Дело № 12-125/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004275-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2023 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Кротова М.Ю.,

рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 12 января 2023 года, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 12 января 2023 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 просит признать его незаконным и отменить. В обоснование указывает, что он, как индивидуальный предприниматель, не занимается перевозкой опасных грузов, осуществляет деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, которая регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» в рамках деятельности регионального оператора по обращению с ТКО в Восточной зоне Вологодской области (ООО <данные изъяты>). Никаких опасных грузов «Бытовые отходы» он не перевозил, доказательства перевозки опасных грузов отсутствуют. В мусоровозе транспортировались твердые коммунальные отходы, которые являются отходами 4-5 класса опасности. Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г № 2200, не нарушал. Названные правила не распространяются на деятельность по транспортированию ТКО. Мусоровоз был оборудован aппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, данные с указанной аппаратуры в соответствии с требованиями законодательства об отходах в режиме реальном времени передавались региональному оператору по обращению с ТКО. Передача указанных данных со специализированного транспорта, осуществляющего транспортировку ТКО, в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в-Федеральную службу по надзору в сфере транспорта действующим законодательством не предусмотрена.

Также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении в связи с тем, что постановление получено им только 31 марта 2023 года на электронную почту после его обращения в МУГАДН; по почте постановление им не получено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, представитель Северо-Восточного МУГАДН в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены, ходатайства об отложении слушания дела не заявлены.

Защитник ФИО1 –Анпилов Д.С. доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что ФИО1 обжалуемое постановление по почте не получал. 01.02.2023 года обнаружил почтовое извещение в почтовом ящике. Обратившись на почту на следующий день узнал, что письмо отправлено обратно отправителю.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Аналогичные положения содержатся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, копия обжалуемого постановления направлена заявителю 18 января 2023 года по месту его регистрации - <адрес> (что подтверждается ответом отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Вологодской области); 20 января 2023 года прибыло в место вручения, в этот же день – неудачная попытка вручения, 28 января 2023 года - возврат из-за истечения срока хранения; 31 января 2023 года вручено отправителю.

В соответствие с требованиями действующего законодательства уважительными причинами пропуска срока для подачи жалобы являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной ее подачи.

Как следует из доводов жалобы, постановление получено заявителем только 31 марта 2023 года на электронную почту после его обращения в МУГАДН, по почте постановление не получал.

В соответствие с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение данного требования свидетельствует о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пунктом 32 Правил предусмотрено, что почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил).

Доказательств, подтверждающих допущение сотрудниками ОПС технических ошибок, неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей по оказанию услуг почтовой связи суду также не представлено.

При таких обстоятельствах именно заявитель несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая административным органом направлялась по адресу его регистрации. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с невозможностью получения копии постановления о привлечении к административной ответственности суду не представлено.

Таким образом, при должной предусмотрительности, добросовестности и ответственном отношении в осуществлении прав, предоставленных лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 имел возможность своевременно получить информацию о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении и своевременно его обжаловать.

Кроме того, как следует из представленных материалов, заявитель о дате и времени рассмотрения дела административным органом был надлежащим образом уведомлен, повестку об этом своевременно получил, то есть обладал информацией о том, что 12.01.2023 года в отношении него должностным лицом Северо-Западного МУГАДН будет рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Вместе с тем, на рассмотрение дела 12.01.2023 года ФИО1 не явился, и мер, направленных на своевременное получение копии постановления, не принял.

Также суд принимает во внимание доводы жалобы ФИО1 о том, что, обнаружив 01 февраля 2023 года почтовое извещение о направлении копии постановления, и получив информацию на почте о том, что постановление по делу направлено обратно отправителю, с заявлением о получении копии обжалуемого постановления он обратился только 13.02.2023 года, то есть спустя еще 13 дней.

Жалоба ФИО1 направлена в суд 08 апреля 2023 года, то есть по истечении установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 12 января 2023 года удовлетворению не подлежит, а жалоба на постановление подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 12 января 2023 года отказать.

Возвратить ФИО1 жалобу на постановление государственного инспектора отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 12 января 2023 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.Ю. Кротова