24RS0№-46 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года <адрес>

Ачинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кондрашина А.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: как женщине, родившей трех детей (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей возраста 57 лет, имеющей страховой стаж не менее 15 лет. Решением ОСФР по <адрес> №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в установлении пенсии ей было отказано в связи с тем, что заявителем не подтверждено отсутствие факта лишения родительских прав и (или) отмены усыновления ФИО1 в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных на территории Республики Таджикистан, компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории государства- участника международного договора, а также в связи с отсутствием в заявлении отметки заявителя об отсутствии факта лишения родительских прав и (или) отмены усыновления. В соответствии с пп. 1.2 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Документы, подтверждающие вышеуказанные требования закона, были представлены истцом в Ачинское отделение ОСФР по <адрес> в установленном порядке. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, утвержденный Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", не содержит в себе обязанность предоставления гражданином документов, подтверждающих отсутствие факта лишения родительских прав и (или) отмены усыновления. Отсутствие в заявлении отметки заявителя об отсутствии факта лишения родительских прав и (или) отмены усыновления допущено вследствие -невнимательности ФИО1 при заполнении заявления и не является основанием для отказа в предоставлении пенсии в соответствии с названным Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16п. В связи с чем, данное требование ОСФР по <адрес> является незаконным, нарушающим ее пенсионные права. Кроме того, при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента не учтено наличие у нее четвертого ребенка - ФИО5. Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> №/б/н от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Признать за ФИО1 право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период с даты рождения ФИО5 до достижения им 1,5 лет. Обязать ОСФР по <адрес> установить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7,113).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о дате судебного заседания надлежащим образом, не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца - ФИО1 – адвокат Кондрашин А.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес>, извещенная о дате судебного заседания надлежащим образом в суд не явилась. Представитель ответчика ФИО6 в представленном отзыве указала, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 04.10.2022г. Согласно п.п. 1.2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Основания отказа, изложенные в решениях об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №/б/н ОСФР по <адрес>, поддержала в полном объеме (л.д.33).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под зашитой государства; забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания установления и выплаты страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации« (далее также Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 данного Закона установлены страховые пенсии в виде пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 1,1, п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 20 ст. 21 Закона о страховых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 1 ст. 21 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии. Поскольку в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия г.. старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Согласно положениям ч.3 ст.32 Закона №-Ф3 при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 указанной статьи, не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или отношении которых отменено усыновление. Отсутствие факта лишения родительских прав и (или) отмены усыновлен и ФИО1 в отношении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных территории Республики Таджикистан, компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории государства-участника международного договора, не подтверждено. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и заявлении без номера и даты, отметки заявителя об отсутствии факта лишения родительских прав и (или) отмены усыновления не проставлены. Право на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 32 ч. 1 <адрес> закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует (л.д. 10, 42).

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу членом фермы в бригаду № ПК «ВОРУХ» Республики Таджикистан, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от членов фермы (л.д. 22,23-24).

Из приложения к решению по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения в пенсионный орган ее страховой стаж составил 15 лет 02 месяца 13 дней (л.д.39).

Из свидетельств о рождении следует, что ФИО1 является матерью четверых детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 13,14,15).

Из ответа исполнительного органа государственной власти <адрес>, Республики Таджикистан следует, что на основании акта Исфаринского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебные иски по делам о лишении родительских прав гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, сельский совет Ворух, <адрес>, не регистрировались и не рассматривались (л.д.49).

Согласно сообщению суда <адрес> иск к ФИО1 о лишении прав матери не подавался и не рассматривался (л.д.27).

Из заявления супруга заявителя ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не является получателем пенсии в <адрес>, не претендует на зачет в стаж периодов ухода за своими детьми: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как это право его жены ФИО1 (л.д.25).

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Таким образом, основополагающими условиями назначения такой досрочной пенсии является факт многодетности матери (рождение 4 и более детей) в совокупности с фактом воспитания ею детей до установленного возраста (8 лет).

Судом установлено, что на день обращения с заявлением в пенсионный орган о назначении пенсии истец достигла 56 летнего возраста, ее страховой стаж составляет более 15 лет, ИПК – 33,77, она родила и воспитала до 8 лет четверых детей, включая ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждено материалами дела, в отношении которых не лишалась и не ограничивалась в родительских правах, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

При изложенных обстоятельствах, заявленное истцом требование о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в страховой стаж истца период ухода за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с даты рождения до достижения полутора лет, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец первоначально обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с даты наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующий стаж работы для этого имеется, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты является законным, обоснованным, а значит, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/б/н в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.32 и п.1 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением и воспитанием четырех детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с даты рождения и до достижения им полутора лет.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий Е.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года