Апелляционное определение по делу № 2-3362/2022 от 04.07.2023

Судья Киселев К.И. Дело № 33-2056/2023

№ 2-3362/2022

67RS0002-01-2022-004204-61

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего (судьи) - Алексеевой О.Б.,

судей: - Ермаковой Л.А., Цветковой О.С.,

при помощнике судьи - Потапченко С.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России, ФСИН России о понуждении к действию по соблюдению прав осужденных,

по апелляционным жалобам ФСИН России, ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ермаковой Л.А., объяснения представителя ответчиков ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России и ФСИН России - ФИО1, возражения истца ФИО2,

установила:

Смоленский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России, ФСИН России о понуждении к действию по соблюдению прав осужденных, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в филиалах МЧ-2, МЧ-3, ПБ ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России выявлены факты непринятия мер, направленных на обеспечение охраны здоровья осужденных. В связи с чем просил обязать ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России устранить нарушения требований законодательства не позднее шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, создать соответствующие условия медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-2, ИК-3 УФСИН России по Смоленской области и ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России; распределить в МЧ-2, МЧ-3, ПБ необходимое медицинское оборудование: рентген-аппарат, экспериментально-психологические методики - 5, кресло вращающееся (Барани), аудиометр, набор камертонов медицинских, автоматический пневмотонометр, авторефрактометр, гониоскоп, набор магнитов; обязать ФСИН России для устранения нарушений требований закона в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу осуществить материально-техническое обеспечение, необходимое для создания условий медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-2, ИК-3 УФСИН России по Смоленской области и ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, то есть обеспечить вышеперечисленным медицинским оборудованием.

Прокурор Полев И.С. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представители ФСИН России - ФИО3 и представитель ФКУЗ МСЧ 67 ФСИН России - ФИО4 возражали против удовлетворения предъявленного иска, полагая требования необоснованными.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 октября 2022 г. на ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства не позднее шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, создать соответствующие условия медико-социального обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-2, ИК-3 УФСИН России по Смоленской области и ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Распределить в МЧ-2, МЧ-3, ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России необходимое медицинское оборудование: рентген-аппарат, экспериментально-психологические методики - 5, кресло вращающееся (Барани), аудиометр, набор камертонов медицинских, автоматический пневмотонометр, авторефрактометр, гониоскоп, набор магнитов.

Обязать ФСИН России в соответствии с Положением о ФСИН России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, для устранения нарушений требований закона в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу осуществить материально-техническое обеспечение, необходимое для создания условий медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ МСЧ-67 ИК-2, ИК-3 УФСИН России по Смоленской области и ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, то есть обеспечить вышеперечисленным медицинским оборудованием (т. 1 л.д. 178-180).

Не согласившись с принятым решением, ответчик ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новое об отказе в иске, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств нарушения прав осужденных со стороны ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России в части обеспечения охраны их здоровья, в судебном заседании не было установлено фактов неоказания медицинской помощи либо отказа в оказании медицинской помощи лицам из числа осуждённых по причине отсутствия медицинского оборудования, указанного в исковых требованиях истца. Суд необоснованно установил срок для исполнения решения. Возложение на ФСИН России обязанности организовать обеспечение расходов является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа (т. 1 л.д. 182-187).

Ответчик ФСИН России также подала апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить в части возложения на ФСИН России обязанности в трехмесячный срок после вступления решения суда в законную силу осуществить материально-техническое обеспечение, а именно обеспечить ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России медицинским оборудованием, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Считает, что понуждение ФСИН России к выделению финансирования недопустимо, нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей (т. 1 л.д. 193-195).

От истца поступили письменные возражения на апелляционную жалобу ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России, в которых он просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что действующим законодательством прямо установлена обязанность пенитенциарных учреждений обеспечить охрану здоровья осужденных, в том числе всем необходимым медицинским оборудованием. Возложение соответствующей обязанности на ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России само по себе не может рассматриваться как нарушение прав ответчика (т. 1 л.д. 207-208).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 декабря 2022 г. решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано (т. 1 л.д. 241-245).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 4 мая 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 декабря 2022 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (т. 1 л.д. 299-307).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчиков ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России и ФСИН России - ФИО1 поддержала доводы апелляционных жалоб, пояснила, что спорное оборудование дорогостоящее. Между ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России и государственными бюджетными организациями здравоохранения заключаются государственные контракты, в рамках которых осужденным оказывается медицинская помощь на аналогичном оборудовании. Доказательств нарушения прав осужденных на получение надлежащей медицинской помощи не представлено. Медицинское оборудование может быть приобретено только на конкурсной основе, в связи с чем исполнить решение суда в установленный срок невозможно.

Представитель истца - ФИО2 просила решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков без удовлетворения, полагала, что нарушаются права неопределенного круга лиц, так как в результате отсутствия спорного оборудования осужденным не в полной мере оказываются надлежащие медицинские услуги.

Заслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в состав ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входят 9 филиалов, в том числе МЧ-2, МЧ-3, ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

По результатам проведенной 7 февраля 2022 г. прокурорской проверки установлено, что вопреки требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 июня 2020 г. № 560 «Об утверждении Правил проведения рентгенологических исследований» в МЧ-2 отсутствует рентген-аппарат.

В нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» в части стандарта оснащения необходимым оборудованием в МЧ -2, МЧ-3, ПБ отсутствуют: экспериментально-психологические методики - 5 (приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи при психиатрических расстройствах и расстройствах поведения, утв. приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 мая 2012 г. № 566н).

В нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 905н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «оториноларингология» в кабинете врача отоларинголога ПБ отсутствует медицинское оборудование - кресло вращающееся (Барани), аудиометр, набор камертонов медицинских.

В нарушение приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «офтальмология» в кабинете врача офтальмолога ПБ отсутствует медицинское оборудование, автоматический пневмотонометр, авторефрактометр, гониоскоп, набор магнитов (т. 1 л.д. 6-9).

В адрес ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России внесено представление от 22 марта 2022 г. № 09-41 об устранении нарушений требований законодательства, на которое получен ответ, содержащий указание на то, что с 2019 г. ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России ежегодно направлялись запросы о дополнительном выделении лимитов бюджетов и обеспечении соответствующим оборудованием, однако необходимое дополнительное финансирование не предоставлено (т. 1 л.д. 10-13, 14-19).

Разрешая заявленные истцом требования, суд, руководствуясь статьей 2 Конституции Российской Федерации, статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 10, частью 6 статьи 12, частями 1, 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 19, пунктами 1, 3 статьи 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьями 9, 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пунктом 1, пп. 3, 6 п. 3, пп. 2 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, и, установив несоблюдение ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России требований статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в части создания надлежащих условий содержания граждан в пенитенциарном учреждении, а также непринятия ФСИН России действий, направленных на необходимое финансирование соответствующих мероприятий, принимая во внимание, что вышеуказанное представление прокурора от 22 марта 2022 г. № 09-41 в установленном законом порядке оспорено не было, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленного иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм права и оценке представленных доказательств.

В силу части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В России как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления и никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Ограничение же прав и свобод возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны к безопасности государства.

По смыслу данных положений, закрепленных в статьях 1, 2, 7 (часть 2), 17 (часть 1), 18, 21, 41 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на охрану достоинства личности распространяются и на лиц, которые лишены свободы в установленном законом порядке и которые в целом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы (постановление от 15 ноября 2016 г. № 24-П; определения от 13 июня 2002 г. № 173-0, от 9 июня 2005 г. № 248-0, от 16 февраля 2006 г. № 63-0, от 15 июля 2008 г. № 454-0-0, от 25 февраля 2010 г. № 258-0-0 и др.).

Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), принятые Резолюцией 70/175 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 2015 г., призывают руководствоваться следующим. Больных заключенных, нуждающихся в услугах специалиста или хирургическом вмешательстве, надлежит переводить в специализированные учреждения или в гражданские больницы, а при наличии в службе исполнения наказаний собственных больниц они должны быть в достаточной степени укомплектованы персоналом и оснащены для обеспечения направляемых в них лиц необходимым уходом и лечением (правило 27).

Таким образом, по смыслу норм Конституции Российской Федерации, международного права и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации режим и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы устанавливаются с тем, чтобы обеспечить изоляцию и охрану осужденных, постоянный надзор за ними, их личную безопасность, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, их исправление и предупреждение новых преступлений, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия отбывания наказания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, и при необходимости - изменение данных условий. В этих целях предусматриваются меры по охране здоровья осужденных, включая перевод по состоянию здоровья в лечебные исправительные учреждения.

Как следует из частей 1, 2 статьи 101 УИК РФ, лечебно- и санитарно- профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья, для чего в уголовно-исполнительной системе организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Кроме того, часть 5 той же статьи, действуя во взаимосвязи со статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», конкретизирующей права лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на получение медицинской помощи, относит вопрос определения порядка оказания такой помощи к компетенции уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Из этого следует, что медицинская помощь в стационарных условиях осужденным к лишению свободы оказывается в лечебно-профилактических учреждениях или в медицинских организациях (больницах), а в лечебных исправительных учреждениях осужденным (больным туберкулезом, алкоголизмом и наркоманией) оказывается медицинская помощь как амбулаторно, так и - при наличии медицинских показаний - в стационарных условиях.

ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 21 октября 2020 г. № ФС-67-01-000897, выданную Территориальным органом Росздравнадзора по Смоленской области.

Согласно приложению № 2 к указанной лицензии МЧ-2 при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются работы (услуги), в том числе по рентгенологии (т. 1 л.д. 77).

МЧ-2, МЧ-3, ПБ имеют право на осуществление медицинской деятельности по психиатрии, а также ПБ по профилю «оториноларингология», «офтальмология» (т. 1 л.д. 77, 78, 83).

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» утвержден исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Положения от 1 июня 2021 г. № 852 лицензиат должен иметь на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно подпункту «а» пункта 6 Положения лицензиат при осуществлении медицинской деятельности обязан соблюдать порядки оказания медицинской помощи.

Таким образом, наличие лицензии на право осуществление медицинской деятельности возлагает на лицензианта обязанность иметь в собственности или законном владении медицинское оборудование, предусмотренное Порядком оказания медицинской помощи по соответствующему профилю, а грубое нарушение лицензионных требований, к которым относится несоблюдение подпункта «б» пункта 5 Положения от 1 июня 2021 г. № 852, образует состав административного правонарушения (часть 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Из ответа ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России на представление прокурора (л.д.14-19) следует, что указанные в представлении прокурора нарушения нашли свое подтверждение, недостатки, не требующие денежных затрат, устранены, а иные недостатки не устранены по причине не выделения соответствующего неоднократно испрашиваемого ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России с 2019 г. у ФСИН России недостающего оборудования.

Данные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела заявками ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России в адрес ФСИН России (л.д. 152, 154-157, 161-166) об обеспечении вышеперечисленным медицинским оборудованием с указанием конкретного перечня недостающего оборудования, являющегося предметом спора по настоящему делу.

Таким образом, отсутствие спорного оборудования обусловлено бездействием ФСИН России по осуществлению необходимого финансирования.

Довод ответчиков о том, что Смоленским прокурором не представлено доказательств нарушения прав лиц, заключенных под стражу или отбывающих наказание в виде лишения свободы, поскольку в случае необходимости осужденные вывозятся для получения необходимой медицинской помощи в учреждения здравоохранения, с которыми у ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России заключены соответствующие контракты (т. 1 л.д. 105-135), основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является в силу следующего.

Как следует из государственного контракта № 22 от 1 марта 2022 г., заключенного ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России с ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница», предметом которого является оказание медицинских услуг: консультационных, клинико - лабораторных и диагностических исследований, стационарной помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу в соответствии с Перечнем работ и услуг, оказываемых на платной основе, исходя из прейскуранта цен на медицинские услуги, действующих на момент оказания медицинской помощи в ОГБУЗ «СОКБ» при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы (Приложение № 1), а также в неотложных случаях, и оплата фактически оказанных услуг Государственным заказчиком.

Приложением № 3 к указанному контракту установлено, что под невозможностью оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы понимается:

- отсутствие в учреждении уголовно-исполнительной системы врача-специалиста соответствующего профиля или квалификации, оборудования или условий для оказания необходимого объема медицинской помощи;

- ситуация, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение уголовно-исполнительной системы, может повлечь за собой ухудшение его состояния, угрозу жизни и здоровья (л.д. 105-136).

Таким образом, медицинская помощь в учреждениях здравоохранения может быть оказана только при объективной невозможности ее предоставления в учреждениях уголовно-исполнительной системы, к которой непринятие мер по приобретению необходимого медицинского оборудования отнести нельзя.

Доводы жалоб ответчиков о том, что понуждение ФСИН России к выделению финансирования на приобретение медицинского оборудования является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на её территории законов. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 названного закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений Закона (абзац 4 пункта 3 статьи 22).

В силу пункта 1 статьи 24 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Согласно Положению о ФСИН России, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений. ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, осуществляющем медико-санитарное обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (пункты 1.1, 2.1 Устава ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России 22 декабря 2020 г. № 936).

Таким образом, ФСИН России и ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России являются федеральными органами исполнительной власти, наделенными отдельными публичными полномочиями, правоотношения между учреждениями и лицами, содержащимися в пенитенциарных учреждениях, носят публичный характер, что предоставляет истцу право на предъявление требований об устранении выявленных нарушений.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалобы, а также, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Вместе с тем, ответчиками в ходе рассмотрения дела указывалось на невозможность приобретения оборудования в установленный решением суда срок, поскольку оно осуществляется на конкурсной основе.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия считает, что установленный решением суда срок не соответствует требованиям разумности, в связи с чем полагает необходимым принятый судебный акт в данной части изменить.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 4 октября 2022 г. изменить, изложить в следующей редакции.

Обязать ФКУЗ МСЧ № 67 ФСИН России устранить нарушения требований законодательства не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу, создать соответствующие условия медико-социального обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-2, ИК-3 УФСИН России по Смоленской области и ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Обязать ФСИН России в соответствии с Положением о ФСИН России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, для устранения нарушений требований закона в шестимесячный срок после вступления решения суда в законную силу осуществить материально-техническое обеспечение, необходимое для создания условий медико-санитарного обеспечения осужденных, содержащихся в ФКУ МСЧ-67 ИК-2, ИК-3 УФСИН России по Смоленской области и ПБ ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, то есть обеспечить медицинским оборудованием: рентген-аппаратом, экспериментально-психологическими методиками - 5, креслом вращающимся (Барани), аудиометром, набором камертонов медицинских, автоматическим пневмотонометром, авторефрактометром, гониоскопом, набором магнитов.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2023.