дело №
УИД 23RS0040-01-2022-000556-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Туапсе 06 сентября 2022 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,
при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с иском к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, мотивировав тем, что ему назначена страховая пенсия по старости с 16.03.2021 в размере 6 875 рублей 52 коп. С датой назначения пенсии не согласен, так как ранее, в связи с достижением пенсионного возраста ему назначена пенсия в соответствии с законом о пенсиях Республики Армении, где он проживал до 2018 г., в связи с чем просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Туапсинскому району Краснодарского края №100-21-002-1321-1103 от 14.10.2021 г., принятое по выплатному пенсионному делу №23808 в отношении ФИО1, о назначении пенсии с 16.03.2021 г. – незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Туапсинскому району Краснодарского края назначить ФИО1 страховую пенсию с учетом дня прекращения выплаты пенсии на территории Республики Армении, т.е. с 01.12.2019 г.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Туапсинскому району Краснодарского края произвести перерасчет и выплату страховой пенсии ФИО1 с 01.12.2019 г. по 16.03.2021 г. в размере 99 805 рублей 94 коп.
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель, действующий по доверенности ФИО2 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе, действующая по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила в суд возражение, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Действующим законодательством прямо установлен порядок применения норм, в соответствии с которыми пенсионным органом принимаются решения о назначении (об отказе в назначении) пенсии.
Выплата пенсии в рамках "Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019) ( далее - Соглашения ЕАЭС ) производиться по выбору трудящегося (члена семьи) на территории государства его назначившего, либо посредством перевода через компетентные органы на территорию государства его проживания.
Выплата пенсий на территории Российской Федерации осуществляется в порядке и сроки, установленные Российским законодательством.
Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр с применением статьи 12 Соглашения ЕАЭС.
Пересмотр размера пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем переселения, но не ранее 1 января 2021 года (дата вступления в силу Соглашения ЕАЭС).
В соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 16.03.2021 в размере 12 920 руб.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалам дела, что истец проживал на территории р.Армения и ему пенсия по возрасту выплачивалась по 30.11.2019, право на получение пенсии на территории р.Армения прекращено с 01.12.2019.
Как видно из материалов дела, 08.12.2020г. в адрес УПФР в Туапсинском районе поступило отказное (архивное) пенсионное дело истца из ГУ-УПФР в г. Горячий Ключ Краснодарского края, из которого усматривается, что заявителю отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона дважды по причине отсутствия требуемого количества лет страхового стажа на дату, а именно 16.10.2019, 17.06.2020 обращения за назначением пенсии.
В соответствии со ст. 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30.
С учетом переходных положений (ст. 35 Закона от 28.12.2013г.) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 составляет 6 лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет.
Таким образом, с 01.01.2019 для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 10 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2.
На дату обращения в пенсионный орган, страховой стаж ФИО1 составил – 3 года 2 месяца 27 дней, что явилось основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.
27.10.2020 истец обратился в Управление ПФР в Туапсинском районе с заявлением о назначении пенсии.
16.12.2020 Управлением ПФР в Туапсинском районе направлены запросы в ЗАО «Номер 1 БШТ» городской общины Алаверди» о необходимости предоставления информации о праве выдачи справок о стаже и заработной плате, со ссылкой на нормативные документы для подтверждения трудовой деятельности.
В установленный законом трехмесячный срок ответ на направленный запрос не поступил. Соответственно, без документального подтверждения перечисленных выше периодов страховой стаж заявителя вновь составил - 3 года 2 месяца 27 дней, в связи с чем, УПФР в Туапсинском районе правомерно вынесло Решение об отказе в установлении пенсии от 27.01.2021г. № 210000001582/1443246/20.
04.03.2021г. в адрес УПФР на вышеуказанный запрос поступила недостающая, оформленная надлежащим образом справка (исх. № 126 от 02.02.2021г), содержащая всю необходимую информацию.
ФИО1 назначена пенсия с 16.03.2021 бессрочно в размере 12 920,00 руб., с доплатой за предыдущие периоды с 01.01.2021 по 15.03.2021, которая выплачена ему в апреле 2022 в сумме 32 091,62 руб., так как согласно разъяснениям Письма Пенсионного фонда РФ № СЧ -21-24/2666 от 05.02.2021г. в отношении трудящихся (членов их семей), переселившихся на территорию Российской Федерации с территории одного из государств-членов до 01.01.2021 и обратившихся после указанной даты, пересмотр (перерасчет) пенсии осуществляется не ранее 01.01.2021.
Период доплаты за предыдущее время определен учитывая совокупную информацию, руководствуясь утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года», которое вступило в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения, но не ранее даты вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, тогда как Соглашение ЕАЭС вступило в силу с 01.01.2021 года.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Такое правовое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии и само по себе не может расцениваться как нарушающее право граждан на пенсионное обеспечение.
Принимая Решения о назначении/отказе в назначении в установлении пенсии Пенсионный орган руководствовался ст.7 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., согласно которой при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера; размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением установленных условий.
Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом собранных по делу письменных доказательств, суд руководствуясь положениями норм Федерального Закона «О страховых пенсиях», Соглашения ЕАЭС приходит к выводу о правомерности ответа Управления пенсионного фонда РФ в Туапсинском районе Краснодарского края и отказывает в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Краснодарскому краю в Туапсинском районе о признании решения отделения Пенсионного фонда РФ по Туапсинскому району Краснодарского края от 14.10.2021 незаконным и обязании произвести перерасчет страховой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд (через Туапсинский городской суд) в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п С.Н.Еременко
Копия верна
Судья С.Н. Еременко