Решение по делу № 2-1153/2025 от 04.09.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

УИД 19RS0002-01-2025-002036-53 Дело № 2-1153/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по РХ, Отделение) о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 21.03.2025 ФИО3 обратился в ОСФР по РХ с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 27.03.2025 в удовлетворении заявления ФИО3 отказано ввиду недостаточности специального страхового стажа. Ответчик в том числе не засчитал следующие периоды:

- с 16.12.1992 по 19.09.1993 – 0 лет 9 месяцев 4 дня, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в промышленной котельной АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож»;

- с 14.11.2012 по 13.05.2013 – 0 лет 6 месяцев 0 дней, в качестве машиниста паровых котлов в ООО «Хакасская стройиндустрия» Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

- с 23.01.2025 по 30.04.2025 – 0 лет 3 месяца 7 дней, в должности слесаря-ремонтника котельной, с 23.01.2025 временно переведен машинистом (кочегаром) котельной на время отсутствия основного работника в ФГКУ «Склад № 61».

Исковые требования мотивированы тем, что согласно исторической справке Ф-р № 27 Черногорский комбинат «Искусственных кож» кроме подошвенной резины вырабатывал и отпускал сторонним организациям (камвольно-суконному комбинату, фабрике первичной обработки шерсти), а в 1976 году начал отпускать населению города теплоэнергию для бытовых нужд. В структуру комбината в том числе входила промкотельная. Согласно штатному расписанию слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов состоял в штате основного производственного цеха промкотельной. Согласно списку профессий ОАО «Искож» с вредными условиями труда на дополнительный отпуск в соответствии с постановлением от 25.10.1974 № 298/п-22 должность слесаря по ремонту оборудования котельных отнесена к профессиям с вредными условиями труда. Согласно архивной справке от 05.09.2019 № 2512 ФИО3 с 16.12.1992 по 22.09.1994 работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отпуском без содержания, учебным отпуском, отпуском по уходу за ребенком не пользовался, простоев, прогулов не имел, в забастовках не участвовал, на курсы повышения квалификации не направлялся. Согласно справке ФГКУ «Склад № 61» от 06.05.2025 № 210-04/879 период работы истца с 23.01.2025 по 30.04.2025 подлежит включению в специальный страховой стаж. При включении спорных периодов (1 год 6 месяцев 11 дней) в специальный страховой стаж истца с учетов включенных ответчиком периодов работы (7 лет 1 месяц 5 дней) специальный страховой стаж истца составит 8 лет 7 месяцев 16 дней, что является правовым основанием для назначения истцу пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2025. В связи с необходимостью обращения в суд истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в решении ОСФР по РХ от 27.03.2025, в части спорного периода работы истца с 23.01.2025 по 30.04.2025 в ФГКУ «Склад № 61» дополнительно пояснила, что сведения, необходимые для разрешения вопроса о включении периодов работы в специальный страховой стаж, предоставляются работодателем в Отделение по истечении календарного года, соответственно, на дату рассмотрения заявления истца у ответчика таких сведений за 2025 год не имелось, в связи с чем вопрос о включении спорного периода в специальный страховой стаж Отделением не рассматривался. Заявленные к взысканию судебные расходы представитель ответчика полагала завышенными и подлежащими снижению с учетом критерия разумности.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГКП РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, 21.03.2025 ФИО3 обратился в ОСФР по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 27.03.2025 № 25598/25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на 19.04.2025 (дату достижения возраста 55 лет).

Данным решением установлена продолжительность страхового стажа ФИО3 длительностью 34 года 5 месяцев 25 дней, в специальный страховой стаж истца засчитаны периоды работы продолжительностью 7 лет 1 месяц 5 дней.

Не засчитаны в специальный страховой стаж истца периоды работы истца продолжительностью 4 года 6 месяцев 1 день, в том числе:

- с 16.12.1992 по 19.09.1993 – 0 лет 9 месяцев 4 дня, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в промышленной котельной АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож»;

- с 14.11.2012 по 13.05.2013 – 0 лет 6 месяцев 0 дней, в качестве машиниста паровых котлов в ООО «Хакасская стройиндустрия» Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

В отношении периода работы с 23.01.2025 по 30.04.2025 – 0 лет 3 месяца 7 дней, в должности слесаря-ремонтника котельной, с 23.01.2025 временно переведен машинистом (кочегаром) котельной на время отсутствия основного работника в ФГКУ «Склад № 61» решение Отделения от 27.03.2025 № 25598/25 каких-либо выводов (о включении либо не включении в специальный страховой стаж) не содержит.

В части отказа во включении периодов работы с 16.12.1992 по 19.09.1993 и с 14.11.2012 по 13.05.2013 решение Отделения мотивировано тем, что для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение постоянной (не менее 80 % рабочего времени) занятости на выполнении работ на предприятиях по производству электрической энергии, соответственно, работники котельных в составе тепловых сетей таким право мне обладают. Кроме того, в решении также указано, что наименование профессии «слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов» Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11, 43 названных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.11.2004.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 период работы истца с 16.12.1992 по 19.09.1993 не содержит сведений об особых условиях труда, период работы с 14.11.2012 по 13.05.2013 значится как стаж с особыми условиями труда по коду 27-2, 2140000А-13785.

