Решение по делу № 2-4041/2023 от 04.12.2023 - о признании решения незаконным, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Дело № 2-4041/2023

УИД 61RS0003-01-2023-004627-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо: администрация <адрес> о признании решения незаконным, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что в ноябре 2022 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На данное заявление ответчиком представлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу отказано в установлении указанного повышения, мотивированный тем, что ФИО1, проживает в поселке городского типа, который не относится к сельской местности. При этом количество стажа работы ФИО1, в сельском хозяйстве составляет 40 лет 09 месяцев 16 дней.

Истец полагает, что данное решение является неправомерным, поскольку он проживает в <адрес>, которое относится к сельскому населенному пункту

С учетом уточнения исковых требований, истец просил признать незаконным решение ГУ УПФР по <адрес> об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика назначить ФИО1, повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо администрация <адрес> уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона

Согласно Правилам установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441, при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО) (пункт 4).

Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид) Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности при установлении повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности (пункт 5).

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что он отработал более 30 лет в сельском хозяйстве, трудовую деятельность не осуществляет, проживает в сельской местности <адрес>.

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении указанного повышения, мотивированный тем, что ФИО1, проживает в поселке городского типа, который не относится к сельской местности.

При этом, согласно указанному решению, количество стажа работы ФИО1, в сельском хозяйстве составил 40 лет 09 месяцев 16 дней.

Не согласившись с данным решением, ФИО1, обратился с настоящим иском в суд.

Как видно из материалов дела, обращаясь к ответчику за получением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, ФИО1, указал адрес проживания <адрес>.

Согласно ответу на судебный запрос администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» <адрес> относится к сельской местности.

Также, в соответствии с «ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления», утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №, к сельским населенным пунктам относится <адрес> (ОКАТО №).

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание установленные судом юридически значимые для назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии истца обстоятельства: истец более 30 лет проработал в сельском хозяйстве, не осуществляет трудовой деятельности, фактически проживает в сельской местности <адрес>, обратился к ответчику с заявлением о назначении выплаты в ноябре 2022 года, суд полагает возможным признать незаконным решение ГУ УПФР по <адрес> об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд не находит оснований для назначения истцу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФР по <адрес> об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) назначить ФИО1, (СНИЛС №) повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.