№2-1363/2025
64RS0044-01-2025-001274-55
Решение
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М.,
при секретаре Кирдяшевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 1989 года была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи своей матери, в дальнейшем в 2006 году распоряжением МУ ДЭЗ <адрес> г.Саратова на ФИО1 с её матери был переведен лицевой счет, с 1999 года в данной квартире зарегистрирована и постоянно проживает дочь ФИО1 – ФИО2 20.04.2006 между ФИО1 и МУ ДЭЗ <адрес> г.Саратова заключен договор найма жилого помещения, администрацией <адрес> МО «Город Саратов» на имя ФИО1 выставляются счета для оплаты за наем жилого помещения. Истцы постоянно проживают в жилом помещении, производят оплату жилищно-коммунальных услуг, однако в заключении договора социального найма администрацией района отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.
В связи с изложенным просят признать за истцами право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, обязать ответчика заключить со ФИО1 договор социального найма, включив в качестве члена семьи ФИО2
В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 полагала требования не подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от истцов поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения истца ФИО1 в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.
В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 3.1.5 Решения Саратовской городской Думы от 01.03.2022 №12-143 «О Положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов» администрация <адрес> МО «Город Саратов» на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения, договоры найма специализированных жилых помещений и договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; выступает от имени муниципального образования «Город Саратов» наймодателем муниципального жилищного фонда, за исключением полномочий дачи согласия нанимателю на вселение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв.м, значится в реестре объектов муниципальной собственности г.Саратова.
С 1999 года в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1 и её дочь ФИО2
Лицевой счет <№> для оплаты за жилое помещение открыт на имя ФИО1, на её имя администрацией <адрес> МО «Город Саратов» выставляются счета на оплату за наем жилого помещения.
20.04.2006 между МУ ДЕЗ по <адрес> г.Саратова и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения <№>, согласно которому жилое помещение по адресу: г<адрес>, являющееся муниципальной собственностью, предоставлено нанимателю ФИО1, совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселяется дочь – ФИО2
В заключении договора социального найма на данное жилое помещение администрацией района отказано со ссылкой на не предоставление документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.
Между тем обстоятельства того, что спорная квартира является местом постоянного жительства истцов подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами. Истцы производят оплату за наем жилого помещения и коммунальных услуг.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцы занимают спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрированы в данном жилом помещении, лицевой счет по оплате за наем жилого помещения открыт на ФИО1, которая исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Права истцов на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, соответствующих требований об оспаривании данного права органом местного самоуправления на протяжении более 24 лет не предъявлялось, утрата ордера либо решения жилищной комиссии на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истцов в заключении договора социального найма. Доказательств, подтверждающих незаконность вселения истцов и проживания в жилом помещении, не представлено. В этой связи суд приходит к выводу о признании за истцами права пользования жилым помещением, возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» как полномочного органа обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истцов, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.
Факт законности занятия семьей истцов жилого помещения с 1999 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО1, ФИО2 право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.
Судья В.М. Хисяметдинова