В соответствии с позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу.

Согласно позиции 2140000а-13785 указанного выше Списка право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено также машинистам котлов.

В период с 16.12.1992 по 19.09.1993 истец работал в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в промышленной котельной АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож»; в период с 14.11.2012 по 13.05.2013 – в качестве машиниста паровых котлов в ООО «Хакасская стройиндустрия» Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Выводы пенсионного органа об отказе во включении в специальный страховой стаж истца вышеуказанных периодов его работы суд находит ошибочными и противоречащими требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Так, в позицию 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 от 26 января 1991 г. N 10 в том числе включены слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного оборудования, а также оборудования пылеприготовленения.

Наличие в наименовании должности истца указания на осуществление должностных обязанностей в пылеприготовельных цехах (помимо котельных) не лишает его права на досрочное пенсионное обеспечение по указанному выше основанию.

Должность машиниста котлов в паросиловом хозяйстве прямо предусмотрена позицией 140000а-13785 указанного выше Списка № 2.

Содержащиеся в оспариваемом решении выводы ОСФР по РХ о том, что тепловые сети не относятся к паросиловому хозяйству, не основаны на каких-либо нормативных правовых актах.

Так, согласно приказу Минсельхоза РФ от 14.12.2004 N 537 "Об утверждении Методических рекомендаций по учету затрат на производство и калькулированию себестоимости масложировой продукции" паровые станции или котельные вырабатывают пар и горячую воду для технологических нужд, а также для двигателей и отопления (пункт 5.7.2).

Таким образом, работа парового котла в том числе предусматривает выработку пара и горячей воды для отопления, при этом наименование должности ФИО3 в спорный период (с 14.11.2012 по 13.05.2013) содержит прямое указание на работу с паровым котлом.

Представленные в материалы дела архивные справки от 05.02.2025 № 217, от 25.10.2024 № 2278, от 22.10224 № 129, а также выписка их индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждают занятость истца в указанные выше спорные периоды на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 г. N 10, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), доказательств обратного ответчиком в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с 16.12.1992 по 19.09.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в промышленной котельной АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож» и с 14.11.2012 по 13.05.2013 в качестве машиниста паровых котлов в ООО «Хакасская стройиндустрия» Усть-Абаканского района Республики Хакасия подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО3

Кроме того, как указано выше, период работы истца с 14.11.2012 по 13.05.2013 в выписке из индивидуального лицевого счета заявлен работодателем как стаж с особыми условиями труда по коду 27-2, 2140000А-13785.

Оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы истца с 23.01.2025 по 30.04.2025 – 0 лет 3 месяца 7 дней, в должности слесаря-ремонтника котельной (с 23.01.2025 временно переведен машинистом (кочегаром) котельной на время отсутствия основного работника) в ФГКУ «Склад № 61» суд не находит, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения сведения, необходимые для разрешения заявления в указанной части (в том числе о полной занятости, наличии/отсутствии прогулов, простоев и т.п.), в распоряжении ОСФР по РХ отсутствовали, в связи с чем указанный период пенсионным органом по существу не рассматривался, решение об отказе его во включении в специальный страховой стаж истца не выносилось.

Таким образом, решение Отделения от 27.03.2025 № 25598/25 в указанной части права истца не нарушает, при этом ФИО3 не лишен возможности в последующем обратиться с заявлением о включении соответствующего периода в специальный страховой стаж, а в случае вынесения ответчиком решения об отказе в удовлетворении его заявления – оспорить соответствующее решение в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учетом засчитанных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы истца (7 лет 1 месяц 5 дней) и периодов работы ФИО3, включенных в его специальный страховой стаж настоящим решением (1 год 3 месяца 4 дня), специальный страховой стаж истца составит 8 лет 4 месяца 9 дней, что свидетельствует о наличии у истца по состоянию на 19.04.2025 (дата достижения возраста 57 лет) права на досрочное назначение страховой пенсии со старости, в связи с чем в этой части иск подлежит удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением иска на основании ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные (договор поручения и расписка от 07.04.2025) расходы на оплату услуг представителя, размер которых с учетом критерия разумности и объема совершенных представителем истца процессуальных действий (подготовка искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в одном судебном заседании) подлежит снижению с заявленных 25 000 руб. до 15 000 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж ФИО3 (паспорт серия ***), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 16.12.1992 по 19.09.1993 – 0 лет 9 месяцев 4 дня, в качестве слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в промышленной котельной АООТ «Черногорский комбинат искусственных кож»;

- с 14.11.2012 по 13.05.2013 – 0 лет 6 месяцев 0 дней, в качестве машиниста паровых котлов в ООО «Хакасская стройиндустрия» Усть-Абаканского района Республики Хакасия;

- всего 1 год 3 месяца 4 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.04.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко

Мотивированное решение составлено 18.09.2025.