Дело №
26RS0№-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рогозина С.В.,
при секретаре Коноваловой И.В.,
с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете платы за газ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с вышеобозначенным иском в обоснование которого указала, что является собственником трехкомнатной квартиры кадастровый №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Ответчиком выставлен единый платежный документ за октябрь 2022 г., в котором начислена и предъявлена сумма к оплате в размере 42346,48 рублей за газ, которая включает в себя долг в размере 36944,92 рублей, плату за газоснабжение в размере 5389,86 рублей, плату за отопление жилых помещений в размере 5193,96 рублей, плату за пищеприготовление и колонку в размере 195,90 рублей, пеня за газ в размере 11,70 рублей.
Истец в 2020 году приобрел данную квартиру в ипотеку и дата было зарегистрировано право собственности.
Квартира приобретена у застройщика без отделки. В настоящее время в квартире только газовая колонка и газовый счетчик.
Муж истицы военнослужащий с 2021 года исполняет свой воинский долг за пределами места жительства, ввиду чего ремонт не делали, квартира стоит в том виде, в котором была приобретена у застройщика с голыми стенами, то есть не заселена.
С 2021 года и до октября 2022 года приходили единые платежные документы ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и в графе к оплате было указано 0,00 рублей.
В едином платежном документе за октябрь 2022 года к оплате указано 42346,48 рублей.
Согласно акту проверки от дата прибор учета газа признан пригодным к применению, однако ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» определил объем не потребленного газа за октябрь, ноябрь 2022 года не по прибору учета газа, а по нормативам потребления коммунальной услуги по газоснабжению природным газом на приготовление пищи, подогрев воды и отопление жилых помещений.
Истица договор на поставку газа с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не заключала.
дата Застройщик ООО «Специализированный застройщик «Союз-4» передал истице руководство по эксплуатации счетчика газа малогабаритного бытового СГМБ-4 заводской №.
В акте проверки от дата контролера ФИО3 указан тот же счетчик газа СГМБ-4 заводской №. Также указано, что на момент проверки нарушений не выявлено. Показания счетчика 00000,256 м. Заводские пломбы не нарушены.
Услуги по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не оказывал. Факт неиспользования газа подтверждается также заводской упаковкой на всех батареях в квартире.
дата контролером ФИО3 составлен акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета счетчика газа СГМБ-4 заводской №. Установлена пломба поставщика. Показания счетчика на момент ввода 00000 м3.
Пломбы, установленные на счетчике газа СГМБ-4 заводской № заводом-изготовителем, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в квартиру по адресу: <адрес> газ не поставлялся.
Денежные средства за не предоставленную услугу, ответчик пытаются взыскать незаконно, в связи с чем просит суд признать незаконным начисление платы за не потребленный газ, а также обязать ответчика произвести перерасчет за газ в квартире по адресу: <адрес>, исключив незаконно начисленную сумму оплаты за газ.
В судебном заседании истица поддержала доводы иска в полном объеме.
Представителя ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, урегулированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от дата, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.
Поставка газа в многоквартирный жилой <адрес> до дата производилась в соответствии с договором газоснабжения № от дата, заключенным между Филиалом и Специализированным застройщиком «Союз-4».
На основании представленной информации застройщиком в Филиал в виде приложения к протоколу внеочередного общего собрания от дата, с целью соблюдения прав собственников жилых помещений, по адресу: <адрес> Филиале открыт лицевой счет №. По указанному адресу установлен прибор учета газа марки СГМБ-G4, заводской №.
В соответствии с п.п.5-17 Правил № поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.
ФИО1 оферту о заключении договора поставки газа в газоснабжающую организацию не направляла, в связи с чем, индивидуальный договор с ней не заключался. Поставка газа по вышеуказанному адресу осуществляется на основании Публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от дата, опубликованного в газете "Ставропольская правда".
В целях соблюдения прав собственников жилых помещений в многоквартирный дом по вышеуказанному адресу, Специализированным застройщиком «Союз-4» в адрес филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» предоставлена информация для регистрации лицевых счетов абонентов, начисления им платы за газ.
После открытия лицевого счета на имя ФИО1 на основании Публичного договора, абонентом и ответственным лицом по вышеуказанному адресу, становится ФИО1, а значит обязана соблюдать Правила поставки газа, нормы законодательства по газоснабжению и условия Публичного договора по газоснабжению.
