Решение по делу № 2-205/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-205/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Советское

Советский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Аксютиной Н.М.

при секретаре Роот Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию,

Установил

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработанным стажем, позволяющим выходу на пенсию, что подтверждается записью в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в соответствии ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 546н (далее - Правила) в адрес ответчика было подано заявление о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии с указанием следующих оснований: в страховой стаж ФИО1 не зачислены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в совхозе «Линевский», так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-195, архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданным архивом отделом <адрес>, отсутствует дата рождения.

Период работы не указан в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ АТ-II №. Иные документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды отсутствия заработной платы, так как данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы. Для подтверждения данных периодов был направлен запрос, ответ не был получен.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона.

Истец считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 717615/23 незаконным и необоснованным, поскольку оспариваемое решение нарушает права и законные интересы истца.

В вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации жалоба на решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 717615/23 не подавалась.

Истец считает, что относительно периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

Относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец самостоятельно получил архивные справки в подтверждения получения заработной платы и отчисление на государственное социальное страхования.

Относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно получить архивную справку не представляется возможным, так как за указанные года в архиве документов нет по причине непередачи с организации. Однако записи в трудовой книге о трудовой деятельности в организации в СПК «Урожайный» внесена, запись об увольнении отсутствует.

На основании изложенного, истец ФИО1, в окончательно сформулированных исковых требовниях, просит суд:

1. Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N 717615/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

2. Включить незаконно исключенные ответчиком периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 8 месяцев 19 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 6 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 3 месяца 8 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 1 месяц 28 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 5 месяцев.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – период работы в совхозе «Линевский» в страховой стаж 1 месяц.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - трудовой деятельности в организации в СПК «Урожайный» 15 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - трудовой деятельности в организации в СПК «Урожайный» 19 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - трудовой деятельности в организации в СПК «Урожайный» 6 дней.

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - трудовой деятельности в организации в СПК «Урожайный» 3 месяца 12 дней.

3. Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело без участия представителя, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что с иском не согласна. В обоснование доводов указано, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил 41 год 2 месяца 15 дней. В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в совхозе «Линевский», так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-195, архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданным архивом отделом <адрес>, отсутствует дата рождения. Период работы не указан в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ АТ-II №. Иные документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отсутствия заработной платы, так как данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы, в архивных справках отсутствуют сведения о начислении в спорные периоды заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона. С учетом изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно решению пенсионного фонда на момент подачи заявления о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел возраст 61 гол, выработано страхового стажа 41 года 2 месяца 15 дней.

В страховой стаж не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в совхозе «Линевский», так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Н-195, архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, выданным архивом отделом <адрес>, отсутствует дата рождения. Период работы не указан в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ АТ-II №. Иные документы, подтверждающие указанный период работы, не предоставлены.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды отсутствия заработной платы, так как данные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы. Для подтверждения данных периодов был направлен запрос, ответ не был получен.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, так как данные периоды не предусмотрены ч. 1 ст. 11 Закона.

Установлено, что ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в специальный страховой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы включаются в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями, или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

Согласно архивной выписки из приказа №-к по Линевскому совхозу Алтайского объединения Свинопром от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в полеводческую бригаду № трактористом на трактор Т-40 № с 24 июля с оплатой согласно закона о труде для несовершеннолетних. Приказ об увольнении ФИО1 в приказах директора совхоза по личному составу за 1979 год не значится.

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации <адрес> № Н-195, Н-199 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда №Р-50 совхоза «Линевский» имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за период августа-декабрь 1978 года, январь-апрель 1979 года.

Свидетели ШВН, НГФ суду пояснили, что ФИО1 в период 1978-1979 годы работал в совхозе «Линевский» трактористом, заработная плата ему выплачивалась. В 1979 году не работал в связи с уходом на службу в армию.

Согласно военному билету серии НА № ФИО1 проходил службу в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из совокупности представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается представленными доказательствами. Следовательно, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж.

