Решение по делу № 2-2013/2023 от 21.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Буровиковой И.В.,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, представителя ответчика - администрации МО Огаревское Щекинского района - ФИО4, представителя третьего лица - администрации МО Щекинский район - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2013/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-002416-57) по иску ФИО2 к администрации МО Огаревское Щекинского района о взыскании выкупной стоимости жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Огаревское Щекинского района о взыскании выкупной стоимости жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Постановлением администрации МО Огаревское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из направленного ФИО2 указанной администрацией требования от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ей предлагается в месячный срок с даты получения этого требования осуществить все необходимые действия для сноса или реконструкции указанного жилого дома, а в случае, если ею в установленный срок не будет осуществлен снос или реконструкция дома, земельный участок, на котором расположен дом и принадлежащее ей жилое помещение, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищные права ФИО2 обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем принудительного возмездного изъятия (выкупа) принадлежащего ей жилого помещения.

Выкупная стоимость жилого помещения до настоящего времени ей не выплачена, другим жильем взамен указанной квартиры она не обеспечена.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости изымаемой квартиры (заказчик - МО Огаревское Щекинского района), составленному ДД.ММ.ГГГГ частнопрактикующим оценщиком ФИО1, рыночная выкупная стоимость квартиры составляет 645600 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд взыскать с администрации МО Огаревское Щекинского района выкупную стоимость жилого помещения в размере 645600 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Щекинский район.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Огаревское Щекинского района по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, представитель третьего лица - администрации МО Щекинский район по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в судебном заседании иск ФИО2 не признали, сославшись на отсутствие в настоящее время бюджетных средств для выплаты ей выкупной стоимости жилого помещения.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело рассмотрено судом в её отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Эти обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст.ст.14 - 162 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 этого Федерального закона обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Частью 3 этой статьи закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень не включены вопросы, предусмотренные п.6 ч.1 этой статьи.

В силу ч.4 ст.14 этого Федерального закона только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных ч.1 этой статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч.3 этой статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях такие вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Согласно ч.4 ст.15 этого Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в этой части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

В силу ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6).

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч.1 - 3, 5 - 9 этой статьи.

Как разъяснено в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нормы, содержащиеся в ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются при условии соблюдения предварительной процедуры в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Исходя из этого, следует признать, что жилищные права ФИО2 обеспечиваются при условии соблюдения предварительной процедуры в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем принудительного возмездного изъятия (выкупа) принадлежащего ей жилого помещения.

Выкупная стоимость жилого помещения до настоящего времени ФИО2 не выплачена, другим жильем взамен указанной квартиры она не обеспечена.

Между тем, после признания постановлением администрации МО Огаревское Щекинского района указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу прошло значительное время, в течение этого срока уполномоченный орган местного самоуправления, проявив разумную заботливость и осмотрительность, был не лишен объективной возможности совершить все необходимые действия с целью реализации процедуры принудительного возмездного изъятия (выкупа) принадлежащего ФИО2 жилого помещения.

Однако этого до настоящего времени не сделано.

В результате этого жилищные права ФИО2 оказались нарушены.

Содержащаяся в этом отчете рыночная выкупная стоимость квартиры никем не оспаривалась.

Между МО Щекинский район и МО Огаревское Щекинского района заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым МО Огаревское Щекинского района приняло полномочия по решению вопросов местного значения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, созданию условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением осуществления муниципального жилищного контроля и реализации проектов в рамках государственных программ.

МО Щекинский район в соответствии с этим соглашением приняло на себя обязательство обеспечить перечисление МО Огаревское Щекинского района финансовых средств в виде межбюджетных трансфертов из бюджета МО Щекинский район, предназначенных для исполнения указанных полномочий.

При таких обстоятельствах в силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных жилищных прав ФИО2 и взыскать с администрации МО Огаревское Щекинского района в её пользу выкупную стоимость жилого помещения в размере 645600 руб.

Удовлетворение судом исковых требований ФИО2 не может быть поставлено в зависимость от отсутствия или недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

Исходя из этого, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО Огаревское Щекинского района о взыскании выкупной стоимости жилого помещения удовлетворить.

Взыскать с администрации МО Огаревское Щекинского района в пользу ФИО2 выкупную стоимость жилого помещения в размере 645600 руб.

Право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> прекратить после получения ею указанной выкупной стоимости жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись