Апелляционное определение по делу № 33-1957/2023 от 26.07.2023

33-1957/2023 судья Жаворонкова О.Н.

2-805/2023

УИД 62RS0004-01-2022-004433-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Рязань

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Масловой О.В., Царьковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты с апелляционной жалобой Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на решение Советского районного суда г. Рязани от 22 февраля 2023 года,

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Масловой О.В., объяснения представителей ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, ФИО4, заключение прокурора Морозовой В.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в Советский районный суд г. Рязани с исковым заявлением к ГУ – Рязанское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты.

Требования мотивированы тем, что с 02 ноября 2009 года истец ФИО2 работает в ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории. 04 мая 2022 года, работая в «красной зоне» поликлиники в рамках исполнения своих должностных обязанностей, она осуществляла забор крови и проводила гематологическое исследование у пациента ФИО1, находящейся на амбулаторном лечении с 04 мая 2022 года по 13 мая 2022 года в ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» с диагнозом: <скрыто>. 11 мая 2022 года истец обратилась в поликлинику с жалобами <скрыто>. С 11 мая 2022 года истцу выдан листок нетрудоспособности. 23 августа 2022 года протоколом расследования № врачебная комиссия ГБУ РО «Скопинский ММЦ» признала случай заболевания истца страховым. В целях осуществления истцу необходимых страховых выплат, работодатель направил все необходимые документы ответчику, однако ответом от 07 октября 2022 года ответчик отказал в выплате страхового возмещения по причине того, что документы о признании случая страховым были представлены в ФСС после 30 августа 2022 года. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку заболевание наступило при исполнении трудовых обязанностей и в период действия Указа Президента от 06 мая 2020 года № 313.

Просила суд признать заболевание фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» ФИО2 <скрыто>, произошедшее 11 мая 2022 года в ГБУ РО «<скрыто> ММЦ», страховым случаем, признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб. и обязать ответчика произвести страховую выплату в сумме 68 811 руб.

Определением Советского районного суда г. Рязани от 25 января 2023 года по настоящему гражданскому делу произведена замена ответчика - ГУ – Рязанское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации его правопреемником – Отделением фонда пенсионного и социального страхования.

Решением Советского районного суда г. Рязани от 22 февраля 2023 года постановлено: «Исковые требования ФИО2 (паспорт <скрыто>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН №, ИНН №) о признании случая заражения на рабочем месте страховым и проведении страховой выплаты – удовлетворить.

Признать заболевание фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» ФИО2 <скрыто>, произошедшее 11.05.2022, страховым случаем.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68811 руб.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обязанность произвести ФИО2 единовременную страховую выплату в размере 68811 руб.».

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение, отказав в иске. Считает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что после 29.08.2022г. расследование страховых случаев по Временному положению о расследовании страховых случаев невозможно ввиду его отмены. Указывает, что работодателем при расследовании случая заболевания истца допущены нарушения Временного положения о расследовании страховых случаев: расследование проведено спустя 4 месяца после возникновения данного заболевания, к расследованию страхового случая не привлечен представитель территориального органа фонда, в материалах дела отсутствуют доказательства направления ответчику уведомления и приказа о создании врачебной комиссии. Расследование проведено комиссией в нелегитимном составе, что влечет недействительность принятого решения о признании данного случая страховым, и не порождает у регионального отделения каких-либо обязательств. Считает, что недополученный доход ФИО2 в виде единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб. в силу положений ст.1064 ГК РФ подлежит взысканию с причинителя вреда ГБУ РО «<скрыто> ММЦ».

От истца ФИО2 поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО5, представитель третьего лица ГБУ РО "<скрыто> межрайонный медицинский центр" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайство истца ФИО2 об отложении рассмотрения дела судебной коллегией оставлено без удовлетворения, поскольку, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представлено.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу правовых позиций, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003г. N23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела в объеме доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителей ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Морозовой В.В., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 09.10.2002г. истец ФИО2 принята на работу в Скопинскую Центральную районную больницу, где с 02.11.2009г. работает в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории.

04.05.2022г., в период работы в «красной зоне» поликлиники в рамках выполнения своих должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией фельдшера-лаборанта КДЛ ГБУ РО «<скрыто> ММЦ», осуществляла забор крови и проводила гематологические исследования у пациентки ФИО1, находящейся на амбулаторном лечении с 04.04.2022 г. по 13.05.2022 г. с диагнозом: <скрыто>.

11.05.2022г. истец обратилась в поликлинику ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» с жалобами на повышенную температуру 39, сухой кашель, головную боль, ломоту в теле, где на основании экспресс-теста в тот же день ей был установлен диагноз: <скрыто>.

Указанное заболевание входит в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. №1272-р.

С 11.05.2022 г. истцу был открыт листок нетрудоспособности №.

Актом санитарно-эпидемиологического расследования от 13.05.2022г. установлена связь заболевания, повлекшего собой временную нетрудоспособность, вызванного подтвержденной лабораторными методами новой коронавирусной инфекцией, с неисполнением трудовых обязанностей.

11.05.2022г., после установления у истца заболевания, ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» в соответствии с п.2 Постановления № 239 от 20.02.2021 оформило уведомление о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания и приказом ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» создана медицинская комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью истца, в состав которой, включена консультант отдела страхования профессиональных рисков ГУ-Рязанского РО Фонда социального страхования РФ ФИО6

Письменных доказательств направления ответчику уведомления и приказа о создании врачебной комиссии материалы дела не содержат.

Из объяснений представителя ответчика, данных в предварительном судебном заседании 14.12.2023г. следует, что для каждого медицинского учреждения был определен конкретный сотрудник (по районам), подлежащий включению в состав врачебной комиссии по расследованию страхового случая, взаимодействие с которым могло осуществляться, в том числе, по средствам телефонной связи.

Протоколом врачебной комиссии № от 23.08.2022г. принято решение о признании случая повреждения здоровья истца подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения.

Справка по результатам расследования страхового случая, содержащая все необходимые сведения в соответствии с п. 5 Постановления № 239 от 20.02.2021г., была направлена ответчику и получена им.

По результатам рассмотрения представленных документов письмом № от 07.10.2022г. ответчик сообщил ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» о том, что в связи с представлением комплектов оригиналов документов на сотрудников, в том числе и истца, после 30.08.2022г. отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о назначении им единовременной выплаты.

Разрешая заявленные исковые требования, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1, пп. «б» п. 2, пп. «б» п. 4, п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», п. 2, 4, 5, 6 Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных <скрыто>, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии <скрыто>, утв. Постановлением Правительства РФ № 239 от 20.02.2021г., Перечнем заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования <скрыто>, утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р, пришел к выводу, что все необходимые условия для признания случая страховым имеются, а именно истец работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе от 06.05.2020 №313, при исполнении ей трудовых обязанностей ее здоровью причинен вред в виде развития у нее заболевания, вызванного <скрыто>, включенного в Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р, заболевание получено ей непосредственно при работе с пациентом, у которой подтверждено наличие <скрыто>, заболевание истца подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, в связи с чем, заявленные истцом исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Давая оценку возражениям ответчика суд первой инстанции указал, что допущенные ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» нарушения сроков направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника, полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, сроков проведения расследования страхового случая и принятия решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника, подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут недействительности принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом указанной выплаты. Районный суд пришел к выводу, что комиссия лечебного учреждения при расследовании страхового случая обоснованно руководствовалась Временным положением о расследовании страховых случаев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021г. №239, поскольку расследование случая причинения вреда здоровью истца было проведено 23.08.2022г. с составлением протокола №162 от 23.08.2022г. Вопреки доводам ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу, что ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» не может являться причинителем вреда в рассматриваемых правоотношениях, т.к. страховая выплата подлежит осуществлению истцу в силу прямого указания, содержащегося в Указе от 15.07.2022 г. № 464.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права. Изучение представленных материалов дела свидетельствует о том, что все доказательства по делу, объяснения и доводы сторон, были детально исследованы и оценены судом в их совокупности. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не имеется, всем доказательствам по делу и доводам сторон была дана правильная правовая оценка.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее - Указ от 06.05.2020 № 313) определено, что в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения <скрыто>, в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие <скрыто>, и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Указа от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных <скрыто>, подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р (далее - Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р).

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с пп. «б» п. 4 Указа от 06.05.2020 № 313, составляет 68 811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 6 Указа от 06.05.2020 № 313).

Таким образом, для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

гражданин должен работать в медицинской организации в должности, указанной в Указе от 06.05.2020 № 313: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи,

при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных <скрыто>, включенного в Распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р,

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию,

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких,

заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Указ Президента РФ от 06.05.2020г. №313 утратил силу с 15 июля 2022 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N464 "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" (далее – Указ Президента РФ от 15.07.2022 N464).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022г. № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021г. N60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. № 239 в целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239 настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

В соответствии с п. 2 Временного положения о расследовании страховых случаев при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3 Временного положения о расследовании страховых случаев). Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п. 4 Временного положения о расследовании страховых случаев).

Согласно п. 5 Временного положения о расследовании страховых случаев по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты.

При этом, в соответствии с п. 6 Временного положения о расследовании страховых случаев Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в п. 5 указанного Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2021г. N239 утратило силу 29.08.2022г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.08.2022г. N1508.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, установив, что истец работает в медицинской организации в должности, указанной в Указе от 06.05.2020 № 313, при исполнении ей трудовых обязанностей ее здоровью причинен вред в виде развития у нее заболевания, вызванного <скрыто>, включенного в Распоряжение от 15.05.2020 №1272-р, заболевание получено ей непосредственно при работе с пациентом, у которой подтверждено наличие <скрыто>, заболевание истца подтверждено лабораторными методами исследования, заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, правомерно пришел к выводу, что заболевание истца в результате инфицирования <скрыто> при исполнении ей трудовых обязанностей отнесено к страховому случаю, предусмотренному пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ N 313 от 06.05.2020г., при наступлении которого производится единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.

При этом, в соответствии с нормами Временного положения о расследовании страховых случаев, работодатель после получения уведомления создал врачебную комиссию по расследованию страхового случая в количестве 6 человек.

23.08.2022г. членами врачебной комиссии составе 5 человек принято решение: заболевание, вызванное подтверждённой лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекшее за собой временную нетрудоспособность, но не приведшее к инвалидности, получено ФИО2 при исполнении трудовых обязанностей. Данное решение оформлено протоколом врачебной комиссии №162 от 23.08.2022г.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией работодателем ответчику направлена справка, содержащая все необходимые сведения в соответствии с п. 5 Постановления № 239 от 20.02.2021г., и получена последним. Страховая выплата ответчиком истцу не произведена.

Факт наступления страхового случая в результате заболевания истца не оспаривался представителем ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания от 22.02.2023г. (л.д.121). Доводы ответчика о несогласии с решением суда первой инстанции связаны с нарушением работодателем порядка и сроков проведения расследования страхового случая. Аналогичные доводы заявлялись ответчиком в качестве возражений на иск, были предметом исследования, оценки суда и мотивированно им отклонены.

Судебная коллегия не может принять как обоснованный довод апелляционной жалобы о том, что работодателем неправомерно проведено расследование страхового случая истца по Временному положению о расследовании страховых случаев, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. № 239, по следующим основаниям.

Период заболевания истца имел место с 11 по 20 мая 2022 года, решение врачебной комиссией принято 23.08.2022г., документы для осуществления страховой выплаты представлены работодателем истца в региональный фонд социального страхования в сентябре 2022 года.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 239, утвердившего Временное положение о расследовании страховых случаев, оно вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года, и действует по 31 декабря 2022 года.

Следовательно, на момент наступления страхового случая и его расследования действовало Временное положение о расследовании страховых случаев, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. № 239.

То обстоятельство, что 15.07.2022г. утратил силу Указ Президента РФ от 06.05.2020г. №313, не влияет на обязанность ответчика произвести страховую выплату, о чем прямо указано в п.2 Указа Президента РФ от 15.07.2022г. № 464.

Допущенные ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» нарушения сроков проведения расследования страхового случая, а также направления ответчику уведомления о развитии у медицинского работника полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, приказа о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, решения о признании случая повреждения здоровья медицинского работника подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения, сроков направления документов для осуществления единовременной страховой выплаты не влекут незаконность принятого врачебной комиссией решения и при установлении факта наступления страхового случая не могут являться препятствием к получению истцом страховой выплаты. В противном случае, истец необоснованно лишается государственных гарантий по обязательному государственному страхованию при возникновении страхового случая, связанного с профессиональной трудовой деятельностью, что является недопустимым и свидетельствовало бы о нарушении ее прав.

Не влияет на обоснованность выводов суда первой инстанции довод апелляционной жалобы том, что расследование случая заболевания медработника ФИО2 проведено работодателем без участия представителя территориального фонда социального страхования, поскольку, при принятии решения врачебной комиссией 23.08.2022г. присутствовало 5 членов из 6 включённых в состав комиссии, т.е. решение является легитимным. Принятие решение в отсутствие одного из членов комиссии, в том числе представителя территориального фонда социального страхования, не влечет его недействительность.

Вопреки доводам апелляционной жалобы со ссылкой на положения статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, ГБУ РО «<скрыто> ММЦ» не может в рассматриваемых правоотношениях являться причинителем вреда. Рассматриваемый страховой случай имел место с 11 по 20 мая 2022 года, в силу пунктов 2, 3 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464, обязанность произвести страховую выплату, предусмотренную пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ N 313 от 06.05.2020г., по страховым случаям, наступившим до 15.07.2022г., возложена на ответчика.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правомерность выводов суда первой инстанции не опровергают. Несогласие заявителя с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Советского районного суда г. Рязани от 22 февраля 2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 02 августа 2023 года.