То обстоятельство, что указанный период не внесен в трудовую книжку истца, не является основанием для исключения спорного период из страхового стажа, поскольку работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получение им заработной платы подтверждено иными доказательствами в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в совхозе «Линевский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механизатором в совхозе «Линевский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал механизатором в совхозе «Линевский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в совхозе «Урожайный»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом-машинистом в совхозе «Урожайный» (реорганизовано в СПК «Урожайное»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом-машинистом в СПК «Урожайное»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал животноводом в ЗАО «СХП «Урожайное»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом-машинистом в ЗАО «СХП «Урожайное».

Согласно архивным справкам архивного отдела администрации <адрес> №Н-197, № от ДД.ММ.ГГГГ, № Н-131, Н-132, Н-133 от ДД.ММ.ГГГГ, Н-254 от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № Р-6 совхоза «Урожайный» имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с 1981 года по 1999 годы:

- 1981 (сведения о начислении заработной платы за май-август)

- 1985 -1990 годы (отсутствуют сведения о начислении заработной платы за март 1990)

- 1991-1995 годы (отсутствуют сведения о начислении заработной платы за январь-февраль 1994, январь 1995)

- 1996-1997 годы (отсутствуют сведения о начислении заработной платы за январь 1997)

- 1998-1999 годы (отсутствуют сведения о начислении заработной платы за август, сентябрь, октябрь 1998).

Исследовав представленные ФИО1 доказательства о периодах его работы в совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части установления факта работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сомнений осуществление трудовой деятельности ФИО1 в спорный период не вызывает, обоснованность требований подтверждена записями в трудовой книжке, архивными справками, а также показаниями истца ФИО1, настаивавшего на том, что трудовую деятельность он осуществлял согласно записям в трудовой книжке. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды в совхозе «Линевский», совхозе «Урожайный» (СПК «Урожайное»).

Доказательства, предоставленные истцом, отвечают требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что за периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеются сведений о начислении и уплаты заработной платы, а соответственно отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не является основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-Р «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П» указано, что в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, вынесенном в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан, а также жалобами граждан Д., М. и Ш., Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 407, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части (абзац первый пункта 2 резолютивной части).

В пункте 2 резолютивной части данного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета (абзацы второй и третий).

Таким образом, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Закона).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета по причине ненадлежащего выполнения работодателем истца своих обязанностей не может лишать последнего права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Учитывая то обстоятельство, что стаж работы ФИО1 подтвержден документально, а именно трудовой книжкой, архивными справками, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований в этой части только по тому основанию, что отсутствуют сведения об отсутствии начислений и уплаты страховых взносов на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Решение пенсионного органа в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с нахождением ФИО1 в отпуске, противоречат нормам материального права.

Так, согласно ст. 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Поскольку сведений о нахождении ФИО1 в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы не имеется, следовательно, нахождение истца в очередном оплачиваемом отпуске ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему выводу.

Из положений ч. 9 ст. 13 ФЗ N 400 следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи, в силу которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы; (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при подсчете страхового стажа для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ N 400 в него включаются только периоды работы (ч. 1 ст. 11) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12); остальные периоды в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по этому основанию (по ч. 1.2 ст. 8) не учитываются, даже если их включение предусматривалось ранее действующим законодательством и возможно в настоящее время, следовательно, включение отпуска без сохранения заработной платы противоречит п. 9 ст. 13 ФЗ N 400.

С учетом изложенного, поскольку из выписки индивидуального лицевого счета истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны как отпуск без сохранения заработной платы, следовательно заработная плата истцу не выплачивалась, поэтому отсутствовала база для уплаты страховых взносов, принимая во внимание приведенные выше положения, правовых оснований для включения ФИО1 в стаж указанные периоды не имеется, следовательно требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

С учетом включенных судов периодов работы истца ФИО1 в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил не менее 42 лет, следовательно у истца возникло право на назначение пенсии по старости при обращении в пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным в части, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно у истца возникло право на назначение досрочно страховой пенсии по старости при обращении в пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения следующих периодов работы ФИО1 в страховой стаж:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий ФИО1 право на страховую пенсию по старости периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Аксютина