Решение по делу № 2-3930/2024 от 02.06.2025 | Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область)

УИД 62RS0001-01-2024-004023-38

№ 2-874/2025 (2-3930/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Кузнецовой А.Н.,

при помощнике судьи Киселеве С.И.,

с участием представителя истца – ФИО11,

представителя ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (далее – ОСФР по Рязанской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в Степной СШ Республики Казахстан, так как нет документального подтверждения стажа работы в соответствии с законодательством государства, либо информации о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию компетентным органом государства-члена (Казахстан), получившего формуляр «Запрос». Кроме того, институт досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах отменен с 27.07.1996г. (ст.37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991г. №675-Х-11 «О пенсионном обеспечении граждан Республики Казахстан»). Также данным решением в специальный стаж не были включены учебные отпуска в период обучения ФИО1 в ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» в ДД.ММ.ГГГГ годах. Истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в Степной СШ Республики Казахстан подтверждается имеющимися в трудовой книжке истца записями, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. исполкома Шортандинского районного Совета народных депутатов Отдела народного образования, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. аппарата ФИО2 района. Периоды нахождения в учебных отпусках подтверждаются справкой МБУ ДОУ «Детский сад №93» от ДД.ММ.ГГГГ., ответом МБУ ДОУ «Детский сад №93» от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, истец просит обязать ОСФР по Рязанской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Ждановской НСШ Республики Казахстан (после переименования Степная средняя школа), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Степной средней школы Республики Казахстан; периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ОСФР по Рязанской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, суду пояснила, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. учителем начальных классов в Степной средней школе Республики Казахстан не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как на дату принятия решения об отказе в установлении пенсии отсутствовало документальное подтверждение стажа работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан, либо информация о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы». Кроме того, ранее назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам в Республике Казахстан осуществлялось в соответствии со ст.37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991г. №675-Х-II «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», в соответствии с которой право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе, при стаже работы не менее 25 лет. Действие ст.37 названного Закона Республики Казахстан было приостановлено с 27.07.1996г. до 01.01.2001г. в соответствии со статьями 2, 5 Закона Республики Казахстан от 16.01.1996г. №32-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР». С 01.01.1998г. вступил в действие Закон Республики Казахстан, которым не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет. В связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтен в педагогический стаж ФИО1 Периоды учебных отпусков ФИО1 также не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку нахождение в учебных отпусках не является рабочим временем, в период обучения работник не осуществляет педагогическую деятельность.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 7 Конституции РФ закреплено базовое положение о том, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющимся приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работа в должности учителя в начальных, семилетних, восьмилетних и средних школах, независимо от их наименования дает право на пенсию за выслугу лет.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. (далее – Соглашение ЕАЭС).

В соответствии с п.2 ст.6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2 ст.7 Соглашения ЕАЭС).

Согласно ст.12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении страховой пенсии, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

При назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в настоящем случае - в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заключен брак между ФИО4 и ФИО5. После заключения брака супруге присвоена фамилия – ФИО12.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При принятии данного решения ОСФР по Рязанской области не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Степной СШ Республики Казахстан по причине не поступления из Республики Казахстан в установленный действующим пенсионным законодательством срок ответов на направленные по установленной форме запросы. А также по причине того, что институт досрочных пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школе отменен с 27.07.1996г. (ст.37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991г. №675-Х-II «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан»).

Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионным органом не включены периоды учебных отпусков ФИО1, имевших место в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющейся в материалах дела копией решения ОСФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, факт работы истца в должности учителя начальных классов в Степной средней школе Республики Казахстан (до переименования Ждановская НСШ) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

- архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., представленной по запросу суда Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Шордандинского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области Республики Казахстан из которой следует, что в архивном фонде «Шортандинского районного отдела образования», в книгах приказов по личному составу имеются сведения с ДД.ММ.ГГГГ годы о работе ФИО12 (ФИО4) ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № «ФИО4 – принять в Ждановскую НСШ учителем начальных классов (шестилеток) с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №: «ФИО1 – учителя Степной СШ уволить по ст.31 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию, в связи с переменой места жительства с 25 сентября»;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Исполкома Шортандинского района Совета народных депутатов Отдела народного образования п.Шортанды Целиноградской области о принятии ФИО4 в Ждановскую НСШ учителем начальных классов (шестилеток) с ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Аппарат акима Шортандинского района Отдел образования п.Шорданды Акмолинской области об увольнении ФИО1 с должности учителя Степной СШ по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию, в связи с переменой места жительства с 25 сентября;

- копией решения Шортандинского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реорганизации Степной и Ключевской неполных средних школ в средние и открытии неполной средней школе в с.Лукашовка»;

- копией трудовой книжки ФИО12 (ФИО4) ФИО6 №, в которой имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Шортандинский РАЙОНО. Принять учителем начальных классов в Ждановскую НСШ» - основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.»; запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Ждановская НСШ переименована в Степную СШ» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Уволить с работы по ст.32 КЗОТ Республики Казахстан в связи с переменой места жительства» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в МБДОУ «Детский сад №93» и факт нахождения в учебных отпусках в период ДД.ММ.ГГГГ годы, а также начисления ей за это время заработной платы и уплаты страховых взносов, подтверждается:

- копией трудовой книжки ФИО12 (ФИО4) ФИО6 №, в которой имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «МДОУ «Детский сад №93» принята на должность воспитателя» - приказ №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ.; запись о переименовании МДОУ «Детский сад №93»в МБДОУ «Детский сад №93» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на 5 лет» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «Установлена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» сроком на 5 лет» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ФГБОУ ВО «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в число студентов 1 курса заочной формы обучения (на базе среднего профессионального образования) института психологии, педагогики и социальной работы по специальности 05.07.08 Педагогика и методика начального образования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Отчислена из числа студентов 4 курса заочной формы обучения института психологии, педагогики и социальной работы по специальности 05.07.08 Педагогика и методика начального образования, как завершившая обучение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Диплом специалиста №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

- копией Диплома специалиста №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией приказа МБДОУ «Детский сад №93» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении отпуска на время учебной сессии», из которого следует, что ФИО1 предоставлен учебный отпуск на время учебной сессии в РГУ им. С.Есенина с ДД.ММ.ГГГГ. на 10 календарных дней;

- расчетным листком, выданным МБДОУ «Детский сад №93» за ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что ФИО1 начислена оплата учебного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4 382,49 руб.;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБДОУ «Детский сад №93» из которой следует, что ФИО1 предоставлялись учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.;

- выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ. МБДОУ «Детский сад №93» производилась уплата страховых взносов на страховую пенсию.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, заслушав доводы обеих сторон, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в спорный период в Степной СШ Республики Казахстан, а также нахождение истца в спорные периоды 2010-2014 годах в учебных отпусках. Кроме того, факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках в период с ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании представителем ответчика не оспаривался.

Одновременно, доказательств, безусловно опровергающих право истца на включение спорных периодов в страховой стаж, в судебном заседании не установлено и ответчиком не представлено, хотя в силу ст.56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие законность невключения этих периодов в страховой стаж истцу.

Довод стороны ответчика о том, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан не могут быть учтены в подсчете стажа, дающего право досрочное назначение пенсии по старости, так как ответы на запросы в установленный действующим пенсионным законодательством срок не поступили, судом отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, при условии подтверждения данного стажа в судебном заседании достоверными и допустимыми доказательствами. В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1 работала учителем начальных классов в Степной СШ Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

До 01.01.1998г. в Республике Казахстан действовал Закон от 17.06.1991г. №675-Х-II «О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан», согласно ч. 4 ст. 37 которого право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже работы не менее 25 лет. То обстоятельство, что действие статьи 37 вышеуказанного закона было приостановлено с 27.07.1996г. до 01.01.2001г., само по себе не может являться основанием для невключения спорного периода работы в специальный стаж, поскольку приостановление действия правовой нормы не означает утраты ею юридической силы, а свидетельствует лишь о временной невозможности ее реализации с учетом объективных обстоятельств, установленных законодателем.

Тот факт, что в Республике Казахстан с 1 января 1998г. назначение досрочных пенсий отменено, в связи с чем спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии, также не может служить основанием для невключения периодов работы истца в Республике Казахстан с 21.08.1989г. по 25.09.1997г., поскольку Соглашением от 13 марта 1992г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Отсутствие института досрочных пенсий для педагогических работников на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорного периода в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, в целях назначения досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Поскольку до 01.01.1998г. пенсионное законодательство Республики Казахстан предусматривало назначение пенсий за выслугу лет (пенсия педагогическим работникам относится к категории пенсий за выслугу лет) и данный институт утратил силу лишь с 01.01.1998г., в то время как спорный период работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) имел место до отмены института досрочной пенсии в Республике Казахстан, то оснований для отказа во включении указанного спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не имелось.

Довод представителя ответчика о невключении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца в учебных отпусках в ДД.ММ.ГГГГ. судом также отклоняется по следующим основаниям.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о включении в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы в Степной СШ Республики Казахстан (до переименования Ждановская НСШ) с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения судом вышеуказанных требований истца о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, стаж работы 25 лет, дающий право ФИО1 на досрочную пенсию, выработан последней ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с этой даты у истца возникло право на страховую пенсию по старости.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с приложением №7 лицам, право на страховую пенсию по старости, у которых возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, такая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов Ждановкой НСШ Республики Казахстан (после переименования Степная СШ Республики Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2025 года.

Копия верна. Судья А.Н. Кузнецова