полы. С 1994 по 1997 работала медицинской сестрой, работала на участке, ходила к больным на дом, мерила давление, выписывала рецепты, производила иные действия, в том числе, связанные с личной гигиеной больных. Трудовая функция медицинской сестры социальной помощи и участковой медицинской сестры идентична.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им.Эрдмана Ю.К.» в судебное заседание не явился, извещен. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2024 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 18.06.2024 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Согласно расчету ответчика специальный стаж по Списку №2 составляет 5 лет 5 месяцев 8 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении 53 лет.

Из решения ответчика следует, что периоды работы в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005 не подлежат зачету в специальный стаж, так как страхователем в ОСФР сведения о данных периодах представлены как работа на общих основаниях. По периоду работы с 10.04.1993 по 27.12.1997 в организации отсутствуют первичные документы, данный период не подлежит зачету в специальный стаж.

27.06.2024 ФИО4 повторно обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 11.07.2024 № в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Установлена аналогичная продолжительность специального стажа по Списку №2 – 5 лет 5 месяцев 8 дней.

Не согласившись с решениями, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 8 указанного закона, в ранее действующей редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г..

Согласно приказу Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Согласно п.5,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Исходя из действующего законодательства, в период после 01.01.1992 для лиц, трудовая деятельность которых была связана с работой в тяжелых условиях труда, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является занятость на работах в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

В соответствии с разделом XХIV «Учреждения здравоохранения» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено среднему и младшему медицинскому персоналу, постоянно и непосредственно обслуживающим больных психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений и отделениях домов ребенка.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.

В примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Таким образом, для включения периода работы с 10.04.1993 по 16.10.1997 в специальный стаж, необходимо установить, что в спорный период истец работала в тяжелых условиях труда по Списку №2, была постоянно и непосредственно занята обслуживанием больных в психиатрической больнице на условиях полной занятости.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что 10.04.1993 ФИО4 принята в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» на должность санитарки дневного стационара №2 (приказ №к от 10.04.1993), 05.01.1994 переведена медицинской сестрой краевого приема (приказ №-к от 05.01.1994), 25.08.1994 переведена медицинской сестрой по социальной помощи (приказ №-к от 25.08.1994), 27.12.1997 уволена по собственному желанию по уходу за ребенком (приказ №-к от 27.12.1997).

Согласно справкам КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» от 26.12.2018 ФИО4 действительно работала в учреждении в должности санитарки дневного стационара №2 с 10.04.1993 по 04.01.1994, в должности медицинской сестры краевого приема с 05.01.1994 по 24.08.1994, в должности медицинской сестры по социальной помощи с 25.08.1994 по 27.12.1997.

По информации КГБУЗ «Алтайская краевая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.», справку, уточняющую особый характер работы за период с 1993 по 1997 год, иные документы о работе, представить невозможно, поскольку архивные документы при реорганизации не переданы, документально подтвердить стаж не представляется возможным. Должностная инструкция на санитарку дневного стационара №2 (1993-1994г.), медицинскую сестру краевого приема (1994г.), медицинскую сестру по социальной помощи (1994-1997г.) отсутствует.

