Дело №
УИД:21RS0025-01-2022-002850-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2022 года город Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,
с участием истца ФИО1, её представителя ФИО5, допущенного к участию на основании устного ходатайства, представителя ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о возложении обязанности назначить, произвести перерасчёт и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском с уточнениями к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, которым просила обязать КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии назначить, произвести перерасчёт и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является единственным собственником квартиры по адресу: <адрес>, где зарегистрирована и проживет одна. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достигла возраста 80 лет. Полагая, что ФИО1 освобождена от уплаты взносов на капитальный ремонт, начиная с апреля 2016 года, не уплачивала данные взносы. В судебном порядке задолженность с ФИО1 не взыскивалась. В январе 2022 года истцу ФИО1 стало известно, что за ней имеется задолженность по взносам на капитальный ремонт, компенсация не предоставляется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о назначении компенсации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществила выплату задолженности в общем размере 25 714, 96 руб., в том числе: 21 113,88 руб. - взносы на капитальный ремонт за период с 2015 года по декабрь 2021 года, 4 601,08 руб. - пени. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дополнительно обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о выплате компенсации. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выплате компенсации со ссылкой на выплату компенсации ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии истец ФИО1 не согласна, считает его незаконным и нарушающим её право на получение компенсации. Ссылаясь на Закон Чувашской Республики от 08.04.2016 №14 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» просит суд удовлетворить заявленные требования с уточнениями, принятыми судом ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО5 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске с уточнениями.
Представитель ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда ФИО4 просила отказать в удовлетворении заявленных требований истца по основаниям, изложенным в письменных отзывах, поясняя, что назначение и выплата компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в силу закона носит строго заявительный характер. Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении компенсации с ДД.ММ.ГГГГ в силу закона.
Третьи лица по делу, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1). В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Частью 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов.
Взнос на капитальный ремонт, как указано в части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, включён в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).
Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств соответствующих бюджетов (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
Согласно ст. 1 Закона Чувашской Республики от 08.04.2016 №14 (ред. от 28.04.2021) «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется компенсация расходов на его уплату следующим категориям граждан в Чувашской Республике: одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.
В соответствии со ст. 3 Закона Чувашской Республики от 08.04.2016 №14 компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, на одно жилое помещение по месту жительства при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по её погашению.
Согласно ст. 3.1 Закона Чувашской Республики от 08.04.2016 №14 информация о предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В соответствии со ст. 5 Закона Чувашской Республики от 08.04.2016 №14 настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 80 лет, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обладала правом на меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% взносов.
На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о назначении компенсации с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно (л.д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о выплате компенсации (л.д. 7).
Письмом КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в выплате компенсации со ссылкой на выплату компенсации ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 имеет удостоверение «Дети войны», является ветераном труда и получает ежемесячную денежную выплату и денежную компенсацию в размере 50% стоимости предоставления абоненту в пользование абонентской линии (проводной линии) сети телефонной связи.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращалась с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превысили 22% совокупного дохода семьи.
Кроме того, в ходе судебных заседаний, судом было установлено, что истец ФИО1 устно обращалась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии в конце декабря 2021 года, ей было разъяснено, что необходимо уплатить задолженность по взносам на капитальный ремонт, что ею было сделано ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО1 пояснила, что когда закон вышел, в газете «Пенсионер» было написано, что с 75 лет взносы на капитальный ремонт платить не нужно, и она не платила, лишь в самом начале заплатив за один месяц.
Суд, с учётом письменных доказательств, имеющихся в деле, признает достоверными пояснения истца ФИО1
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.04.2016 №153 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Чувашской Республике» утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан в Чувашской Республике.
Согласно пункту 1.9. Порядка для предоставления компенсации гражданин лично, или через лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, или через законного представителя представляет в отдел социальной защиты населения Центра предоставления мер социальной поддержки по месту жительства заявление о назначении компенсации по установленной форме и предъявляет документ, удостоверяющий личность.
В соответствии с п. 1.10. Порядка при личном обращении в отдел гражданину или лицу, уполномоченному им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, или законному представителю выдается расписка-уведомление о приеме (регистрации) заявления и документов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.
Согласно п. 1.12. Порядка при достижении гражданином, являющимся получателем указанной компенсации, возраста восьмидесяти лет, компенсация в размере ста процентов назначается с первого числа месяца достижения гражданином возраста восьмидесяти лет без предъявления документов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.
Суд, исследовав в совокупности все доказательства по делу, не может согласиться с отказом ответчика в предоставлении мер социальной поддержки, изложенным в письме истцу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является ветераном труда и в соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 №43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда» с ДД.ММ.ГГГГ получает меры социальной поддержки.
Так, поскольку ФИО1 уже является получателем мер социальной поддержки, на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов, в том числе сведений о возрасте ФИО1, которой на ДД.ММ.ГГГГ было 80 лет, согласно п. 1.12. Порядка установление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должно было производиться органом социальной защиты населения без предъявления документов, указанных в пункте 1.9. Порядка ив отсутствие необходимости дополнительного обращения ФИО1 с соответствующим заявлением.
Кроме того, статьей 5.2Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» регламентировано информирование граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах, согласно которой гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления: 1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия); 2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации; 3) при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Так, материалы настоящего дела не содержат сведений об информировании ответчиком в установленном порядке истца ФИО1 о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах, которыми она обладала. Ответчик на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов, в том числе сведений о возрасте ФИО1, обязан был проинформировать истца. Кроме того, судом установлено, что истец ФИО1 письменно ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, устно в конце декабря 2021 года, и работники могли и обязаны были её проинформировать, что не было ими сделано. В силу своего возраста истец все обращения к ответчику и в другие учреждения не помнит.
С учётом вышеизложенного, вывод ответчика о том, что компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 100% не может быть назначена и выплачена ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду её обращения к ответчику за назначением названной компенсации в размере 100% только ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать правомерным.
При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требования истца о возложении на КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии обязанности назначить, произвести перерасчёт и выплатить ФИО1 компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии о возложении обязанности назначить, произвести перерасчёт и выплатить компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить.
Возложить на КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии обязанность назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес> Чувашской АССР, паспорт №, выдан Московским РОВД г. Чебоксары, зарегистрированной по адресу: <адрес>) компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии произвести перерасчёт и выплатить компенсацию ФИО1 расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах социальной нормы площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий, установленных ФИО2 Республики, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Чувашской АССР, паспорт №, выдан Московским РОВД г. Чебоксары, зарегистрированной по адресу: <адрес>) расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение21.11.2022