Производство № 2-958/2025

УИД 57RS0027-01-2025-001182-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Щукина М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление №16» о возложении обязанности по вопросу устранения нарушения требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

установил:

прокурор Северного района г. Орла обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление №16» (далее ООО «УК ЖЭУ №16») о возложении обязанности по выполнению работ по вопросу устранения нарушения требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства в части управления многоквартирным домом № по <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности ООО «УК ЖЭУ №16». В ходе осмотра общего имущества многоквартирного дома по указанному адресу, а именно, лестничных клеток подъезда №2 с 1 по 5 этаж <адрес>, установлено нарушение участками целостности покрытия стен и потолков, на стенах имеется отслоение штукатурно-окрасочного слоя, посторонние надписи, на 5 этаже имеются сухие следы залития с кровли. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком требований закона по содержанию общего имущества многоквартирного дома и непринятии своевременных мер по устранению нарушений, что влечет нарушение прав на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, постоянно и временно проживающих в данном доме. По изложенным доводам прокурор просил суд обязать ООО «УК ЖЭУ №16» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по текущему ремонту подъезда № <адрес>, а именно, устранить шелушение и повреждение отделочных слоев потолка, восстановить штукатурно-окрасочный слой стен в подъезде.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Северного района г. Орла Бровчук А.О. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ №16» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки суд не уведомил, рассмотреть дело в их отсутствие не просил, возражений на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица администрации г. Орла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 этого Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно положениям части 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Правила содержания имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 №491 (далее Правила №491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно подпунктам «а,б» пункта 10 Правил №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Пунктом 11 Правил №491 предусмотрено, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

В соответствии с требованиями части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания стен многоквартирных домов относятся: выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков. В случае выявления повреждений и нарушений – составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Согласно подпунктам «в,г» пункта 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны: своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам; осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предложений о проведении капитального ремонта, в том числе по результатам проведенных осмотров общего имущества в многоквартирном доме, и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3.2.8. Правил содержания лестничных леток включает в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования). Не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правила №170), утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно пунктам 3.2.8.-3.2.9 Правил №170, не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки. Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с пунктом 10 Приложения 7 к Правилам №170 восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах относится к текущему ремонту.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 20 июня 2025 года прокуратурой Северного района г. Орла, с привлечением главного специалиста муниципального жилищного контроля Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орла ФИО4, в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-01 «О прокуратуре Российской Федерации», обращениями жителей подъезда № <адрес>, проведена проверка ООО «УК ЖЭУ №16» с целью соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении указанным многоквартирным домом.

Согласно акту от 20 июня 2025 года, в ходе проведенной проверки установлены нарушения в деятельности управляющей компании ООО «УК ЖЭУ №16» в части ненадлежащего содержания общедомового имущества, а именно, нарушения участками целостности покрытия стен и потолков (сколы окрасочного слоя и побелки, посторонние надписи, на пятом этаже имеются сухие следы залития с кровли).

Указанные факты подтверждаются фотоматериалами, приложенными к актам осмотра.

Согласно представленному договору управления многоквартирным домом усматривается, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с 29 декабря 2015 года обслуживается управляющей организацией ООО «УК ЖЭУ №16», в обязанности которой входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общедомового имущества.

Из ответа ООО «УК ЖЭУ №16» от 09 ноября 2022 года на заявление жильцов подъезда №2 <адрес> от 26 октября 2022 года по вопросу проведения ремонта подъезда усматривается, что работы по ремонту подъезда №2 <адрес> будут рассмотрены для включения в план текущего ремонта на 2023 год.

Из ответа ООО «УК ЖЭУ №16» от 06 марта 2024 года следует, что ремонт подъезда №2 <адрес> включен в план текущего ремонта на 3 квартал 2024 года.

Однако ремонтные работы подъезда №2 указанного дома до настоящего времени не произведен.

Таким образом, в нарушение требований статей 161,152 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющей компанией ненадлежащим образом осуществляется возложенная на неё обязанность по содержанию общедомового имущества, что повлекло нарушение прав жителей многоквартирного <адрес> на благоприятные условия проживания.

Согласно ответу Управления государственной жилищной инспекции, по результатам рассмотрения обращения жильцов подъезда №2 <адрес>, в адрес управляющей компании направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части обеспечения надлежащего технического состояния отделочных слоев подъезда №2 указанного дома, согласно чему рекомендовано принять комплекс необходимых и достаточных мер по обеспечению соблюдения обязательных требований пункта 11 Минимального перечня №290, а также пунктов 3.2.8.-3.2.9. Правил и норм №170.

Разрешая требование прокурора о возложении обязанности на ответчика выполнения работ по текущему ремонту подъезда №2 <адрес>, суд исходит из обязанности ответчика ООО «УК ЖЭУ №16», как управляющей организации дома, находящегося в её управлении, и приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения указанной обязанности на ответчика.

Каких-либо доказательств, исключающих исполнение указанной обязанности, возражений по существу иска, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО «УК ЖЭУ №16» не выполнена возложенная на него законом обязанность по текущему ремонту подъезда №2 <адрес>, суд находит исковые требования прокурора Северного района г. Орла, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что период проведения лакокрасочных работ соответствует времени года, указанный прокурором срок исполнения решения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным.

Кроме того, в случае недостаточности указанного срока для исполнения решения суда ответчик может ставить вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления.

На основании статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку решением суда исковые требование прокурора удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежит к взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования г. Орел, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 3 000 рублей согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление №16» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по вопросу устранения нарушения требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление №16» обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по текущему ремонту подъезда №2 <адрес>, а именно: устранить шелушение и повреждение отделочных слоев потолка, восстановить штукатурно-окрасочный слой стен в подъезде.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищное эксплуатационное управление №16» в пользу муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Разъяснить ответчику, что они вправе подать в Северный районный суд г.Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 июля 2025 года.

Судья М.А. Щукин