Дело № 2-4808/2022

УИД 51RS0002-01-2022-004252-26

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Щебловой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МЧС России по Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в ФПС ГПС МЧС России, в том числе в главном управлении МЧС по <адрес>. Приказом Главного управления №-НС от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности заместителя начальника центра, в связи с расторжением контракта по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Считает, что при увольнении с ним был произведен расчет не в полном объёме. Не произведена оплата за сверхурочную работу. Исходя из указанных в табелях использования рабочего времени данных о количестве отработанных часов, количество сверхурочных работ, подлежащие оплате в порядке ст. 152 ТК РФ, составляет 2 040 240 рублей 09 копеек. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за сверхурочную работу в размере 2 040 240 рублей 09 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере 91 198 рублей 73 копейки, компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объёме.

Представители ответчика – ГУ МЧС России по <адрес> в судебном заседании указали, что в период прохождения службы в Главном управлении истцу в соответствии с пунктом 5 <адрес> закона и Контрактом был установлен ненормированный служебный день с предоставлением дополнительного отпуска в противопожарной службы Государственной противопожарной службы, замещающему должность старшего начальствующего состава. С условиями контракта истец был ознакомлен и согласился с его условиями. За период с 2019 по ДД.ММ.ГГГГ истец в управление за использованием дополнительных дней отдыха или денежной компенсацией за выполнение служебных обязанностей сверх продолжительности служебного времени не обращался. У истца отсутствует право на выплату ему заработной платы за сверхурочную работу как сотруднику ФПС ГПС, которому установлен ненормированный служебный день в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ и приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу федеральной противопожарной службе.

Приказом ГУ МЧС России по МО N 104-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в федеральной противопожарной службе по пункту 4 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как указывает истец, за период службы с 2019 по 2022 год им отработано сверх нормальной продолжительности рабочего времени 500 часов, а именно: в 2019 году 401 час, в 2020 году 699 часов; в 2021 году 553 часов, в 2022 году 104 часа. При этом дополнительные дни отдыха за работу сверх нормального числа рабочих часов или их оплата на момент увольнения со службы предоставлены не были.

Отношения, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и ее прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ).

Частью 5 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ установлено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в федеральной противопожарной службе, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности перечнем должностей в федеральной противопожарной службе, что указывается в контракте. Сотруднику, имеющему ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 59 настоящего Федерального закона (не менее трех и не более десяти календарных дней).

В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность заместителя начальника Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес> (старший оперативный дежурный), ему установлен ненормированный рабочий день с предоставлением дополнительных дней отпуска в количестве 9 дней.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 424 "Об утверждении перечня типовых должностей в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и соответствующих этим должностям специальных званий" должность заместителя начальника Центров управления в кризисных ситуациях в территориальных органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отнесена к должностям старшего начальствующего состава.

Таким образом, установление истцу ненормированного рабочего дня не противоречит нормам законодательства.

Частью 6 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ предусмотрено, что сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 410 утвержден Порядок привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков.

Согласно пункту 13 указанного Порядка сотрудники федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) на основании приказа. За выполнение указанными сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация не предоставляется.

Сотрудникам федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

В соответствии с раздело V настоящего порядка дополнительный отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам федеральной противопожарной службы предоставляется ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника федеральной противопожарной службы на основании его рапорта (п. 19).

Право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день возникает у сотрудника федеральной противопожарной службы независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (п. 20).

В приказе о предоставлении сотруднику федеральной противопожарной службы отпуска количество дней дополнительного отпуска за ненормированный служебный день указывается в отдельной строке (п. 22).

Сотруднику федеральной противопожарной службы, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (п. 23).

Дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности: 9 календарных дней - сотрудникам, замещающим должности старшего начальствующего состава (п. 24).

Из анализа приведенных норм следует, что сотрудники федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) на основании приказа. При этом за выполнение указанными сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация не предоставляется. Сотрудникам федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск.

Таким образом, истцу в случае привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) компенсация не предоставляется. В данном случае истцу независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени предоставляются дополнительный дни отпуска.

Приказом ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС истцу за 2020 год предоставлено 9 дней дополнительного отпуска.

Приказом ГУ МЧС по <адрес> от 13.05.2021№-НС истцу за 2021 год предоставлено 9 дней дополнительного отпуска.

Приказом ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №О-НС истцу за 2022 год предоставлено 9 дней дополнительного отпуска.

В силу п. 23 Порядка, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 410 сотруднику федеральной противопожарной службы, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Оценив установленные обстоятельства дела, учитывая, что срок реализации права на дополнительный отпуск за 2019 год истек, за 2020, 2021 и 2022 год истцу дополнительный отпуск предоставлен в полном объеме, суд приходит к вводу об отказе в удовлетворении требований истца в части взыскания заработной платы за сверхурочную работу.

При этом суд отклоняет доводы истца об объединении ответчиком понятий сверхурочная работа и ненормированный рабочий день, так как истец привлекался к выполнению задач не эпизодически, а регулярно в течение длительного времени, поскольку в данном случае привлечение истца к работе носило эпизодический характер (не более трех раз в неделю), привлечение осуществлялось в связи с нахождением иных сотрудников в отпуске, отсутствием сотрудников, но не носило регулярный характер.

Рассматривая заявленные требования, суд также учитывает, что в ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске ФИО1 срока исковой давности

Частью 4 статьи 73 Закона №141-ФЗ определено, что сотрудник федеральной противопожарной службы или гражданин, поступающий на службу в федеральную противопожарную службу либо ранее состоявший на службе в федеральной противопожарной службе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Судом установлено, что истцу в спорный период регулярно выплачивалось денежное довольствие, выдавались расчетные листы, вместе с тем исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок для обращения за защитой нарушенного права, при том толковании привлечения к сверхурочной работе, которое дает истец, за период по март 2022 года пропущен. Доказательств уважительности причин пропуска срока стороной истца не представлено.

Довод истца о том, что расчетные листы были выданы при увольнении, при этом он расписался в журнале об их получении с указанием даты не соответствующей действительности не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Поскольку в удовлетворении требований истца о взыскании заработной платы за сверхурочную работу отказано, то и производные требования о взыскании компенсации за нарушение выплаты и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес> о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Г. Линчевская