68RS0002-01-2023-002261-61

Дело № 2-2093/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с требованием о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 25.05.2022 г. она обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- 03 «О страховых пенсиях». Согласно указанной статье Закона право на назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, имеющим 13 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4 и достигшим возраста 56 лет 6 месяцев.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 25.08.2022 г. № 114138/22 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе во включении в страховой стаж следующих периодов:

- с 13.03.1992 по 26.08.1994 (2 года 5 месяцев 14 дней) в качестве санитарки совместного армяно-греческого предприятия «Карел»;

- с 27.08.1994 по 31.12.2000 (6 лет 4 месяца 5 дней) в качестве повара ООО «Ристи».

С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку отсутствие дополнительного подтверждения компетентным органом Республики Армении работы в спорные периоды, при наличии не вызывающих сомнение записей в трудовой книжке истца, само по себе не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника. Нарушение инструкции по заполнению трудовой книжки не должно влиять на пенсионные права истца. Кроме того, согласно ответу Национального архива Армении от 15.06.2022г., документы о страховом стаже за спорные периоды работы в архив не передавались. Отсутствие дополнительного документального подтверждения спорного страхового стажа, которое не было получено по запросу ответчика, не может служить основанием для ущемления права истца, предусмотренного ст.39 Конституции РФ.

Просила включить вышеуказанные периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с 20.06.2022г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- 03 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.10 № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действующим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста, либо наступления таких сроков.

Согласно ч.2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью2 статьи8настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016года ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 25.08.2022г. №114138/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д.8-12).

Пенсионным органом принято к зачету в страховой стаж 10 лет 1 месяц 14 дней (с учетом периодов ухода за детьми), ИПК составил 20,241.

Не засчитаны в страховой стаж, в том числе оспариваемые периоды:

- с 13.03.1992 по 26.08.1994 (2 года 5 месяцев 14 дней) - период работы в качестве санитарки Совместного армяно-греческого предприятия «Карел», так как стаж, приобретенный на территории государства - участника Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 не подтвердился. Отделением направлен запрос об истребовании справки о стаже по истечении срока, предусмотренного частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ответ не поступил;

- с 27.08.1994 по 31.12.2000 (6 лет 4 месяца 5 дней) - период работы в качестве повара ООО «Ристи», так как в трудовой книжке имеется исправление в дате приема на работу, не заверенное должным образом. Согласно справкам, выданным архивным отделом администрации г. Тамбова от 11.02.2022 № 21-30-376, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 21.02.2022 № 05-07/858, документы по личному составу на хранение в архивы не поступали.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2009г. (л.д.62-68).

По сведениям, отраженным в трудовой книжке ПТ-I №1050979 (л.д.13-18) ФИО1 01.01.1992г. принята на работу в Совместное армяно-греческое предприятие «Карел» в качестве санитарки на основании расп. №31 от 07.01.1992г. и была освобождена от занимаемой должности 26.08.1994г. на основании личного заявления и Приказа №71 от 26.08.1994г.

Российская Федерация и Армения подписали Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., пунктом 12 которого предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующийстаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов иСоглашениемо гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашением от 13 марта 1992г. регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Частью 2 статьи 6 Соглашения установлено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Таким образом, на момент принятия ответчиком решения от 25.08.2022г. №114138/22 Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года являлось действующим.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 г. N 1-369-18 «О порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п.9 Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 1 января 2002 года.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002г. (послевступления в силуФедерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (п.5 Распоряжения).

Учитывая изложенные правовые нормы, а также тот факт, что указанный спорный период был частично засчитан в страховой стаж пенсионным органом добровольно с 01.01.1992г. по 12.03.1992г., суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 13.03.1992 по 26.08.1994 г. в качестве санитарки Совместного армяно-греческого предприятия «Карел».

Согласно сведениям национального архива Армении №С-4546 от 15.06.2022г. документы личного состава Совместного армяно-греческого предприятия «Карел» не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 не представляется возможным (л.д.19, 22-23).

Вместе с тем, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, в связи с чем отсутствие дополнительного документального подтверждения периода работы из компетентного органа республики Армения не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации.

Согласно записи №9 в трудовой книжке ФИО1 принята поваром в ООО «Ристи» 27.08.1994г., при этом год принятия на работу пописан более жирным шрифтом, возможно, исправлен, соответствующая запись об исправлении отсутствует.

Согласно сведениям ТОГБУ «ГАСПИТО» от 21.02.2022г., архивного одела администрации города Тамбова от 11.02.2022г. документы по личному составу ООО «Ристи» на хранение не поступали (л.д.60, 61).

Вместе с тем, у суда отсутствуют основания сомневаться в верности внесенной записи, поскольку запись внесена на основании приказа №27 от 27.08.1994г., который полностью совпадает с датой приема на работу. Как дата приема на работу, так и дата увольнения заверены печатью организации, записи внесены последовательно, в том числе с учетом периода работы в Совместном армяно-греческом предприятии «Карел», из которого истица была уволена 26.08.1994г., в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в данной части.

Для определения права на установление страховой пенсии по старости лицам, достигшим пенсионного возраста в 2022 году, требуется наличие не менее 13 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 23,4.

С учетом включения спорных периодов страховой стаж ФИО1 по сведениям ОСФР по Тамбовской области составит 21 г. 05 мес. 28 дн., а размер ИПК 27,325, (л.д.39), что превышает величину ИПК, установленную ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного требования ФИО1 о назначении страховой пенсию по старости с 20.06.2022г. также подлежат удовлетворению, поскольку именно с указанной даты у истицы возникло право на назначение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН ***, включить в страховой стаж ФИО1, паспорт ***, периоды работы:

- с 13.03.1992г. по 26.08.1994г. – в качестве санитарки совместного армяно-греческого предприятия «Карел»;

- с 27.08.1994г. по 31.12.2000г. – в качестве повара ООО «Ристи».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 20.06.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2023 года.

Судья Н.В. Бабкина