В соответствии с п.22 пп. (б) Правил № поставщик обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.
Прибор учета газового потребления, должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.
При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, а исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
В соответствии с пп. в п.23 Правил № поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
Согласно п.31 Правил № в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
На основании п. 25 Правил №, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба, установленная на прибор учета газа заводом-изготовителем или организацией проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения поверки не наступил, прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В соответствии с п. 27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №, определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.
Заявка на введение в эксплуатацию прибора учета газового оборудования в адрес Филиала от ФИО1 поступила дата путем телефонного звонка на горячую линию Филиала, а лицевой счет абонента на имя ФИО1 открыт дата Тем самым, истец нарушил порядок ввода объекта в эксплуатацию прибора учета газового оборудования и пломбировки прибора учета.
дата контролером Филиала с выходом по вышеуказанному адресу, была произведена опломбировка прибора учета, о чем свидетельствует Акт ввода в эксплуатацию прибора учета и Акт проверки.
Положениями п. 11 ст. 155 ЖК РФ установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В связи с указанным просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истица с дата является собственником квартиры, кадастровый №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
В октябре 2022 года по причине отсутствия пломбы поставщика газа на приборе учета, которым оборудован объект газоснабжения - <адрес>, а именно на СГМБ –G4, заводской №, ответчиком произведен расчет оплаты за газ по нормативам газопотребления с учетом тарифов в расчетный период.
Суд полагает, что указанные действия противоречат нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Как предусмотрено частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу положений статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от дата N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
Согласно пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Как следует из материалов дела дом по адресу <адрес>, является вновь возведенным домом и сдан в эксплуатацию застройщиком в 2021 году.
Как следует из пояснений представителя ответчика прибор учета в квартире был установлен застройщиком, однако он не был опломбирован и не смотря на это ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» подписало акт ввода в эксплуатацию данного дома, поскольку имелось некая негласная договорённость и на основании представленной информации застройщиком в Филиал в виде приложения к протоколу внеочередного общего собрания от дата, с целью соблюдения прав собственников жилых помещений, по адресу: <адрес> Филиале открыт лицевой счет №.
Таким образом ответчик ввел в эксплуатацию объект газоснабжения, который был оборудован прибором учета газа не опломбированным в установленном порядке, и стал осуществлять поставку газа.
В силу положений раздела II Постановления Правительства РФ от дата N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" согласно которым поставка газа должна осуществляться на основании оферты собственника при соблюдении перечисленного ряда условий, в том числе наличии опломбированного прибора учета, поставка газа вообще не должна была осуществляться, поскольку в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ни кто не входил в правоотношения, регулируемые вышеприведенными нормами права.
Кроме того, в подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В силу подпунктах 81 (1) и 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета (подпункта "а" пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг).
Как установлено пункта 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25).
Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
Из материалов дела следует, что согласно акту проверки от дата прибор учета газа признан пригодным к применению.
Квартира истице была передана дата от застройщика ООО «Специализированный застройщик «Союз-4» вместе с документацией по эксплуатации счетчика газа малогабаритного бытового СГМБ-4 заводской №.
В акте проверки от дата контролера ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» указан тот же счетчик газа СГМБ-4 заводской №. Также указано, что на момент проверки нарушений не выявлено. Показания счетчика 00000,256 м. Заводские пломбы не нарушены.
Данные обстоятельства в судебном заседании не отрицал и представитель ответчика, которая также указала, что оснований полагать, что имело место безучетное потребление газа у ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не имеется, а начисление по нормативам производилось исключительно в связи с несоблюдением обязанности своевременного опломбирования прибора учета и заключения договора поставки газа.
В силу приведенных обстоятельств суд полагает, что фактически ответчиком услуги по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не оказывал, а в настоящее время на основании акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета счетчик газа СГМБ-4 заводской № стоит в квартире и признан соответствующим всем нормам и на нем показания счетчика на момент ввода 00000 м3.
При указанных обстоятельствах с учетом требований пункта 24 Правил поставки газа, суд находит действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению платы за газ по нормативам необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о перерасчете платы за газ - удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по начислению платы за не потребленный газ.
Возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет платы за газ в квартире по адресу: <адрес>, по показаниям прибора учета, исключив незаконно начисленную сумму оплаты, начисленную по нормативам.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме дата
Судья С.В. Рогозин