дело № 2-4868/2023
50RS0036-01-2023-005142-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года
Пушкинский городской суд Московской областив составе:
председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.
при секретаре судебного заседания Корегиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по ЗАО <адрес> ФИО1 к ООО «Маторин-УЖН» об обязании соблюдать требования СанПиН, обеспечить проведение шумозащитных мероприятий, представить результаты контрольных замеров,
установил:
Истец в суд с требованиями об обязании ответчика соблюдать требования установленные п. 5 таб. 5.35 п. 100 раздела V СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, обязании ответчика обеспечить проведение шумозащитных инженерно-технических мероприятий, с проведением контрольных замеров уровней шума по завершению проведения указанных мероприятий, обязании ответчика представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе <адрес> результаты контрольных замеров уровней шума в <адрес> от работы инженерного оборудования (лифтового) в жилом доме.
В обоснование иска указано, что <дата> в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЗАО <адрес> поступило обращение заявителя по вопросу нарушения правил на благоприятные условия проживания в связи с работой оборудования (лифтового) в жилом доме по адресу: <адрес>. Были проведены инструментальные уровни шума от работы инженерного оборудования (лифтового) в жилом доме, установлено, что уровни шума, измеренные в жилой комнате <адрес> при эксплуатации лифтов, превышают допустимые значения для ночного времени. При повторном измерении уровня шума также установлено превышение допустимых значений для ночного времени. Согласно выводу, сделанному экспертом, несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований (превышение нормируемых параметров шума) создает угрозу здоровью человека. В связи с невозможностью иным способом обязать ответчика провести шумозоляционные работы или иные мероприятия, обеспечивающие снижение проникающего шума в квартиру от работы инженерного оборудования (лифтового) до значений, не превышающих допустимые значения, истец обратился в суд.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика ООО «Маторин-УЖН» в судебное заседание не явился, извещен.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу п.2 ст. 2 Федерального закона №52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека.
Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии со ст.8 Федерального закона №52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Частью 1 ст.161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
В соответствии с п.1 и п.2 части 1.1 ст.161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
В силу пункта 130 раздела VIII СанПиН <дата>-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В силу пункта 4.10.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Госстроя РФ от <дата> №), снижение уровня шума и вибрации, проникающих в помещения через ограждающие конструкции (стены, перегородки, перекрытия), повышение звукоизоляции конструкций необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.
Согласно пункту 100 СанПиН <дата>-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35, которого следует, что для жилых комнат квартир в период времени с 23 до 7 часов установлен предельный уровень звука от источников непостоянного шума. Эквивалентные уровни звука не должны превышать 30дБА.
Пунктом 104 СанПиН <дата>-21 предусмотрено, что допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в таблице 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения.
По обращению жителя <адрес> расположенной по адресу: <адрес> от <дата> (л.д.27), Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> было принято решение о проведении контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (л.д.20-21).
В рамках выездного обследования без взаимодействия с юридическим лицом сотрудниками территориального отдела совместно со специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в квартире заявителя были проведены инструментальные измерения уровней шума от работы лифтового оборудования жилого дома.
В соответствии с протоколом исследований/испытаний/измерений шума №40-22-06-01/ш-321/1 от 01.11.2022 уровень шума на момент проведения измерений при эксплуатации лифтовых установок в жилой комнате квартиры заявителя превышает допустимые величины по эквивалентному уровню звука на 4,5 дБА для ночного времени суток, установленные п.100 табл. 5.35 раздела VСанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом поправки «-5дБА» согласно п.104 СанПиН 1.2.3685-21 (л.д.24-25).
Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №27-01070-06 от 02.11.2022, выполненному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве Филиал в Западном административном округе города Москвы, уровни шума, измеренные 31.10.2022 в период времени с 23:00 до 23:40 в жилой комнате заявителя при эксплуатации трех лифтовых установок фирмы «Schindler»: лифт А, лифт С, лифт D превышают допустимые уровни звука, установленные для ночного времени суток по эквивалентному значению на 4,5 дБА и не соответствуют требованиям п.100 табл.5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», уровни шума в квартире заявителя при отключенном лифтовом оборудовании, не превышают допустимые уровни звука (л.д.22-23).
<дата> в отношении ответчика истцом была вынесена рекомендация по соблюдению обязательных требований № об обеспечении в жилом доме по адресу: <адрес>. Соблюдение требований ст. 11, 24 ФЗ от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.100 табл. 5.35 раздела VСанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» от работы инженерного (лифтового) оборудования (л.д.17).
<дата> в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Западном административном округе <адрес> повторно поступило обращение жителя <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, в котором он указывал, что уровень шума от лифтов усилился (л.д.15).
В рамках рассмотрения заявления было проведено выездное обследование без взаимодействия с юридическим лицом совместно со специалистами Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в ЗАО <адрес>. В соответствии с протоколом испытаний шума №.<дата>/ш-158/1 от <дата> уровень шума на момент проведения измерений при эксплуатации лифтовых установок в жилой комнате квартиры заявителя превышает допустимые установленные значения, установленные требованиями п. 104 и п. 5 таблицы 5.35 п.100 раздела V СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». На момент проведения измерений уровни шума при эксплуатации трех лифтовых установок в жилой в жилой комнате квартиры заявителя превышают допустимые величины по уровню звука «А» на 3,0 дБА для ночного времени суток, установленные п.5 табл. 5.35 п.100 раздела раздела V СанПин <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом поправки «-5дБА» согласно п.104 СанПиН <дата>-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.12-13).
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № от <дата>, выполненному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве Филиал в Западном административном округе <адрес>, несоблюдение сантиарно-эпидемиологических требований (превышение нормируемых параметров шума) создает угрозу здоровью человека в соответствии с Федеральным законом от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 1), СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 100, табл. 5.35) (л.д.8-9)
Таким образом, обстоятельства, заявленные истцом, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, факт превышения уровня шума, связанного с работой лифтового оборудования в многоквартирном доме, подтвержден доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты. У ответчика имеется право самостоятельного выбора конкретного способа исполнения решения в зависимости от возможностей, учитывая направленность осуществляемой управляющей компанией деятельности.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца об обязании соблюдать требования СанПиН, обеспечить проведение шумозащитных мероприятий при работе лифтового оборудования и представить результаты контрольных замеров подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице главного государственного санитарного врача по ЗАО <адрес> ФИО1 к ООО «Маторин-УЖН» об обязании соблюдать требования СанПиН, обеспечить проведение шумозащитных мероприятий, представить результаты контрольных замеров удовлетворить.
Обязать ООО «Маторин-УЖН» (ОГРН <***>) соблюдать требования, установленные п.5 тамл.5.35 пункта 100 раздела V СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Маторин-УЖН» (ОГРН <***>) обеспечить проведение шумозащитных инженерно-технических мероприятий при работе инженерного оборудования (лифтового) в <адрес>, с проведением контрольных замеров уровней шума по завершении проведения указанных мероприятий, и представить в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Западном административном округе <адрес> результаты контрольных замеров уровней шума в <адрес>у <адрес> от работы инженерного оборудования (лифтового) в многоквартирном доме.
Взыскать с ООО «Маторин-УЖН» (ОГРН <***>) в доход муниципального образования городской округ <адрес> судебные издержки по уплате государственной пошлины 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – <дата>.
Судья: