УИД: 59RS0004-01-2023-005348-37
Дело № 2-4831/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 20 ноября 2023 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Милашевич О.В.,
при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми, Департаменту социальной политики администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми, Департаменту социальной политики администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, просит признать её, а также её несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО2 нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения, предоставить вне очереди по договору социального найма специализированное жилое помещение с учетом нормы на каждого члена семьи, отвечающее санитарным нормам.
В обоснование иска указала, что в 2016 году ей как сироте была предоставлена квартира по договору социального найма общей площадью 33 кв. м по адресу: <Адрес>. На сегодняшний день она проживает в указанной квартире с тремя несовершеннолетними детьми: ФИО5, ФИО6, ФИО2 В 2022 году ее семья признана многодетной. Также в связи с подачей заявления на улучшение жилищных условий был перезаключен договор социального найма. Администрацией г. Перми вынесено решение о признании граждан малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Полагает проживание в имеющемся жилом помещении совместно с тремя детьми невозможным, ухудшающим жилищные условия, в связи с чем просит исковые требования удовлетворить.
Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что в настоящее время проживает в квартире общей площадью 33 кв. м по адресу: <Адрес> тремя детьми. Указанное жилое помещение предоставлено ей как сироте, не приватизировано, аварийным не признано. Полагает, что в связи с нехваткой жилой площади ее жилищные условия ухудшились, у ответчиков возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения большей площади с учетом всех членов семьи. Она и дети тяжелых хронических заболеваний не имеют. Исковые требования основывает на ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полагает, что проживание в квартире <Адрес> невозможно ввиду недостаточной площади.
Представитель ответчиков – администрации г. Перми и управления жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия. С исковыми требованиями не согласна по доводам письменного отзыва на иск, согласно которого истец с несовершеннолетними детьми зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении по адресу: <Адрес>. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Истец и члены ее семьи не отвечают критериям ст. 57 ЖК РФ, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения вне очереди не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель Департамента социальной политики администрации г. Перми в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения гражданского дела судом извещена, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.
Исследовав доказательства, выслушав ФИО1, изучив письменные возражения на иск, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Ни-кто не может быть произвольно лишен жилища.
Право малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилище, на его бесплатное предоставление или предоставление за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, закреплено в ч. 2 ст. 40 Конституции РФ.
Из положений ч.1, 2 ст. 52 ЖК РФ следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
На основании ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности, к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что 26.04.2021 между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 34 кв. м, в том числе жилой площадью 17,3 кв. м, расположенную по адресу: <Адрес>. Лица, вселяющиеся в жилое помещение совместно с нанимателем, в договоре не поименованы (л.д. 51-52).
Решением Департамента социальной политики администрации г. Перми от 04.07.2022 №458-О семья ФИО1 в составе: ФИО1, дочери – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочери – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 22).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи из трех человек: ФИО1, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д. 40, 42-43).
Распоряжением начальника жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как член семьи ФИО1 (л.д.65).
По сведениям, содержащимся в ЕГРН, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5 жилых помещений на праве собственности не имеют (л.д. 28, 29, 30, 31).
Проанализировав представленные в дело доказательства, в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Истец основывает исковые требования, в том числе на ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ), согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что фактически истец была обеспечена жилым помещением по договору социального найма от 26.04.2021 №1483, тем самым реализовала свое право на жилье как сирота, в связи с чем положения ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ в данном случае не подлежат применению.
Правом на внеочередное предоставление жилого помещения по нормам ч.2 ст.57 ЖК РФ истец не обладает, поскольку жилой дом, в котором проживает истец, непригодными для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признан, доказательств того, что истец, либо члены его семьи страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, не представлено. Материалами учетного дела также не подтверждается наличие у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В настоящее время истец продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, вместе с тем сам факт нахождения истца на учете не порождает права на внеочередное получение жилья по договору социального найма. Очередной порядок предполагает, что гражданин состоит в очереди и имеет право на получение жилого помещения не ранее наступления его очереди среди претендентов той же категории.
Следовательно, истец, состоящий на жилищном учете в органе местного самоуправления, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления в порядке существующей очередности.
Доказательств наступления очереди на получение жилого помещения не представлено.
Учитывая, что очередь истца на получение жилого помещения не подошла, перед истцом в очереди имеются лица, поставленные на учёт ранее, суд приходит к выводу о том, что право истца на обеспечение жилым помещением в порядке существующей очередности ответчиком не нарушено. Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам помещение на момент рассмотрения дела не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту только нарушенного или оспоренного права.
Поскольку право истца на получение жилого помещения по договору социального найма ответчиками не нарушено, требования ФИО1 к администрации г. Перми, Департаменту социальной политики администрации г. Перми, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Перми, Департаменту социальной политики администрации города Перми, Управлению жилищных отношений администрации города Перми о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись О.В. Милашевич
Копия верна.
Судья О.В. Милашевич
Мотивированное решение вынесено 27.11.2023