Дело № 12-318/2023 РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 октября 2023 года г. Серпухов Московская область
Судья Серпуховского городского суда Московской области Бахановская Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Фроловой К.С.,
без участия лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №АК-53/20/2023 от 02.08.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии г.о. Пущино Московской области от 02.08.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что 13.06.2023 в 21 час 10 минут по <адрес>, он допустил нарушение тишины и покоя граждан, так как громко слушал музыку с использованием звуковоспроизводящих устройств. В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
ФИО1 обжалует данное постановление, просит его отменить, поскольку Закон Московской области о тишине он не нарушал, музыку в запрещенные часы не включал.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, представил письменное объяснение, в котором просит рассмотреть дело без его участия и при таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ее заявителя.
Судья, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Статья 3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривает ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» или постановлением Губернатора Московской области.
В соответствии со ст. 2 Закона Московской области № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» не допускается нарушение тишины и покоя граждан: с 21.00 до 8.00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 22.00 до 10.00 часов в выходные (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни; с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в отношении защищаемых объектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона, в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 4 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, 13.06.2023 начальнику ОВД «Пущинский» поступило заявление от А., проживающей по <адрес> о привлечении к ответственности и проведении проверки в отношении ФИО1, проживающего по <адрес>, в связи с нарушением ее прав на покой и отдых, воспроизведением громкой музыки со стороны ФИО1 13.06.2023 в период с 19.00 до 21.17 часов.
Как следует из карточки происшествия КУСП 2554 от 13.06.2023, по факту шума у соседей А. обратилась в ЕДДС в 21 час 09 минут 13.06.2023.
Согласно рапорта УУП ОП «Пущинское» К. 17.06.2023 после проведения проверки в отношении ФИО1, материал проверки КУСП № 2554 от 13.06.2023, 2555 от 13.06.2023 направлен в административную комиссию для решения вопроса по существу.
12.07.2023 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области по результатам проверки в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Данный протокол был составлен без участия ФИО1, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте его составления. При этом потерпевшая А. - заявитель о нарушении ее прав со стороны ФИО1, о составлении протокола об административном правонарушении Административной комиссией г.о. Пущино Московской области не извещалась.
02.08.2023 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1 было вынесено постановление о признании его виновным по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В соответствии с постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. При этом, данных об извещении ФИО1, потерпевшей А. о дате времени и месте рассмотрения дела в материалах, представленных в суд, не имеется; объяснения с данных лиц не получены.
Указанные нарушения являются существенными. При этом возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение в настоящее время отсутствует, в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое ФИО1 деяние и не возможности возобновления производства по делу.
Таким образом, судья приходит к выводу, что Административной комиссией г.о. Пущино Московской области постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» было вынесено незаконно и необоснованно. Проверка сообщения о происшествии фактически не проводилась. Доказательств наличия события и состава правонарушения в действиях ФИО1, по инкриминируемым ему обстоятельствам, в деле не имеется.
В качестве доказательств вины ФИО1 Административной комиссией г.о. Пущино Московской области приняты протокол об административном правонарушении, материалы проверки и письменные объяснения ФИО1, А., полученные сотрудниками полиции. Однако, данные объяснения не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку получены с нарушением норм действующего законодательства, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, лицам в ходе опроса сотрудниками полиции не разъяснялись, отметка об этом в объяснениях отсутствует.
При указанных выше обстоятельствах, совокупность представленных доказательств является недостаточной для однозначного вывода о наличии состава инкриминируемого ФИО1 правонарушения и его события.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № АК-53/20/2023 от 02.08.2023, вынесенное Административной комиссией г.о. Пущино Московской области в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.
Судья: Л.Г. Бахановская