Решение по делу № 2-82/2025 от 11.02.2025 - о признании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

Дело № 2- 82/2025

УИД 03RS0045-01-2025-000017-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хайруллина А.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахуновым И.Я.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Тан» Илишевского района РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Искра», СПК «Искра» Илишевского района Республики Башкортостан, и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО3 в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в применении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием условий установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец, его представитель адвокат Шамсемова М.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Из отзыва на исковое заявление следует, что Отделение не согласно с требованиями ФИО3, поскольку истцом не представлено доказательств, что СПК Искра является сельскохозяйственной организацией. Следовательно, требования истца являются необоснованными, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу положений части 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. № 1440, в отрасли животноводство предусмотрены профессии заведующий фермой, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7).

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ причиной отказа послужило отсутствие условия установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а именно не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 25 дней) (14 лет 01 месяцев 4 дня), а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности скотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фермой, в виду отсутствия сведений о занятости на сельскохозяйственных работах.

Согласно данным трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Искра» Илишевского района. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления №15 Администрации района колхоз «Искра» переименован в СПК «Искра» Илишевского района. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в СПК – колхоз «Искра».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным отделом Администрации МР Илишевский район в 1962 году образован объединенный колхоз «Искра» Илишевского района. В 1990 году колхоз «Искра» разукрупняется на 3 хозяйства: колхоз «Искра», колхоз «Тан», колхоз «Илеш». Колхоз «Тан» образован в 1990 году на добровольной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Хозяйство отделилось от колхоза «Искра», является правопреемником колхоза, на базе которого оно создано. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Тан» Илишевского района и колхоз «Искра» Илишевского района объединяются в колхоз «Искра» Илишевского района (ДД.ММ.ГГГГ). СПК «Искра» Илишевского района ликвидирован по определению Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Устава колхоза «Тан» Илишевского района за 1990 год следует, что основным направлением деятельности колхоза является сельскохозяйственное производство.

Из Устава ассоциации внутрихозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств «Тан» Илишевского района, зарегистрированного решением Илишевского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ основными направлениями деятельности ассоциации являются: производство различных видов сельскохозяйственной продукции.

Из Устава коллективного хозяйства «Тан» Илишевского района, зарегистрированного Постановлением Главы администрации Илишевского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ основными направлениями деятельности колхоза являются: производство различных видов сельскохозяйственной продукции.

Согласно пояснительным запискам к годовому отчету за 2002, за 2003 года по СПК «Искра» Илишевского района Республики Башкортостан следует, что СПК «Искра» илишевского района РБ занимается производством сельскохозяйственной продукции: зерна, мяса, молока.

Как следует из представленной истцом грамоты от 2002 года, ФИО3 – заведующий фермой колхоза «Искра» награжден за высокие показатели в сельскохозяйственном производстве (л.д.21).

Как следует из представленной истцом грамоты от 2003 года, ФИО3 – заведующий фермой колхоза «Искра» награжден за долголетнюю, добросовестную работу в агропромышленном комплексе (л.д.8).

Как следует из представленной истцом грамоты от 2004 года, ФИО3 награжден за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса и в связи с профессиональным праздником Днём работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (л.д.20).

Из книги учета стажа и заработной платы 1979-1998 годы следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал скотником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующим фермой (л.д.9).

Согласно архивной справке №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал в колхозе «Тан» (колхоз «Искра») Илишевского района, ему начислялась заработная плата за период с января 1992 года по декабрь 1996 года включительно.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал в колхозе «Тан» (колхоз «Искра») Илишевского района, ему начислялась заработная плата за период с января по июнь, август, 1999 года, с июля по декабрь 2000 года включительно.

Также согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «Искра» Илишевского района РБ, и ему начислялась заработная плата.

Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 70, утвержден постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 19 июля 1983 года № 156/15-28) утвержден Перечень наименований профессий, предусмотренных настоящим разделом, с указанием позиций и наименований работ и наименований профессий по ранее действовавшим справочникам по тарификации работ и выпускам ЕТКС, который содержит наименование работы скотника по откорму и нагулу скота, работу скотника-пастуха дойного стада, маточного стада в мясном скотоводстве, по уходу за ремонтным молодняком крупного рогатого скота старше 4 - 6 месяцев, работа скотника по уходу за быками-производителями.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан сообщает, что в книгах протоколов общих собраний членов колхоза и заседаний правления колхоза «Тан» Илишевского района Республики Башкортостан за периоды с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО3 в должности заведующего фермой. Иных работников с фамилией и инициалами ФИО3 в вышеуказанных документах не значится.

Свидетель ФИО1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Тан» Илишевского района дояркой. Истец ФИО3 также работал в указанном колхозе заведующей фермой, с 1992 по 1993 год работал скотником, потом снова заведующей фермой. Основная деятельность колхозов «Тан» «Искра» была связана с животноводством, полеводством.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в колхозе «Тан» Илишевского района учетчицей. Истец ФИО3 работал в колхозе «Искра» Илишевского района с 1980 года, после выделения из колхоза «Искра» колхоза «Тан» в 1990 году работали в колхозе «Тан». После объединения в 2001 году колхозов «Тан» и «Искра» в колхоз «Искра» продолжили там работать. ФИО3 до 1991 года работал осеминатором, в 1991 году работал заведующим фермой, в 1992-1993 годы скотником, с 1994 года и в дальнейшие годы работал заведующим фермой. Основная деятельность колхозов «Тан» «Искра» была связана с животноводством, полеводством.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО3 о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 25 дней) (14 лет 01 месяцев 4 дня), а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности скотника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фермой, в виду отсутствия сведений о занятости на сельскохозяйственных работах подлежат удовлетворению, поскольку подтверждаются исследованными судом указанными выше доказательствами.

С учетом спорных периодов стаж работы истца ФИО3 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, и решение ответчика об отказе в перерасчете истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости нельзя признать законным.

Согласно ч. 5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ о вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности ( ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 обратился с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, нормы права, требование истца о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, включении в трудовой стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы, возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО3 дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет, период работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности скотника в колхозе «Тан» Илишевского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фермой в колхозе «Тан» Илишевского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего фермой колхозе «Искра» (с ДД.ММ.ГГГГ СПК «Искра») Илишевского района и произвести перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2024

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Илишевский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025 года.

Судья А.Р. Хайруллин