Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года г. Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>, мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение,
с участием истца ФИО1 и ее представителя по ордеру ФИО4, представителя мэрии <адрес> по доверенности ФИО6,
установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состоит на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением председателя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была снята с общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ года как обеспеченная жильем. ДД.ММ.ГГГГ постановлением председателя администрации <адрес> была восстановлена в общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с предоставлением справки из ОБТИ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец состоит в очереди для получения жилья, однако до настоящего времени не предоставлено. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года состоит в общей площади под №. Согласно ответу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полным заселением муниципального жилищного фонда <адрес> и его уменьшением за счет приватизации гражданами занимаемого жилья предоставить истцу жилое помещение вне очереди не имеется возможности, при этом ей было разъяснено, что реализовать право на получение жилого помещения она может в порядке очередности.
В собственности жилого помещения истец не имеет, в связи с отсутствием жилья она вынуждена нести материальные расходы на аренду жилья, кроме того на основании постановлений Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена опекуном своих внуков ФИО5, ФИО8, ее внуки в настоящее время проживают вместе с истицей, также в силу своего возраста не работает, является пенсионером, в связи с чем не имеет возможности самостоятельно приобрести жилье. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на государственной гражданской службе в МРИ ФНС № <адрес> на различных должностях, и состоит на данной службе, на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», она обращалась письменным заявлением руководству налоговой службы с заявлением о предоставлении жилищного сертификата, однако все заявления и обращения оставлены без внимания. В очереди на получения жилья истец состоит в течение 42 лет, в связи с непредставлением жилого помещения в течение длительного времени нарушены ее Конституционные права на получение жилья.
Просит обязать ответчиков предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение.
При рассмотрении дела установлено, что постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименован Департамент экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> в Департамент имущественных отношений <адрес>; постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № переименован департамент имущественных отношений мэрии <адрес> в департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>.
Определением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Мэрия <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям указанным в иске, просили удовлетворить, дополнительно указав на нарушение конституционных прав истца на жилье.
В судебном заседании представитель ответчика Мэрии <адрес> по доверенности ФИО6 с иском не согласился и просил отказать в удовлетворении иска, поддержав письменные возражения против иска, в которых указано на то, что ФИО1 на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № восстановлена на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент ФИО1 состоит под номером № в общей очереди.
ФИО1 не подпадает ни под одну из указанных в ст. 57 Жилищного кодекса РФ категорий граждан, претендующих на получение жилого помещения во внеочередном порядке, следовательно, требования истца являются незаконными и необоснованными, и более того, нарушают права граждан, состоящих в очереди перед ней. ФИО1 жилое помещение будет предоставлено при наступлении ее очереди. Другой нормы закона о нарушении очереди путём вынесения судебного решения законодатель не установил.
В судебное заседание представитель Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> не явился, извещен., в связи с ч ем дело рассматривается без его участия на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлен особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учётом положений настоящей части.
Закон Республики Тыва от 24 ноября 2005 г. №1421 ВХ-1 «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» определяет порядок принятия на учёт граждан, проживающих на территории Республики Тыва и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, и порядок ведения органами местного самоуправления Республики Тыва учёта граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. В силу ст. 1 указанного Закона Республики Тыва принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Учёт граждан осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Согласно регистрационно-контрольной карточке, ФИО1 поставлена на учет на получение коммунальной квартиры на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению председателя администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросам очереди:- восстановить общую очередь с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 в связи с предоставлением справки из ОБТИ. Отменить постановление председателя администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части о снятии ФИО1 с общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ года как обеспеченную жилплощадью.
Из архивной выписки постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 восстановлена в общую очередь с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с представлением справки ОБТИ. Отменить постановление председателя администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятии ФИО1 с общей очереди с ДД.ММ.ГГГГ года как обеспеченную жилплощадью.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент экономики и имущественных отношений мэрии <адрес> сообщает ФИО1 о том, что она состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ под номером № Также указывается, что не имеется возможности вне очереди предоставить ФИО1 жилое помещение.
Из постановлений Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 является опекуном малолетних ФИО5, ФИО9
Согласно постановлению председателя администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлена в общую очередь.
Согласно справке Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у истца земельного участка из категории земель населенных пунктов на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» не имеется.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на объекты недвижимости на территории Республики Тыва.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истец состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время под порядковым № в общей очереди; оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке не установлено.
Действующее законодательство не предусматривает предоставление во внеочередном порядке жилого помещения гражданам, имевшим такое право до ДД.ММ.ГГГГ. Граждане, принятые на учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Учитывая приведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действующее законодательство не предусматривает во внеочередном порядке предоставление жилого помещения гражданам, имевшим такое право до ДД.ММ.ГГГГ, а граждане, принятые на учёт до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.
При этом Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему иску о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма на территории <адрес>, поскольку, является уполномоченным органом, предоставляющим, в том числе муниципальную услугу по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем исковые требования к нему не подлежат удовлетворению.
Следовательно, отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке истцу, ввиду чего исковые требования оставляются без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии <адрес>, мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2023 года.
Судья В.О. Саая