РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2024 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3100/2024 по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по адрес, ООО «ИжТендер» о признании электронной подписи и записи недействительными, отмене решения,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам МИФНС № 46 по адрес, ООО «ИжТендер», в котором просила признать недействительной квалифицированную электронную цифровую подпись и соответствующий квалифицированный сертификат ключа проверки ЭЦП на ее имя, отменить решение МИФНС № 46 по адрес о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от 18.09.2019 № 102793А; признать недействительной запись в ЕГРИП о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от 18.09.2019 за ОГРНИП ....
Исковые требования мотивированы тем, что 18.09.2019 МИФНС № 46 по адрес зарегистрировала истца в качестве индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП .... При этом истец с заявлением о государственной регистрации себя в качестве индивидуального предпринимателя в налоговый орган не обращалась, предпринимательскую деятельность никогда не вела, доходов от предпринимательской деятельности не имела, налоги в качестве индивидуального предпринимателя не оплачивала и налоговые декларации не подавала. О регистрации в качестве индивидуального предпринимателя истцу стало известно в апреле 2021 года. Также истцу стало известно, что в период регистрации истца в качестве ИП от ее имени были поданы 4 декларации, хотя истец никогда не регистрировалась в качестве ИП, оплачивает налоги как налогоплательщик с ИНН .... Кроме того, истец была зарегистрирована в качестве ИП с использованием электронно-цифровой подписи, созданной удостоверяющим центром ООО «ИжТендер», однако истец никогда не обращалась за созданием ЭЦП, регистрация истца в качестве ИП произведена налоговым органом на основании подложных документов, без личного обращения истца в налоговый орган.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседание исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика МИФНС № 46 по адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 87).
Представитель административного ответчика ООО «ИжТендер» в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения на иск (л.д. 26-27,181).
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимозависимости, приходит к следующим выводам.
Порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Законом № 129-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 22.1. Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего паспортные данные указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о паспортные данные указанного лица);
е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
и) документ об уплате государственной пошлины.
Согласно п. 4.1. ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что 14.09.2019 в МИФНС № 46 по адрес поступил комплект документов для государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (вх. 101793А от 18.09.2019), что подтверждается распиской.
В указанном комплекте документов содержались заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (Р21001), копия паспорта ФИО1 Указанный комплект документов в электронном виде поступил в инспекцию через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации в электронном виде (номер заявки сумма прописью).
В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации 18.09.2019 Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по адрес было принято решение № 101793А о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1
Решением МИФНС № 46 по адрес № 144220А от 06.12.2021 деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена на основании комплекта документов, поступивших в Инспекцию в электронном виде (вх. 144220А от 02.12.2021).
Как указывает истец в исковом заявлении, регистрация истца в качестве ИП произведена незаконно, по поддельным документам, с использованием поддельной электронно-цифровой подписи.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что 14.09.2019 в МИФНС № 46 по адрес в электронном виде были представлены все необходимые документы для государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, в том числе заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующее требованиям ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Поскольку основания для отказа в государственной регистрации отсутствовали, 18.09.2019 Инспекцией принято решение о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и присвоен ОГРНИП ....
Как указывает истец в исковом заявлении, комплект документов для регистрации был представлен в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи, созданной удостоверяющим центром ООО «ИжТендер», однако истец никогда не обращалась за созданием ЭЦП.
Проверяя доводы административного истца о том, что электронная цифровая подпись является поддельной, по ходатайству ФИО1 определением суда от 23.05.2024 назначено проведение судебной почерковедческой экспертизы (л.д. 142-143).
Согласно заключению судебной почерковедческой экспертизы, проведенной ООО «ЭКС Групп» подпись от имени ФИО1, изображение которой имеется в копии заявления на создание сертификата ключа проверки электронной подписи от 10 сентября 2019 года; подпись от имени ФИО1 и запись «ФИО1», изображения которых имеются в копии заявления от 10 сентября 2019 года относительно верности ИНН; подпись от имени ФИО1, изображение которой имеется в копии сертификата ключа проверки электронной подписи от 10 сентября 2019 года - выполнены не ФИО1, а другим лицом, с подражанием почерку (подписи) ФИО1(л.д. 156-179).
Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, заключение соответствует требованиям законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ, удостоверяющий центр выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспе6чивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем.
Из письменных возражений административного ответчика ООО «ИжТендер» следует, что с учетом предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ требований, на основании Партнерского (агентского) договора присоединения, прием заявления на создание, идентификацию заявителя и выдачу СКПЭП на бумажном носителе ФИО1 производил партнёр ООО «ИжТендер» - ООО «БОНУС», который в соответствии с регламентом оказания услуг удостоверяющего центра ООО «ИжТендер» по созданию, выдаче и управлению сертификатов ключей проверки электронной подписи и передал в удостоверяющий центр пакет документов (скан-образы) для создания СКПЭП.
Согласно п.п. 1.1. Партнерского (агентского) договора присоединения, опубликованного на сайте административного ответчика, принципал поручает, а Партнер принимает на себя обязательства за вознаграждение от имени Принципала и за счет Принципала представлять интересы последнего при взаимодействии с Клиентами Принципала. Перечень лицензий на право пользования, товаров, услуг, в отношении которых Партнер представляет интересы Принципала, перечислены в Приложении № 1 к настоящему Договору. Существенные условия услуг, оказываемых Партнером Принципалу, содержатся в Приложении № 2к настоящему Договору. По сделке, совершенной Партнером с третьим лицом от имени и за счет Принципала, права и обязанности возникают непосредственно у Принципала.
Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Из условий агентского договора следует, что агент действует от имени и за счет принципала, соответственно ответственность по созданию, выдаче и управлению сертификатов ключей проверки электронной подписи несет ООО «ИжТендер».
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 не обращалась в ООО «БОНУС» с заявлением об изготовлении и выдаче электронной подписи, а переданные агентом ООО «БОНУС» в удостоверяющий центр ООО «ИжТендер» документы не содержат подписи ФИО1, то есть изготовлены с пороком воли, суд находит исковые требования ФИО1 о признании недействительными квалифицированной электронной цифровой подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, выпущенные на имя ФИО1, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств, суд также удовлетворяет производные исковые требования о признании недействительным решения МИФНС № 46 по адрес о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
Поскольку судом признано недействительным решение налоговой инспекции о государственной регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя, суд полагает необходимым также указать, что настоящее решение является основанием МИФНС № 46 по адрес для внесения в порядке, установленным законом, соответствующих сведений в ЕРИП.
Оснований для удовлетворения исковых требований в ином объеме суд не усматривает.
В соответствии со ст. 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемым посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным Законом.
Закон № 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить проверку достоверности указанных юридическим лицом сведений, а также соответствия содержащихся в представленных документах сведений федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 4.1 статьи 9 Закона), так как данные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность, в силу пункта 1 статьи 25 данного Закона, возложена на заявителя.
С учетом изложенных выше требований законодательства, а также установления факта изготовления квалифицированной электронной цифровой подписи и соответствующего сертификата ключа проверки ЭЦП ООО «ИжТендер», суд в силу ст. 100 ГПК РФ взыскивает с ответчика ООО «ИжТендер» в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере сумма, документально подтвержденные (л.д. 185-192), размер которых определяет с учетом степени разумности, характера спора, объема выполненных услуг, длительности рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать недействительными с момента выпуска электронную подпись и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, выпущенные на имя ФИО1.
Признать недействительным решение МИФНС № 46 по адрес о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.
Взыскать с ООО «ИжТендер» в пользу ФИО1 расходы на представителя в размере сумма.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение является основанием МИФНС № 46 по адрес внести в порядке, установленном законом сведения в ЕГРИП.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 20.11.2024.
Судья Р.Б. Куличев