По информации архивного отдела администрации г.Барнаула, в приказах архивного фонда комитета по делам здравоохранения г.Барнаула «Приказы заведующего отделом по личному составу», «Личные карточки Ф.Т2 уволенных работников отдела» за 1993 – 1997 г. ФИО4 не значится, лицевые счета по начислению заработной платы работникам неврологического диспансера за 1993 – 1997 год отсутствуют. В КГКУ «Государственный архив Алтайского края» отсутствуют сведения о работе ФИО4 в спорный период, должностные инструкции санитарки дневного стационара №2, медицинской сестры краевого приема, медицинской сестры по социальной помощи. Документы по личному составу КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» не поступали. Между тем отсутствие у работодателя, а также в архивных учреждениях сведений о работе истца в спорный период не может нарушать право истца на пенсионное обеспечение. Суд усматривает наличие правовых оснований, для включения спорного период с 10.04.1993 по 16.10.1997 в специальный стаж в силу следующего. Из материалов дела следует, что КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» ранее неоднократно менял наименование и был реорганизован: в 1980-ых годах учреждение именовалось как Барнаульский городской психоневрологический диспансер, затем краевой психоневрологический диспансер. 16.12.1993 Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула №63/33 зарегистрировано ГУ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница». Постановлением администрации Алтайского края №590 образовано КГУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница» в результате реорганизации краевых государственных учреждений здравоохранения «Краевого психоневрологического диспансера», «КГУЗ Алтайский краевой клинический психоневрологический диспансер», «Краевая поликлиника неврозов», «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница». Согласно постановлению от 30.08.2004 №285 АКСНД КГУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница» присвоено имя Эрдмана Ю.К.. В связи с изменением типа учреждения КГУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» с 01.09.211 именовать как КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.». Таким образом, наименование учреждения, в том числе в спорный период с 10.04.1993 по 16.10.1997, соответствует разделу XХIV «Учреждения здравоохранения» Списка №2, которая предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение среднему и младшему медицинскому персоналу в психиатрических учреждениях. Как установлено судом, в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» и в архивных учреждениях, отсутствуют сведения о работе истца в спорный период, в том числе документы, подтверждающие постоянную занятость непосредственно по обслуживанию больных, должностные инструкции. Между тем, суд принимает во внимание, что в основном документе о трудовой деятельности – трудовой книжке истца указаны следующие занимаемые ей должности в спорный период: с 10.04.1993 по 04.01.1994 – санитарка стационара, с 05.01.1994 по 24.08.1994 – медицинская сестра краевого приема, с 25.08.1994 по 16.10.1997 – медицинская сестра по социальной помощи. Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н (ред. от 09.04.2018) утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.08.2010 N 18247). Согласно данному справочнику ЕТКС, санитарка выполняет следующие обязанности: производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры и пр. Медицинская сестра приемного отделения знакомится с направлением больного, поступившего в приемное отделение, и сопровождает его в кабинет врача. Заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного. Осматривает больного на педикулез. Производит измерение температуры тела больного. Выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом. Помогает больным во время осмотра врачом. Следит за качеством санитарной обработки больных. Осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований и пр. В ЕТКС отсутствует должность «медицинская сестра социальной помощи». Имеется должность «Медицинская сестра – участковая», для которой предусмотрены следующие обязанности: осуществляет диспансерное наблюдение больных, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке. Проводит доврачебные осмотры, в том числе профилактические, с записью результатов в медицинской карте амбулаторного больного. Проводит мероприятия по санитарно-гигиеническому воспитанию и образованию обслуживаемого населения, консультирует по вопросам формирования здорового образа жизни. Оказывает неотложную доврачебную медицинскую помощь больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях в амбулаторных условиях, дневном стационаре и стационаре на дому. Оформляет направление больных на консультации к врачам-специалистам, в том числе для стационарного и восстановительного лечения, по медицинским показаниям и пр. Согласно представленной третьи лицом должностной инструкции, медицинская сестра по социальной работе выполняет следующие обязанности: занимается социальной адаптацией пациентов, работает с социально-неблагополучными семьями, оказывает помощь в решении бытовых вопросов, получении льгот, помещении в дома интернаты, проводит социальное обследование пациентов, составляет социальную характеристику, разрабатывает план реабилитации, посещает больных группы «Д» на дому, оказывает доврачебную помощь, по указанию врача доставляет медикаменты на дом.В судебном заседании истец ФИО4 пояснила, что с 1993 по 1994 года в ее обязанности входил уход за психическими больными, сопровождение их на медицинские процедуры, контроль за поведением и состоянием больных, приемом лекарств, также истец делала уборку, мыла полы. С 1994 по 1997 работала медицинской сестрой, работала на участке, ходила к больным на дом, мерила давление, выписывала рецепты, производила иные действия, в том числе, связанные с личной гигиеной больных. Трудовая функция медицинской сестры социальной помощи и участковой медицинской сестры идентична. Кроме того, из пояснений истца следует, что в спорный период в учреждении с ней работала ее мама ФИО8 в должности санитарки – буфетчицы с 1989 – 1997 год. В материалы дела представлены справки работодателя о расчете стажа ФИО8, справка уточняющая особый характер работы, в которых период ее работы в учреждении отмечен с как вредные условия труда. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что занимаемые истцом должности в спорный период предполагали непосредственное обслуживание больных в течении полного рабочего дня, поскольку связаны с осуществлением работы в условиях контакта медицинского работника и пациента, в том числе выполнением диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными и иных действий, требующих непосредственного контакта с пациентом на условии постоянной занятости. Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено. Информации о замещении истцом иных должностей в спорный период, в трудовой книжке не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается работа истца в тяжелых условиях труда по Списку №2 в качестве санитарки, медицинской сестры постоянно и непосредственно обслуживающей больных психиатрическом учреждении, с 10.04.1993 по 16.10.1997. Указанный период подлежит включению в специальный стаж. Доводы ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку истец имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., невозможно определить период ухода за ребенком, суд во внимание не принимает в силу следующего. Согласно материалам пенсионного дела ФИО2 является матерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. В судебном заседании истец пояснила, что после рождения ребенка она ушла в отпуск и больше на работу не выходила. В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Между тем, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1997 не являлся отпуском по уходу за ребенком, а являлся отпуском по беременности и родам, продолжительность которого составляет 70 календарных дней.

Согласно статьей 167 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В соответствии со статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд приходит к следующим выводам.

Из трудовой книжки истца следует, что 01.01.2001 истец была принята в КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница им. Эрдмана Ю.К.» медицинской сестрой по 8 разряду ЕТС, 24.08.2007 уволена по собственному желанию.

Указанный период включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2, за исключением периодов с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005, так как страхователем сведения о работе представлены как работа на общих основаниях.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Ю.К.» 09.07.2024, ФИО13 работала в данном учреждении с 01.11.2001 по 24.08.2007 в качестве медицинской сестры палатной в режиме полной рабочей недели, что соответствует Списку №2.

В периоды с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005 ФИО2 находилась в дополнительных отпусках с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов в МПСИ, что подтверждается приказами по учреждению.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске, дополнительном учебном отпуске не поименованы.

Таким образом, поскольку из представленных документов следует, что во время нахождения в учебных отпусках за работником истцом сохранялось место работы и заработная плата, следовательно, периоды с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005 подлежат зачету в специальный стаж.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа и величину ИПК.

С учетом включения в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 10.04.1993 по 16.10.1997, периодов учебных отпусков, общая продолжительность специального стажа истца по Списку №2 составит более 10 лет, т.е. необходимое количество для назначения пенсии в 50 лет.

ФИО4 обратилась в ОСФР с заявлением 04.06.2024, 50 лет ей исполнилось 24.07.2024, в связи с чем, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 24.07.2024.

Исковые требования о признании незаконными решений ответчика от 18.06.2024, от 11.07.2024 удовлетворению не подлежат, как заявленные излишне в обоснование требований о включении спорных периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО4 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2024, включив в специальный стаж по Списку №2 периоды с 10.04.1993 по 16.10.1997, с 09.09.2002 по 23.09.2002, с 25.11.2002 по 09.12.2002, с 25.04.2003 по 14.05.2003, с 17.11.2003 по 11.12.2003, с 05.04.2004 по 29.04.2004, с 22.10.2004 по 15.11.2004, с 10.05.2005 по 03.06.2005.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО4 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.С. Исаева

Копия верна

Судья Р.С. Исаева

Секретарь Д.И. Мокерова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2025