Решение по делу № 2-2921/2023 от 31.10.2023 - о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.

УИД 66RS0002-02-2023-001773-70

Дело № 2-2921/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Мотовиловой Ю.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с иском к ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий ответчика по начислению штрафных санкций незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником ***. Коммунальные услуги предоставляются ответчиком. 16.07.2022 представителем ответчика составлен акт проверки ИПУ учета ГВС, в котором указано на несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, изъята антимагнитная пломба. В квитанции за август 2022 года ответчиком произведен перерасчет платы за коммунальную услугу за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета горячего водоснабжения отдельно за подачу и нагрев ГВС. Сумма перерасчета составила 111196,29 руб. Истец полагает, что указанный перерасчет произведен неправомерно, все ИПУ исправны, кроме того, ежемесячные начисления по коммунальным услугам ГВС не отличаются от размера начислений прошлых периодов, повреждение АМП не повлияло на работы прибора учета, ИПУ прошли поверку 01.08.2022, каких-либо нарушений в его работе не установлено.

В судебном заседании истец, третье лицо требования иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Третье лицо ООО «ЕРЦ» в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 собственником *** в *** (л.д. 11), а также имеет регистрацию по месту жительства в указанной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой. Кроме истца, в жилом помещении имеют регистрацию 6 человек (л.д. 37).

По указанной квартире на имя истца ФИО1 открыт лицевой счет ***, по которому управляющая компания производит начисления платы за оказываемые коммунальные услуги, что подтверждается ответом ООО «ЕРЦ» (л.д. 81-82).

Управление и обслуживание указанным домом осуществляет ООО «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» на основании решения общего собрания собственников в МКД, оформленное протоколом № 38 от 13.02.2007 (л.д. 65).

Поскольку управляющая организация осуществляет обслуживание дома истца, оказывает ей услуги, поставляет коммунальные услуги, следовательно, между сторонами в данном споре сложились потребительские отношения в смысле Закона РФ «О защите прав потребителей», положения которого и подлежат применению судом в при разрешении данного спора.

Квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета холодной воды ***, и горячей воды ***, что подтверждается актом от 16.07.2022 (л.д. 44-45).

Как следует из представленного акта от 16.07.2022, выявлены нарушения в работе ИПУ ГВС (санузел), код 5 (антимагнитный индикатор нарушен, контрольная пломба изъята). Указанный акт подписан истцом без каких-либо замечаний, копия акта вручена истцу.

При этом судом установлено, что в квитанции за август 2022 года истцу произведено доначисление в сумме 111196,29 руб., из которых по ГВС (за несанкционированное вмешательство) «тепловая энергия» начислено 88930,22 руб., по ГВС (за несанкционированное вмешательство) «теплоноситель» начислено 26083,38 руб. (л.д. 61).

Указанный перерасчет произведен в связи с установленным несанкционированным вмешательством в работу прибора учета ГВС за период с 16.04.2022 по 15.07.2022.

В судебном заседании при рассмотрении дела, судом исследовались обстоятельства извещения собственников, направленного ООО «ЕРЦ», в том числе и в адрес истца, на основании поступившего в электронном виде распоряжения ООО «УК «РЭМП Железнодорожного района», в декабре 2020 года, март 2021 года, июнь 2021 года, март 2022 года, с квитанцией об оплате коммунальных услуг, в связи с чем собственники жилья уведомлены о правилах введения в работу ИПУ, а также установке антимагнитных пломб, а также о последствиях их нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольныепломбыи индикаторыантимагнитныхпломб, а такжепломбыи устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения фактанарушениятакихпломбили устройств, при этом плата за установку такихпломбили устройств с потребителя не взимается.

Так, согласно положений главы 7 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений /п. 80/.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения /п. 81/.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу пункта 81(11) Правил N 354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Представленный в материалы дела акт от 16.07.2022 соответствует требованиям, предъявляемыми Правилами № 354, так как содержит в себе необходимые сведения, в том числе: дату и место проведения обследования; сведения об абоненте, у которого оно проводилось, присутствующем при проведении обследования, данные о лице, проводившем обследование, показания прибора учета; описание нарушений, выявленных в ходе обследования, подписан собственником.

Истцом не представлено доказательств того, что антимагнитная пломба имела отображаемый рисунок на момент проверки, основанием для начисления штрафных санкций, явилось нарушение индикатора на антимагнитных пломбах, что обоснованно расценено ответчиком, как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, и привело к начислению ответчиком за период с 16.04.2022 по 15.07.2022 платы по услуге ГВС «нагрев» и «подача», исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, из расчета на зарегистрированных лиц.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по составлению акта от 16.07.2022, произведенному доначислению за несанкционированное вмешательство в работу ИПУ являются законными и обоснованными, а, следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет не имеется.

Доводы представителя истца, не опровергающего разрушение рисунка магнитного индикатора, сводятся к ссылкам на отсутствие вины собственников в нарушении целостности антимагнитных пломб, вместе с тем, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета ("г" п. 35 и п. 81 Правил N 354), доказательств тому, что нарушение целостности антимагнитной пломбы наступило в результате непреодолимой силы исключающей вину собственника, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РЭМП Железнодорожного района» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская