Решение по делу № 2-1884/2023 от 31.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31.07.2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1884/2023 по иску ФИО2 ФИО6 к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение единовременной выплаты,

установил:

ФИО2 обратился в суд ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение единовременной выплаты, мотивируя свои требования следующим.

В обоснование заявленных требований указал, что он является военнослужащим ВС РФ, с 01.10.2018 проходил службу в войсковой части №, расположенной по адресу <адрес>, с даты прибытия в г. Тулы для прохождения службы он фактически проживал по месту нахождения войсковой части <адрес>. В связи с прохождением службы в зоне СВО он ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье, что подтверждается справкой о тяжести увечья.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО «УСЗН» с заявлением о назначении ему единовременной выплаты, предусмотренной приказом №-осн от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты ФИО1 <адрес> «Об утверждении Порядка предоставления в 2023 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей», однако ему было отказано в связи с тем, что на дату получения увечья он не имел регистрации на территории Тульской области.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО2 право на предоставлении мер региональной социальной единовременной поддержки, как лицу постоянно проживающему на территории ФИО1 <адрес>, как военнослужащему, получившему тяжелое увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО2 единовременную денежную выплату на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Тульской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-осн.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу по контракту в войсковой части №, расположенной по адресу <адрес>. Имеет постоянную регистрацию в <адрес>.

В связи с прохождением службы в зоне СВО ДД.ММ.ГГГГ истец получил минно-взрывное ранение, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Управление социальной защиты населения Восточного административного округа <адрес> с целью получения региональных мер социальной поддержки как военнослужащему, получившему тяжелое увечье в зоне СВО. Из ответа соцзащиты следует, что поскольку войсковая часть 33842, в которой он проходит службу по контракту, дислоцируется в <адрес>, на него данная мера социальной поддержки, установленная нормативными актами Мэра <адрес>, не распростороняется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением о назначении единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении единовременной денежной выплаты, поскольку на дату получения тяжелого увечья он не был зарегистрирован по месту жительства в Тульской области.

Не согласившись с отказом органа социальной защиты, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии с Указом Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении в 2022 году единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, отдельным категориям граждан, принимавшим участие в специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, и членам их семей, предоставляется единовременная денежная выплата в предусмотренных Указом размерах.

В целях реализации Указа Губернатора Тульской области от 04.04.2022 № 32 приказом Министерства труда и социальной защиты Тульской области от 11.04.2022 № 179-осн утвержден Порядок предоставления в 2022 году единовременных денежным выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные денежные выплаты предоставляются военнослужащим, постоянно проживающим на территории Тульской области на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при участии в специальной военной операции, и членам семьи военнослужащего, постоянно проживавшего на территории Тульской области на дату гибели (пропажи без вести) в ходе специальной военной операции или смерти.

Предоставление единовременных денежных выплат осуществляется государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» (п. 4 Порядка).

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащие предоставляют соответствующее заявление.

Управление в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет межведомственный запрос, в том числе о получении сведений о постоянном проживании военнослужащего на территории Тульской области - из Министерства внутренних дел Российской Федерации (пп. 4 п. 9 Порядка).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить указанные документы.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является, в том числе отсутствие у военнослужащего постоянного проживания на территории Тульской области на дату получения им в ходе специальной военной операции увечья (ранения, травмы, контузии) или на дату гибели (пропажи без вести) военнослужащего в ходе специальной военной операции (пп. 4 п. 11 Порядка).

Из паспорта ФИО2 следует, что он по состоянию на дату получения тяжелого увечья (ДД.ММ.ГГГГ) постоянной регистрации на территории Тульской области не имел.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в войсковой части 33842 в <адрес>, по контракту, что подтверждается справкой из войсковой части.

Кроме того, как следует из иска он, проходя службу в войсковой части № по адресу: <адрес>, проживал в казарме по адресу войсковой части.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд считает, что проживание истца на территории Тульской области в оспариваемый период являлось постоянным, факт его проживания на территории Тульской области по состоянию на дату получения тяжелого увечья подтверждается письменными материалами дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт проживания истца на территории Тульской области по состоянию на дату получения увечья, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 право на предоставлении мер региональной социальной единовременной поддержки, как лицу постоянно проживающему на территории Тульской области, как военнослужащему, получившему тяжелое увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции и обязании Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить ФИО2 единовременную денежную выплату на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Тульской области №-осн от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 ФИО7 право на предоставлении мер региональной социальной единовременной поддержки, как лицу постоянно проживающему на территории Тульской области, как военнослужащему, получившему тяжелое увечье при выполнении задач в ходе специальной военной операции.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова